К делу № 2-274-2023 (2-6278/2022)

УИД: 61RS0022-01-2022-009102-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2023 года г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Одинцовой Л.Н.,

при секретаре Демьянюк И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Ростовской области "Центр занятости населения г. Таганрога" к ФИО1 о взыскании неправомерно полученного пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ РО "Центр занятости населения г. Таганрога" обратилась в суд с вышеназванным иском к Искре В.В. в приведенной выше формулировке. В обоснование исковых требований истец указал следующее.

02.07.2020 года Искра В.В., <дата> года рождения, зарегистрированный по месту жительства – <адрес>, подал в "Центр занятости населения г. Таганрога" заявление о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы через информационно-аналитическую систему Общероссийская база вакансий «Работа в России» (https://trudvsem.ru/) и был зарегистрирован по поиску подходящей работы в ГКУ РО "Центр занятости населения г. Таганрога". При подаче заявления на получение государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы в ИАС ОБВ «Работа в России» Искра В.В. подтвердил, что он не является индивидуальным предпринимателем, о чем проставил соответствующую отметку в форме заявления. Без предоставления указанных отметок дальнейшая подача заявления в ИАС ОБВ «Работа в России» невозможна. Ответчику были оказаны государственные услуги по информированию на рынке труда и подбору подходящей работы. 09.07.2020 года ответчик признан безработным и ему назначено пособие по безработице, в соответствии со статьями 30,31,32,33,34 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации». В последствии выяснилось, что на день подачи заявления в ГКУ РО "Центр занятости населения г. Таганрога"ответчик являлся индивидуальным предпринимателем. 02.12.2020 года ответчику была прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с регистрационного учета в качестве безработного в связи с попыткой получения или получением пособия обманным путем.

За период времени с 02.07.2020 по 02.11.2020 года ответчику начислено и фактически выплачено пособие по безработице в сумме 57 840 рублей 61 копейки, которое он получил обманным путем. Ответчик неоднократно уведомлялся истцом о необходимости добровольного возврата неправомерно полученного им пособия по безработице, однако до настоящего времени не принял меры к возмещению задолженности. Полученное ответчиком пособие по безработице в указанном размере является неосновательным обогащением. В результате незаконных действий ответчика, бюджету РФ причинен материальный ущерб.

Истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ РО "Центр занятости населения г. Таганрога неправомерно полученное пособие по безработице в размере 57 840 рублей 61 копейки.

В судебное заседание представитель истца ГКУ РО "Центр занятости населения г. Таганрога" – ФИО2, действующая на основании доверенности №13 от 30.12.2022 года, не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Ответчик Искра В.В., его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности и ордера, извещенные судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Ответчиком Искра В.В. представлены суду письменные возражения, в которых он просит отказать в иске, поскольку на момент обращения в ГКУ РО «Центр занятости населения» с заявлением о поиске ему подходящей работы индивидуальным предпринимателем он не являлся, так как до этого им были поданы в МФЦ документы о прекращении статуса индивидуального предпринимателя.

В порядке ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца, ответчика и его представителя.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований частично.

Из пункта 1 ст.1064 ГК РФ следует, что причиненный вред подлежит в полном объеме лицом, причинившим вред.

Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 19.11.2021) "О занятости населения в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022), как следует из его преамбулы определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, закрепленных в статье 37 (часть 3 Конституции Российской Федерации).

Федеральный законодатель, реализуя предоставленные ему полномочия, определил в названном законе порядок признания гражданина безработным, условия получения им пособия по безработице, а также основания приостановления или прекращения его выплаты.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 19.11.2021) "О занятости населения в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022), занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее - заработок).

Согласно ст.3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 19.11.2021) "О занятости населения в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022), безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Согласно ст.2 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 19.11.2021) "О занятости населения в Российской Федерации", занятыми считаются граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей.

Безработными не могут быть признаны граждане, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными и перечисленные в ст.2 Закона «О занятости населения в Российской Федерации».

В силу п.2 ст.35 Закона «О занятости населения в Российской Федерации», выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Судом установлено, что 02.07.2020 года Искра В.В., <дата> года рождения года рождения, подал заявление о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы через информационно-аналитическую систему Общероссийская база вакансий «Работа в России» (https://trudvsem.ru/).

