Дело № 2-2100/2025
24RS0028-01-2025-002265-94
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июня 2025 года город Красноярск
Кировский районный суд г. Красноярска в составе:
Председательствующего Пацёры Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Антипиной Е.Н.,
с участием представителей истца - ФИО1 и ФИО2,, действующих на основании доверенностей от 15.04.2025г., 17.01.2025г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю к ИП ФИО3 о признании деятельности незаконной,
УСТАНОВИЛ:
Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю (далее – Управление) обратилось в суд с вышеуказанным иском, мотивируя следующим.
Управлением проведена проверка исполнения ИП ФИО3 требований законодательства о семеноводстве по факту реализации семян сельскохозяйственных растений с учетом ее деятельности 28.02.2024г., 01.11.2024г., 30.01.2025г. По итогам выездных обследований в отделе «Семена» магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> установлено, что ответчик продолжает реализовывать семена сельскохозяйственных растений, сорта которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, в нарушение требований ч.2 ст.16 ФЗ №454.
На судебном заседании представители истца исковые требования поддержали в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.
На судебное заседание ответчик не явилась, была извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайств не представила.
Суд, с учетом мнения стороны истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в силу положений ст. 233 ГПК РФ, изучив материалы дела, заслушав присутствующих лиц, приходит к следующему выводу.
Положениями п. 18 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2021 №454-ФЗ «О семеноводстве» (далее ФЗ №454) предусмотрено, что семена сельскохозяйственных растений - части растений, собственно семена, посадочный материал, применяемые для воспроизводства сортов сельскохозяйственных растений.
Согласно п. 17 ч. 1 ст. 1 ФЗ № 454, сельскохозяйственные растения - растения и их части, включая семена, относящиеся к сельскохозяйственным культурам, за исключением декоративных и цветочных культур. Семена и посадочный материал, предназначенные для розничной торговли, должны сопровождаться документами, подтверждающими сортовые и посевные качества и быть свободными от карантинных объектов.
В соответствии с ч. 2 ст. 16 ФЗ № 454 запрещается реализация на территории Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне, указанном в части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона, в случае, если такие сорта и гибриды сельскохозяйственных растений не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.
Во исполнение вышеуказанной нормы приказом Минсельхоза России от 06.04.2023 № 347 утвержден порядок реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений и форм ярлыков (этикеток), которые должна иметь тара (упаковка) семян сельскохозяйственных растений в затаренном состоянии при их реализации и транспортировке (далее - Порядок).
Настоящий Порядок распространяется на юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность, связанную с реализацией и (или) транспортировкой семян сельскохозяйственных растений (п. 1 Порядка).
Вместе с тем, Распоряжением Правительства РФ от 08.12.2022 № 3835-р утвержден Перечень родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлены на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию (ч. 2 ст. 19 ФЗ № 454).
Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что в случае если семена сельскохозяйственных растений, но сорта и гибриды которых содержатся в Перечне родов и видов, не включены в Государственный реестр, реализация на территории Российской Федерации таких семян запрещена.
Аналогичные положения установлены ч. 2 ст. 16 ФЗ № 454-ФЗ.
Согласно ч. 5 ст. 19 ФЗ № 454 ведение Государственного реестра сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, включая внесение в него изменений и исключение из него сведений о сортах и гибридах сельскохозяйственных растений, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений, федеральным государственным бюджетным учреждением, указанным в части 3 статьи 20 настоящего Федерального закона, в электронной форме в Федеральной государственной информационной системе в области семеноводства сельскохозяйственных растений и на основании заявки, указанной в части 7 настоящей статьи, в том числе с приложением документов, указанных в части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела установлено следующее.
Согласно выписке из ЕГРИП ФИО3 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 24.11.2016г., основным видом ее деятельности является торговля розничная цветами и другими растениями, семенами, удобрениями, домашними животными и кормами для домашних животных в специализированных магазинах.
