Решение по делу № 2-4539/2022 от 13.12.2022 | Истринский городской суд (Московская область)

Дело №

УИД: 50RS0№-43

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

13декабря 2022 года <адрес>

Истринский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Чугуновой М.Ю.

при секретаре Катаевой К.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Служба кладбищ городского округа Истра», третье лицо: ФИО2 об обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ «Служба кладбищ г.о.Истра» третье лицо: ФИО2 об обязании произвести определенные действия, ссылаясь на то, что в 2007 году его тетей (сестра матери) ФИО3 в МУП «Специализированная ритуальная служба» было оформлено удостоверение о захоронении его родственников ФИО4 Домны Васильевны, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 на кладбище «Истра Старое» городского округа Истра.

В 2020 году ФИО3 обратилась в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на территории городского округа Истра - муниципальное казенное учреждение «Служба кладбищ городского округа Истра с заявлением о перерегистрации вышеуказанного захоронения на кладбище «Истра Старое» на ФИО1, в связи с переездом. ФИО1 были предоставлены документы, подтверждающие родство. На основании заявления 26.08.2020г. ФИО1 было выдано удостоверение № о семейном (родовом) захоронении на кладбище «Старое» г.о. Истра. Таким образом, за ФИО1 было закреплено право осуществлять погребение умерших, осуществлять работы по благоустройству (установка памятников, ограждений), а также право дальнейшего использования места захоронения. Истцом осуществлялся, уход за могилами, благоустройство мест захоронений.

В августе 2012 года истцу стало известно, что МКУ «Служба кладбищ» было выдано удостоверение о захоронении на кладбище «Истра Старое» ФИО2, то есть на то же захоронение, которое ранее было переоформлено на истца.

ФИО1 обратился в МКУ «Служба кладбищ» с требованием аннулировать удостоверение, выданное ФИО2

Сотрудниками учреждения истцу было отказано, так как споры, возникающие с оформлением удостоверений о захоронении, разрешаются в судебном порядке.

Просит суд прекратить право ФИО2, как ответственного за захоронение на кладбище «Истра Старое», где захоронены ФИО4 Домна Васильевна, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, признать ФИО1 ответственным за указанное захоронение,аннулировать удостоверение о захоронении, выданное на имя ФИО2, обязать МКУ «Служба кладбищ городского округа Истра» внести сведения о ФИО1 как об ответственном за захоронение в «Региональную географическую информационную систему для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти <адрес>, государственных органов <адрес>, органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес>».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель МКУ «Служба кладбищ г.о.Истра» представитель по доверенности ФИО10 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 20).

Представитель третьего лица ФИО2 по устному ходатайству ФИО11 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила отказать и оставить ответственным за захоронение ФИО2

Проверив материалы дела, выслушав истца, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.4,4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>», 4. Перерегистрация мест захоронений носит заявительный характер и осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом <адрес> в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища, в день обращения лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, и лица, на имя которого перерегистрируется место захоронения, с указанием причин перерегистрации.

Заявление о перерегистрации места захоронения заполняется лицами, указанными в абзаце первом настоящей части, и представляется в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченный орган <адрес> в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища, или МФЦ, либо направляется в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченный орган <адрес> в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища, в электронной форме посредством РПГУ.

К заявлению о перерегистрации места захоронения прилагаются:

1) удостоверение о соответствующем захоронении;

2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения (с представлением подлинника для сверки);

3) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на имя которого осуществляется перерегистрация места захоронения (с представлением подлинника для сверки);

4) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность на совершение действий по перерегистрации места захоронения, копия паспорта представителя (с представлением подлинника для сверки), в случае если заявителем является представитель лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения либо представитель лица, на имя которого осуществляется перерегистрация места захоронения;

(п. 4 в ред. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 94/2020-ОЗ)

5) копии документов, подтверждающих родственную связь лица, на имя которого перерегистрируется место захоронения, с лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения либо с захороненным на соответствующем месте захоронения (с представлением подлинника для сверки), если производится перерегистрация родственных и семейных (родовых) захоронений.

В случае отсутствия у заявителей копий указанных документов их изготовление обеспечивается работниками уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченного органа <адрес> в сфере погребения и похоронного дела в соответствии с их компетенцией.

Не допускается требовать представления документов, не предусмотренных настоящим Законом.

(часть 4 в ред. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 148/2019-ОЗ)

4.1. В случае смерти лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, супруг, близкий родственник, иной родственник умершего вправе перерегистрировать на себя данное место захоронения.

