Дело №2-2075/2025

43RS0001-01-2025-002052-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 01 июля 2025 года

Ленинский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Куликовой Л.Н., при секретаре Михеевой Е.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителей третьего лица ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2075/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указано, что {Дата изъята} истец обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа педагогической деятельности в учреждении для детей. Решением пенсионного фонда от {Дата изъята} истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В стаж не зачтен период с {Дата изъята} по {Дата изъята} – выполнение работы в МБОУ «Лингвистическая гимназия» города Кирова – учреждении и в должности, предусмотренных Постановлением от 29.10.2002 №781 с педагогической нагрузкой менее 1 ставки. В специальный стаж ответчиком зачтено 25 лет на {Дата изъята}, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает по истечении 48 месяцев, то есть с {Дата изъята}. С данным решением истец не согласна. Согласно справки, уточняющей характер работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от {Дата изъята} {Номер изъят}, выданной МБОУ «Лингвистическая гимназия» города Кирова, ФИО1 выработала норму часов, в 2005-2006 году имела 2 часа внеурочной деятельности (так как кружок является одной из форм внеурочной деятельности) дополнительно к 17 часам работы учителем с преподаванием предметов: «изобразительное искусство», «черчение», «технология». Истец полагает, что пенсия должна быть назначена с {Дата изъята}. Просит обязать ОСФР по Кировской области включить в специальный стаж период: с {Дата изъята} по {Дата изъята} – в должности учителя в МБОУ «Лингвистическая гимназия» города Кирова, назначить пенсию с учетом увеличения пенсионного возраста с {Дата изъята}, взыскать недоплаченные суммы пенсии с этого периода, а также расходы по уплате государственной пошлины.

С учетом характера спорных правоотношений, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, протокольным определением привлечено Министерство образования Кировской области.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивает на удовлетворении исковых требований. Дополнительно суду пояснила, что в спорный период изменился учебный процесс, что повлияло на часы работы. Список классов по независящим от работников причинам изменился, количество часов изменилось. В журналах отражено, что истец проводила уроки для девятых классов. Фактически истец осуществляла внеурочную деятельность в кружках, что было необходимо для выработки часов и сохранения ставки.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление. Дополнительно суду пояснила, что периоды не подлежат включению в стаж, поскольку имеются исключения только для школ сельской местности и учителей начальных классов, так как там отсутствует полная педагогическая нагрузка. Не любая педагогическая деятельность включается в педагогический стаж, в частности, кружковая работа не может быть включена, поскольку она относится к дополнительному образованию.

Представитель третьего лица МБОУ «Лингвистическая гимназия» города Кирова ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования. Дополнительно суду пояснила, что гимназия переименовывалась, классов стало меньше и часов работы тоже. Было предложено добирать часы кружками. Программа и идентичность уроков не менялась. Дополнительное образование перекликалось с уроками, истец работала до вечера с детьми, суть ее работы не поменялась.

Представитель третьего лица МБОУ «Лингвистическая гимназия» города Кирова ФИО4 полагала требования истца подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Министерства образования Кировской области в судебное заседание не явился, извещены, направили отзыв на исковое заявление, просят дело рассмотреть без их участия.

Выслушав стороны, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с п.2 ст.30 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления такого стажа, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 (далее – Правила №781).

На основании пункта 4 Правил №781 периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что {Дата изъята} ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} истцу отказано в досрочном назначении пенсии в виду отсутствия права на назначение пенсии.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу, в том числе не зачтен период с {Дата изъята} по {Дата изъята} – выполнение работы в учреждении и в должности, предусмотренных Постановлением от 29.10.2002 №781, с педагогической нагрузкой менее 1 ставки, поскольку не выполнено условие п.4 Правил исчисления специального стаж, утвержденных Постановлением от 29.10.202 №781. Согласно данным персонифицированного учета и сведениям страхователя МБОУ Лингвистическая гимназия г.Кирова в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} заявитель работала на 0,94 ставки, в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} – на 0,22 ставки.

Специальный страховой стаж истца составил 25 лет на {Дата изъята}, следовательно, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникнет с {Дата изъята}.

Рассматривая исковые требования ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно записи в трудовой книжке, истец {Дата изъята} принята на работу в среднюю школу №43 г.Кирова учителем черчения и рисования (пр.горуно {Номер изъят} от {Дата изъята}).

{Дата изъята} средняя школа №43 г.Кирова переименована в муниципальное образовательное учреждение среднюю образовательную школу с углубленным изучением отдельных предметов {Номер изъят} {Адрес изъят}.

{Дата изъята} муниципальное образовательное учреждение средняя образовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №43 г.Кирова переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение лингвистическую гимназию г.Кирова.

{Дата изъята} уволена по соглашению сторон в соответствии со ст.78 ТК РФ (приказ {Номер изъят}-к от {Дата изъята}).

Как следует из акта документальной проверки МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательного учреждения города Кирова» от {Дата изъята} по тарификационным спискам работникам Лингвистической гимназии ФИО1 числится: на {Дата изъята} – «учит.труда, черч.» 17 часов в неделю, 2816,22 руб. + 2 часа кружковая работа 257,78 руб., оклад 2320 руб.