02.07.2020 года Искра В.В. был зарегистрирован по поиску подходящей работы в ГКУ РО "Центр занятости населения г. Таганрога".

На основании ст.4 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» ответчику были оказаны государственные услуги по информированию на рынке труда и подбору подходящей работы.

Приказом ГКУ РО "Центр занятости населения г. Таганрога" от 09.07.2020 года ответчик признан безработным и ему назначено пособие по безработице со 02.07.2020 года.

При постановке на учет в Центре занятости ответчик был ознакомлен с положениями Закона о занятости и подтвердил достоверность предоставляемых им в Центр занятости сведений, что подтверждается карточкой персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от 02.07.2020 года №2 983 891 (л.д.10-11).

02.12.2020 года истцом установлено, что на дату регистрации в качестве гражданина, ищущего работу, и присвоения статуса безработного – 02.07.2020 года ответчик Искра В.В. являлся индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого реестра индивидуальных предпринимателей от 02.12.2020, дата регистрации в качестве ИП – 01.12.2016 года, дата прекращения ИП – 07.07.2020 года (л.д.12-13).

Таким образом, ответчик Икра В.В., зарегистрированный в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе был вставать на учет в службу занятости и получать пособие по безработице, так как, в силу, ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 19.11.2021) "О занятости населения в Российской Федерации", до момента исключения сведений об индивидуальной предпринимательской деятельности, в период с 02.07.202 года по 07.07.2020 года Искра В.В. считается занятым.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что за период времени с 02.07.2020 года по 07.07.2020 года начислялось и было выплачено пособие по безработице в размере 2440,32 рублей. За период состояния на учете ответчик Искра В.В. должен был получить 42751,94 рублей при правильном расчете размера пособия, определенного с учетом занятия им индивидуально-предпринимательской деятельностью. Фактически за период с 02.07.2020 г7ода по. 02.12..2020 года Искра В.В. было получено 55400,29 рублей, поскольку при расчете размера пособия не было учтены сведения о доходах ответчика как ИП.

Порядок возмещения причиненного ущерба Государственному казенному учреждению Ростовской области "Центр занятости населения г. Таганрога" регламентируется главой 60 ГК РФ - обязательства вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК Российской Федерации) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Таким образом, суммы выплаченного Искре В.В. пособия по безработице представляют собой неосновательное обогащение.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Судом установлено, что выплата ответчику ежемесячного пособия по безработице в за период с 02.07.2020 года по 07.07.2020 года произошла по причине имевшей место недобросовестности со стороны ответчика, выразившейся в предоставлении недостоверных сведений об отсутствии занятости при подаче заявления о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы.

Обстоятельств освобождения от гражданско-правовой ответственности в настоящем деле судом не усматривается.

В силу с.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с расчетом Государственного казенного учреждения Ростовской области "Центр занятости населения г. Таганрога" сумма неправомерно полученного ответчиком пособия по безработице за период с 02.07.2020 года по 07.07.2020 года, согласно справке от 25.01.2023года, составляет 2440,32 рублей, переплата пособия за период с 07.07.2020 года по 02.12.2020 года составляет 12648,35 рублей. Расчет, содержащийся в указанной справке, судом проверен и признан верным. Свой контррасчет ответчик не представил, хотя не был лишен такой возможности.

В связи с этим, суд, приходит к выводу, что заявленные требования являются законными и обоснованными в части взыскания с ответчика суммы неправомерно полученного им пособия в размере 15 088,67 рублей за период с 02.07.2020 года по 02.12.2020 года.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что истец был освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит уплате государственная пошлина в размере 700 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Ростовской области "Центр занятости населения г. Таганрога" к ФИО1 о взыскании неправомерно полученного пособия по безработице – удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Государственного казенного учреждения Ростовской области "Центр занятости населения г. Таганрога", ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 347939, <...>, с ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт № выдан <данные изъяты>, код подразделения №, являющегося ИП, СНИЛС № неправомерно полученное пособие по безработице в размере 15 088,67 рублей за период с 02.07.2020 года по 02.12.2020 года.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 700 рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено судом в окончательной форме 21.02.2023 года.

Председательствующий