В этом случае перерегистрация места захоронения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом <адрес> в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища, в день обращения на основании заявления с указанием причины перерегистрации.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) удостоверение о соответствующем захоронении;

2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;

3) копия свидетельства о смерти лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения (с представлением подлинника для сверки);

4) копии документов, подтверждающих родственную связь заявителя с умершим лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, либо с захороненным на соответствующем месте захоронения (с представлением подлинников для сверки).

Согласно ч.1 ст. 18.<адрес> "О погребении и похоронном деле в <адрес>",

1. Оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в день представления следующих документов:

1) заявления об оформлении места родственного, семейного (родового), воинского, почетного захоронения;

2) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя с приложением подлинника для сверки;

3) копии свидетельства о смерти с приложением подлинника для сверки;

4) копии документов, подтверждающих родственные связи с умершим, с приложением подлинников для сверки;

Из представленных документов следует, что в 2007 году ФИО3 в МУП «Специализированная ритуальная служба» было оформлено удостоверение о захоронении родственников ФИО4 Домны Васильевны, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 на кладбище «Истра Старое» городского округа Истра.

На основании заявления 26.08.2020г. ФИО1 было выдано удостоверение № о семейном (родовом) захоронении на кладбище «Старое» г.о. Истра.

Таким образом, за ФИО1 было закреплено право осуществлять погребение умерших, осуществлять работы по благоустройству (установка памятников, ограждений), а также право дальнейшего использования места захоронения.

Истцом осуществлялся, уход за могилами, благоустройство мест захоронений.

В августе 2012 года истцу стало известно, что МКУ «Служба кладбищ» было выдано удостоверение о захоронении на кладбище «Истра Старое» ФИО2, на то же захоронение, которое ранее было переоформлено на истца.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением <адрес> 493 была создана государственная информационная система «Региональная информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти <адрес>, государственных органов <адрес>, органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес>» (далее - РГИС).

В указанной системе, начиная с ноября 2020 года, на территории г.о. Истра начали формироваться сведения не только о новых захоронениях, но и за предыдущие периоды, основанные на данных об инвентаризации кладбищ г.о. Истра. Система РГИС работала в тестовом режиме, что могло привести к искажению архивных сведений о захоронениях.

На момент обращения ФИО2 в Учреждение с заявлением о выдаче удостоверения о захоронении ФИО4 Домны Васильевны, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 информация о ФИО1, как лице, ответственном за вышеуказанное захоронение, отсутствовала.

Поскольку информацию о родственниках, ответственных за указанное захоронение ФИО2 сотрудникам Учреждения не предоставил и данных об этом в РГИС <адрес> было, правовых оснований для отказа ФИО12. в предоставлении удостоверения у Учреждения не было.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12. было выдано удостоверение о захоронении №.

ДД.ММ.ГГГГ в Учреждение обратился ФИО1. с требованием аннулировать удостоверение выданное ФИО12, поскольку согласно имеющемуся него удостоверению о захоронении № от 26.08.2020г. ответственным за захоронения родственников на кладбище Истра старое является он. До получения данного удостоверения ответственным за захоронение была ФИО3.

В 2020г. ФИО3. обратилась в Учреждение с заявлением о перерегистрации удостоверения о захоронении на ФИО1.

Обращение было рассмотрено Учреждением и дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому споры, возникающие в связи с оформлением удостоверений о захоронении, разрешаются в судебном порядке (ч. 4.3. ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О погребении и похоронном деле в <адрес>»)

Согласно ч. 5.1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N2 115/2007-03«0 погребении и похоронном деле в <адрес>», выдача двух и более удостоверений о захоронении на одно место захоронения, а также на отдельные могилы в границах одного места захоронения не допускается.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о прекращении права ФИО2, как ответственного за захоронение, признании ФИО1 ответственным за семейное (родовое) захоронение родственников ФИО4 Домны Васильевны, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 на кладбище «Истра Старое» городского округа Истра.

Решение является основанием для МКУ «Служба кладбищ г.о.Истра внести сведения о ФИО1 как об ответственном за захоронение в «Региональную географическую информационную систему для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти <адрес>, государственных органов <адрес>, органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес>».

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1,- удовлетворить.

Прекратить право ФИО2, как ответственного за захоронение на кладбище «Истра Старое», где захоронены ФИО4 Домна Васильевна, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9. Удостоверение о захоронении, выданное на имя ФИО2 считать недействительным.

Признать ФИО1 ответственным за указанное захоронение на кладбище « Истра Старое» г. Истрап Мосоквской области.

Решение является основанием для внесения МКУ «Служба кладбищ городского округа Истра» сведения о ФИО1 как об ответственном за захоронение в «Региональную географическую информационную систему для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2023г.