По лицевым счетам средней школы №43 (с 2005 Лингвистическая гимназия) ФИО1 числится: 2004-2005 годы – труд, черчение; на {Дата изъята} – учебная нагрузка 22 часа в неделю; на {Дата изъята} – учебная нагрузка 17 часов в неделю + 2 часа в неделю кружковая работа; с {Дата изъята} по {Дата изъята} выполняется норма рабочего времени в размере 1 ставки заработной платы учителя; с {Дата изъята} по {Дата изъята} выполняется норма рабочего времени в размере 0,94 ставки заработной платы учителя + доплата за часы кружковой работы – 2 часа в неделю. В ноябре – декабре 2005 года имеется доплата за часы замещения – 6 часов (должность не указана).

Из архивной справки МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений {Адрес изъят}» от {Дата изъята} №М-36 установлено, что в лицевых счетах по заработной плате истца отражено, в том числе за 2004 год «труд, черчение, 17у+5», «пр. {Номер изъят} с 14.01. – 31.01. курсы (16 р.д.)», «пр.{Номер изъят} забастовка 20.10.(1д.)».

В тарификационных списках работников средней школы №43 г.Кирова отражено: на {Дата изъята} «учит.труда, черч., 17у», в лицевых счетах отражено: за 2005 год «труд, черчение, 17у+2».

На основании архивной справки МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений города Кирова», выданной {Дата изъята} №М-38А установлено, что в лицевых счетах по заработной плате работников МУК №3 г.Кирова отражено: за 2007 год «{Дата изъята} уч.технологии (совместитель)»; «разовые часы» (так в тексте); за 2008г. «учит.технологии (совместитель)»; «уволена» (так в тексте). Дата увольнения не отражена.

Решением ОСФР по Кировской области истцу отказано во включении в специальный стаж спорного периода по причине не выполнения условия п.4 Правил исчисления специального стаж, утвержденных Постановлением от 29.10.202 №781.

Согласно п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, с 01.09.2000 работа в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 2 Приложения к Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 №191 для учителей 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической нагрузки) – 18 часов в неделю, соответственно, в норму часов преподавательской работы не может быть включена иная педагогическая работа, кроме часов, включенных в объем учебной нагрузки. Исключение указанным Постановлением сделано лишь для учителей, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка в перечисленных случаях, перечень которых является закрытым: учителям 1-4 классов при передаче преподавания уроков иностранного языка, музыки, изобразительного искусства и физической культуры учителям-специалистам; учителям 1-4 классов сельских общеобразовательных учреждений с нерусским языком обучения, не имеющим достаточной подготовки для ведения уроков русского языка; учителям русского языка сельских начальных общеобразовательных школ с нерусским языком обучения; учителям физической культуры сельских общеобразовательных учреждений, учителям иностранного языка общеобразовательных учреждений, расположенных в поселках лесозаготовительных и сплавных предприятий и химлесхозов. Истец к данным категориям не относится.

Аналогичная норма часов педагогической работы за ставку заработной платы учителям учреждений, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, предусматривалась и в последующем приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.12.2010 №2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», приказом Министерства образования и науки Российской от 22.12.2014 №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре».

В соответствии с Приказом №1601 за норму часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, принимается норма часов учебной (преподавательской) работы, являющаяся нормируемой частью их педагогической работы (а не продолжительность рабочего времени).

Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований - засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы - 18 часов в неделю.

Выполнение педагогической работы учителями, преподавателями характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с преподавательской работой. Выполнение другой части педагогической работы осуществляется в течение рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов.

В объем часов преподавательской деятельности включаются часы учебной нагрузки, которые составляют нормируемую часть рабочего времени, и не входит иная педагогическая работа.

Нормируемая часть рабочего времени педагогических работников регламентируется учебными планами, разрабатываемыми на основании учебных планов, утверждаемых компетентным федеральным органом в сфере образования в установленном порядке (Базисный учебный план общеобразовательных учреждений, утвержденный приказом Минобразования России от 09.02.1998 №322, Федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования, утвержденные приказом Минобразования России от 09.03.2004 №1312).

Методическая, кружковая, внеурочная работа учебными планами не предусмотрена, следовательно, в объем учебной нагрузки не включается и не дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с данными персонифицированного учета и сведениями страхователя МБОУ «Лингвистическая гимназия» города Кирова в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 выполнялась нагрузка в объеме менее 1 ставки – 0,94.

Таким образом, оснований включения кружковой работы в педагогическую нагрузку учителя на ставку заработной платы действующим законодательством не предусмотрено.

При указанных обстоятельствах требования ФИО1 о включении в ее специальный стаж периодов работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} – выполнение работы в МБОУ «Лингвистическая гимназия» города Кирова удовлетворению не подлежат. По состоянию на {Дата изъята} у истца также отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Поскольку в удовлетворении основного требования отказано, требования истца о возмещении судебных расходов удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Кирова в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2025.

Судья Л.Н. Куликова