УИД 03RS0003-01-2022-010743-33

Дело № 2-1413/2023(2-11161/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аюповой И.Р.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлевой ФИО8 к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, об обязании присвоить звание «Ветеран труда».

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 обратилась с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан. По результатам рассмотрения представленных документов приказом Министерства от 29.03.2022 № 20-В ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по причине несоответствия условиям, необходимым для принятия решения о присвоении звания (решение о награждении принято не руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации – награждена Почетной грамотой Российской академии наук от 25.06.2014 № 48/07) – абзац 3 п. 6 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004 № 272 (в редакции от 22.12.2020 № 779).

Истец ФИО1 указывает на то, что имеет благодарность Президиума Российской академии наук № 10105-356 от 05.06.2006 «За многолетнюю добросовестную работу», подписанную Президентом Российской академии наук, академиком ФИО2 и почетную грамоту Российской академии наук «За многолетний добросовестный труд», подписанную Президентом Российской академии наук, академиком ФИО3 и председателем профсоюза работников Российской академии наук ФИО4

Считает, что вышеуказанное решение Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан является незаконным и нарушает ее права, так как она не может получить льготы, связанные с получением звания «Ветеран труда».

Не согласившись с приказом ответчика, ФИО1 обратилась в суд и просит обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить ей звание «Ветеран труда».

В судебное заседание представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, представитель третьего лица Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан. По результатам рассмотрения представленных документов приказом Министерства от 29.03.2022 № 20-В ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по причине несоответствия условиям, необходимым для принятия решения о присвоении звания (решение о награждении принято не руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации – награждена Почетной грамотой Российской академии наук от 25.06.2014 № 48/07) – абзац 3 п. 6 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004 № 272 (в редакции от 22.12.2020 № 779).

Как следует из материалов гражданского дела, ФИО1 имеет благодарность Президиума Российской академии наук № 10105-356 от 05.06.2006 «За многолетнюю добросовестную работу», подписанную Президентом Российской академии наук, академиком ФИО2 и почетную грамоту Российской академии наук «За многолетний добросовестный труд», подписанную Президентом Российской академии наук, академиком ФИО3 и председателем профсоюза работников Российской академии наук ФИО4

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О ветеранах" от 12.01.1995 № 5-ФЗ, ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с Приложением N 7 к Положению "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N 272, звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам:

а) награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. Перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", содержится в приложении N 8 к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N 272 (с последующими изменениями);

награжденным после 30 июня 2016 года орденами или медалями Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. К указанным наградам относятся государственные награды и почетные звания Башкирской АССР, Республики Башкортостан, утвержденные Указом Президиума Верховного Совета Башкирской АССР от 31 августа 1984 года "Об утверждении Положения о государственных наградах Башкирской АССР", а также Законом Республики Башкортостан "О государственных наградах и почетных званиях Республики Башкортостан".

Согласно п. 2 того же Положения граждане, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в филиал государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по району (городу) (отдел филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по району (городу) в районе (городе)) по месту жительства (постоянной регистрации) или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенный на территории Республики Башкортостан, документы подтверждающие награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, Российской Федерации), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота);

Приложением N 8 к вышеуказанному Положению определен Перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", в числе которых "Почетная грамота Российской академии наук", «Благодарность Президиума Российской академии наук» отсутствуют.

Таким образом, исходя из анализа указанных выше норм права следует, что определяющее значение для решения вопроса о присвоении гражданину звания "Ветеран труда" имеет наличие необходимого стажа и факт признания особых трудовых заслуг гражданина, поэтому не любой знак отличия, учрежденный министерством или ведомством, может служить основанием для присвоения звания "Ветеран труда", а лишь знак, отмечающий особые заслуги гражданина в труде.

Согласно Уставу ФГБУ "Российская академия наук", является государственной академией наук, организацией науки, осуществляющей научное руководство научными исследованиями в Российской Федерации и проводящей научные исследования, юридическим лицом - некоммерческой организацией, созданной в форме федерального государственного бюджетного учреждения.

Российская академия наук не включена в структуру федеральных органов государственной власти ни Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», ни последующими указами Президента Российской Федерации, касающимися вопросов структуры федеральных органов исполнительной власти.

Учитывая, что Почетная грамота Российской академии наук и Благодарность Президиума Российской академии наук не предусмотрены в перечне ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", не относятся к категории правительственных и ведомственных наград руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации, а также к категории государственных наград и почетных званий.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда».

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Журавлевой ФИО9 (паспорт №) к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (ИНН <***>) о присвоении звания «Ветеран труда» - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.Н. Искандарова

Мотивированное решение суда изготовлено 18 января 2023 года.