Дело № 2-1698/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2022 года г.Челябинск

Советский районный суд города Челябинска в составе:

Председательствующего: Хабаровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Граковой Е.В.,

с участием помощника прокурора Мироновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации города Челябинска о возложении обязанности инициировать процедуру оценку жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Челябинска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился к Администрации года Челябинска о возложении обязанности в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу инициировать мероприятия по проведению специализированной организацией обследования технического состояния многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>; обеспечить подготовку и предоставление документов в Комиссию по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда для рассмотрения вопроса о признании многоквартирного дома № аварийным и подлежащим сносу в соответствии с Положением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 28.01.2006 № 47.

В обоснование иска указано, что в рамках проведенной прокуратурой проверки о нарушении жилищных прав граждан выявлены нарушения правил технической эксплуатации, выразившиеся в значительном износе в процессе эксплуатации здания – многоквартирного дома (далее- МКД) расположенного по адресу: , которые могут привести к обрушению дома.

В судебном заседании помощник прокурора г.Челябинска Миронова Н.А. поддержала требования по доводам иска.

Представитель ответчика Администрации г.Челябинска, она же представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска - ФИО1 по доверенностям иск не признала, представила письменный отзыв.

Представитель третьего лица Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Челябинска, привлеченного к участию в деле на основании протокольного определения от 12 мая 2022 года – ФИО2, по доверенности от 28.10.2021 г., поддержала позицию Администрации г.Челябинска, суду пояснила, что до настоящего времени от собственников жилых помещений не поступало заявлений об инициировании мероприятий по проведению технического обследования МКД, такого решения собственники не принимали.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что общежитие, расположенное по адресу: в нём, включены в реестр муниципального имущества города Челябинска на основании распоряжения Первого заместителя Главы города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № №г.

Распоряжением Главы города Челябинска от 06.03.2009 № 715 статус вышеуказанного общежития был изменен на статус многоквартирного дома.

По обращению жителей МКД по Копейскому шоссе, 15 Главным управлением «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» (далее- ГЖИ) проведено обследование дома, в ходе которого выявлены ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом и его эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, что подтверждается актом ГЖИ от ДД.ММ.ГГГГ г. № №.

Как следует из акта ГЖИ №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, процент износа МКД по адресу: на 2007 год составляет 47%; на фундаменте дома обнаружены трещины по стенам спуска в подвальное помещение, нарушена гидроизоляция, по отмостке здания имеются многочисленные повреждения в виде трещин, провалов. На наружных стенах дома имеются многочисленные трещины и разрушения штукатурно- окрасочного слоя стен; перегородки в доме имеют открытые и закрытые трещины, сколы, сквозные отверстия. Шиферные листы крыши дома имеют просветы, сколы, вследствие чего происходит систематическое затопление квартир и мест общего пользования. Деревянные полы (перекрытия) на 2 и 3 этажах проседают, имеются следы загнивания. Инженерные коммуникации – запорная арматура и трубопроводы водоснабжения, водоотведения находятся в неудовлетворительном состоянии, подвальное помещение систематически находится в неудовлетворительном состоянии.

Согласно ч. 6 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Как следует из п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в числе прочих: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, изданного во исполнение полномочий, предусмотренных ст.ст. 12, 15 ЖК РФ, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется «межведомственной комиссией», создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке создает комиссию для оценки помещений муниципального жилищного фонда.

На основании постановления Главы Администрации города Челябинска от 07.03.2012 № 36-п на территории города создана и действует Комиссия по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда города Челябинска пригодными (непригодными) для проживания. Указанным постановлением Главы Администрации города Челябинска утверждено Положение о Комиссии.

20.01.2021, 05.08.2021 в адрес Администрации города Челябинска и Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска поступили письма ГУ «ГЖИ Челябинской области» с приложением актов обследования указанного многоквартирного дома.

Несмотря на то, что в указанном многоквартирном доме выявлены нарушения правил технической эксплуатации, которые могут привести к его обрушению, Администрация города Челябинска в пределах своих полномочий не обеспечила до настоящего времени контроль за сохранностью помещений, собственником которых является, их соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; до настоящего времени не инициировала мероприятия по проведению детального технического обследования специализированной организацией многоквартирного дома , с последующим направлением документов в Комиссию по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда для принятия решения в соответствии с Положением о признании многоквартирного дома аварийным и. подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства. Российской Федерации 28.01.2006 № 47.

По результатам проверки прокуратурой города в адрес Главы г.Челябинска 19.10.2021 внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства путем инициирования мероприятий по проведению детального технического обследования специализированной организацией многоквартирного дома № , с последующим направлением документов в Комиссию.

Из представленного на данное представление ответа от 22.11.2021 следует, что в многоквартирном доме по указанному адресу часть помещений находится в собственности физических лиц, организация мероприятий по подготовке заключения специализированной организацией о техническом состоянии строительных контракций указанного многоквартирного дома может быть осуществлена любым из собственников по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Принимая во внимание, что бездействием Администрации города Челябинска нарушаются жилищные интересы жильцов многоквартирного дома, в том числе, проживающих в муниципальных жилых помещениях, право на благоприятные условия проживания, на безопасность жизни и здоровья, суд полагает требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора г.Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Челябинска в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу передать на рассмотрение Комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда г.Челябинска и частичного жилищного фонда акты Главного управления «Государственная жилищная инспекция» о результатах мероприятий по государственному контролю соблюдения положений жилищного законодательства об использовании и сохранности жилищного фонда для рассмотрения вопроса о признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома № в соответствии с Положением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 28.01.2006 № 47;

организовать проведение обследования многоквартирного дома специализированной организацией.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: Л.В.Хабарова

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2022 года.

Судья Л.В.Хабарова