Управлением проведена проверка исполнения ИП ФИО3 требований законодательства о семеноводстве по факту реализации семян сельскохозяйственных растений с учетом ее деятельности 28.02.2024г., 01.11.2024г., 30.01.2025г. По результатам выездных обследований в отделе «Семена» магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> установлено, что ответчик продолжает реализовывать семена сельскохозяйственных растений, сорта которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, в нарушение требований ч.2 ст.16 ФЗ №454.
Так, ИП ФИО3 реализует партии семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлены на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, а именно (при проверке 30.01.2025):
-томат, сортов: «мамонтенок», «бердский крупный», «черри саша», «король гигантов», «хлеб да соль», «клубничный тяжеловес», «северная рапсодия», «кулема», «оранжевый коктейль», «гигант красный», «бурковский ранний», «французский гроздевой», «шоколадная зебра», «турбореактивный», «безразмерный», «могучее вымя», «минусинское сердце малиновое», минусинский крупноплодный», «минусинский сахарный», «минусинский медведь», «засолочный деликатес», «новосибирский засолочный», «кулак поддубного», «сенсей», «немецкая клубника», «бычье сердце гигант», «волчий клык», «царский леденец», «женечка», «бийская роза»;
- огурец, сортов: «корюшка», «селедочка», «семеро козлят», «китайский болезнеустойчивый», «северный поток», «обхрустишься», «не грусти похрусти»;
-морковь сортов: «сластена сибирико», «чурчхелла желтая», «мармеладница», «каротель», «сладкий хруст», «нандрин», «осенняя забава», «супервитаминная», «девочка-припевочка»;
а именно (при проверке 28.02.2024):
-томат, сортов: «клубничный тяжеловес», «немецкая клубника;
-морковь, сортов: «каротель», «медовый поцелуй», «девочка-припевочка», «сладкий хруст»;
-огурец, сортов: «китайский болезнеустойчивый», «селедочка», «зеленая змейка», «китайский холодоустойчивый», «корюшка»;
свекла столовая сортов: «барышня-крестьянка», «щец-борщец» «рубиновая луна», «бон-бон»;
-перец сладкий, сортов: «сибирский салют»;
а именно (при проверке 01.11.2024):
-томат, сортов: «сахарная гирлянда», «минусинское сердце малиновое», «минусинский крупноплодный», «минусинский сахарный», «безразмерный», «кулема», «гусиное яйцо», «толстопуз», «шоколадная зебра», «бийская роза», «цыпочка», «монеточка», «мишка косолапый малиновый», «дуся красная»;
-огурец, сортов: «все пучком», «северный поток», «обхрустишся»;
-морковь, сортов: «детская сладкая», «каротель», «девочка припевочка», «сладкий хруст»;
-свекла столовая сорт: «барышня-крестьянка».
По результатам проверочных мероприятий на основании выявленных нарушений Управлением в адрес ИП ФИО3 направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) людям и окружающей среде.
Возражение на объявленные предостережения в установленный законом срок от ответчика не поступало, в судебном порядке не обжаловалось.
При анализе информации (сведений) из Государственного реестра сортов и гибридов (https://gossortrf.ru/registry), допущенных к использованию, утвержденного Минсельхозом России, указанные выше сорта семян овощных культур не включены в Государственный реестр селекционных достижений с 2021, что исключает возможность их использования (реализации), предусмотренную ч. 3 ст. 16 ФЗ № 454-ФЗ.
Учитывая, что правовое регулирование свидетельствует о том, что на территории Российской Федерации осуществление предпринимательской деятельности по реализации семян, сорта которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, запрещено в силу закона, заявленные исковые требования о признании незаконной деятельности ИП ФИО3 по реализации семян сельскохозяйственных растений, сорта и гибриды которых не включены в указанный Государственный реестр и запрете заниматься данной деятельностью в отделе «Семена» магазина <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконной деятельность ИП ФИО3 (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) по реализации семян сельскохозяйственных растений, сорта и гибриды которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.
Запретить ИП ФИО3 (ИНН <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты> заниматься деятельностью по реализации семян сельскохозяйственных растений, сорта и гибриды которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию в отделе «Семена» магазина «Баджей», расположенном по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.Н. Пацёра
Мотивированное заочное решение суда изготовлено 14.07.2025г.