Дело № 33 - 8888/2023

№ 2 - 311/2023 (номер дела, присвоенный судом первой инстанции)

УИД 59RS0011-01-2022-005748-02

Судья – Жужгова А.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 03 августа 2023 года

Пермский краевой суд в составе судьи Цыбиной И.Н.,

при секретаре Зайцевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по частной жалобе администрации города Березники на определение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 13.06.2023,

установил:

Администрация города Березники обратилась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Березниковского городского суда по делу № 2-311/2023 от 10.01.2023.

В обоснование требований указано, что судебным решением исковые требования ФИО1 к администрации г. Березники удовлетворены. На администрацию г. Березники возложена обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лицу, включенному в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на территории города Березники Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории города Березники Пермского края, общей площадью не менее 28 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к объемнопланировочным решениям жилых помещений, за счет средств бюджета Пермского края, выделяемых для этих целей. Решение вступило в законную силу 21.03.2023. Судебным приставом исполнителем ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю 18.05.2023 возбуждено исполнительное производство № 204335/23/59010-ИП. Исполнить решение суда от 10.01.2023 в настоящее время не представляется возможным. На средства краевого бюджета, выделенные на обеспечение жильем детей-сирот в 2022, 28.03.2022 администрацией г. Березники с Корпорацией развития Пермского края заключен муниципальный контракт № 0156300046622000070 на приобретение 10 жилых помещений путем участия в долевом строительстве в размере 17 378 тыс. руб. В соответствии с п. 4.4 контракта поставщик обязан осуществить ввод жилых домов в эксплуатацию и передать жилые помещения заказчику по акту приема-передачи не позднее 01.12.2022 с документами, предусмотренными техническим заданием. Письмами от 01.12.2022 № 01-10-исх-3232, от 20.10.2023 № 01-03-исх-104, от 04.04.2023 № 01-03-исх-764 от Корпорации развития Пермского края получена информация о переносе сроков ввода жилых домов в эксплуатацию не позднее 31.05.2023. Дополнительно, в соответствии с Соглашением общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в 2023 в бюджете муниципального образования «Город Березники» на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинасирования которых предоставляется субвенция на приобретение жилых помещений для детей-сирот, составляет 22 087,268 руб. На выделенные средства 23.12.2022 администрацией Березники с Корпорацией развития Пермского края заключен муниципальный контракт № 156300046622000394 на приобретение 10 жилых помещений путем участия в долевом строительстве на общую сумму 20 600 тыс. руб. В соответствии с п. 4.4 контракта Поставщик обязан осуществи ввод жилых домов в эксплуатацию и передать жилые помещения заказчику по акту приема-передачи не позднее 01.05.2023 с документами, предусмотренными техническим заданием. Письмом от 27.04.2023 № 01-03-исх-1000 от Корпорации развития Пермского края получена информация о переносе сроков ввода жилых домов в эксплуатацию не позднее 30.06.2023. После получения от Корпорации развития Пермского края уведомления о вводе жилых домов эксплуатацию будут осуществлены мероприятия, необходимые для включения квартир в специализированных жилой фонд для детей-сирот. Указанные выше обстоятельства являются основанием для предоставления ответчику отсрочки исполнения решения суда.

Определением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 13.06.2023 администрации города Березники отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Березниковского городского суда Пермского края от 10.01.2023 по гражданскому делу № 2-311/2023 на три месяца со дня вступления определения в законную силу.

Не согласившись с постановленным выше определением суда от 13.06.2023, администрацией города Березники подана частная жалоба с просьбой об отмене судебного акта. Повторяя доводы заявления о предоставления отсрочки исполнения решения суда первой инстанции, сторона ссылается на невозможность в настоящее время исполнить судебный акт. Свободные жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот в данный момент отсутствуют. После получения от Корпорации развития Пермского края уведомления о вводе жилых домов в эксплуатацию будут осуществлены мероприятия, необходимые для включения квартиры в специализированный жилищный фонд для детей-сирот.

Прокурором г.Березники поданы возражения на частную жалобу.

В соответствии с ч. 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено без извещения участвующих в деле лиц.

Оценив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены определения судьи первой инстанции.

В соответствии с ч.1 ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Аналогичное положение закреплено в статье 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

По смыслу приведенных выше норм права предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение решения суда.

Из материалов дела следует, что решением Березниковского городского суда Пермского края от 10.01.2023 по гражданскому делу № 2-311/2023 постановлено возложить на администрацию города Березники Пермского края обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лицу, включенному в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на территории города Березники Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории города Березники Пермского края, общей площадью не менее 28 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к объемнопланировочным решениям жилых помещений, за счет средств бюджета Пермского края, выделяемых для этих целей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 21.03.2023 решение Березниковского городского суда Пермского края от 10.01.2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации г.Березники – без удовлетворения.

Решение суда первой инстанции вступило в законную силу 21.03.2023.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд пришел к обоснованному выводу о том, что в данном случае такие основания отсутствуют. Указанный вывод судом должным образом мотивирован, основан на имеющихся в материалах дела доказательствах. В частности, суд обоснованно сослался на то, что изложенные в заявлении доводы, не являются основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, поскольку заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности исполнения решения суда перед взыскателем, либо с достоверностью подтверждавших наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение решения.

Суд апелляционной инстанции находит данный вывод правильным, поскольку доказательств, свидетельствующих о невозможности своевременного исполнения вступившего в законную силу решения суда, а также о принятии необходимых мер, направленных на его исполнение, заявителем в материалы дела не представлено.

Из совокупности установленных обстоятельств следует, что судом принято решение по спору о защите жилищных прав лица, которому гарантированно право на жилище ранее, чем судом принято решение о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением в принудительном порядке. С учетом данного обстоятельства, судом обоснованно отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, поскольку реализация социального права не может быть поставлена в зависимость от соблюдения административной процедуры органами государственной власти и местного самоуправления.

При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что при рассмотрении вопроса об отсрочке исполнения судебного решения необходимо учитывать не только интересы должника, но и интересы взыскателя, который относится к особой категории граждан, подлежащей государственной защите (лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), в противном случае отсрочка исполнения судебного решения может стать инструментом затягивания его реального исполнения, что будет противоречить не только общим целям правосудия и исполнительного производства, но и нарушать права граждан, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

Действующее законодательство не ставит в зависимость предоставление жилых помещений по договорам специализированного найма указанной категории граждан от каких-либо условий. Нарушение Корпорацией развития Пермского края сроков исполнения контракта не должно сказываться на жилищных правах лица, из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах определение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы, не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену принятого определения, судьей допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

Определение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 13.06.2023 оставить без изменения, частную жалобу администрации города Березники – без удовлетворения.

Судья: /подпись/

Копия верна. Судья - И.Н. Цыбина