Дело №5-242/2025

73RS0002-01-2025-006619-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ульяновск 18 ноября 2025 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего Головня О.В.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

начальника ОВМ ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя

ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца провинции Цзилинь, Китайской Народной Республики, гражданина РФ, ОГРНИП №, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ппроживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ 12 18 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут в ходе проведения оперативно-профилактической операции «Нелегал», установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту – ИП ФИО1) нарушил правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, выразившееся в том, не имея разрешения на право привлечения иностранной рабочей силы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве мастера по изготовлению ключей, гражданина Республики Китай Юань Юнцзюнь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности, тем самым нарушил пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании вину в инкриминируемом правонарушении признал в полном объеме. Дополнительно указал, что действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлек к работе в качестве мастера по изготовлению ключей Юань Юнцзюнь. Просил назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Начальник ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в рамках проведения оперативно-профилактической операции «Нелегал», проверялась деятельность индивидуальных предпринимателей по соблюдению миграционного законодательства. При проверки ИП ФИО1) было установлено, что он привлек к работе в качестве мастера по изготовлению ключей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданина Республики Китай Юань Юнцзюнь, не имеющего разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности. При этом сам ИП ФИО1 не имел разрешения на право привлечения иностранной рабочей силы, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административной ответственности по части 2 статьи 18.15 КоАП РФ.

Суд, выслушав ФИО1, начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО2, исследовав в судебном заседании материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (п. 1).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имея разрешения на право привлечения иностранной рабочей силы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве мастера по изготовлению ключей, гражданина Республики Китай Юань Юнцзюнь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются исследованными доказательствами, в частности: приказом ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка и перечня мер проведения комплексной оперативно- профилактической операции «Нелегал-2025» в период с 13 по ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении АП-73 № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО2 по существу правонарушения, объяснениями ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Юань Юнцзюнь от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о постановке на учете физического лица в налоговом органе в отношении ИП ФИО1, патентом на право применения патентной системы налогообложения в отношении ИП ФИО1, иными материалами дела.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.15 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для установления виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.15 КоАП РФ.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Не доверять указанным выше доказательствам оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 18.15 КоАП РФ.

Таким образом, деяние ИП ФИО1, не имеющий разрешения на право привлечения иностранной рабочей силы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допустивший к осуществлению трудовой деятельности в качестве мастера по изготовлению ключей, гражданина Республики Китай Юань Юнцзюнь, не имеющего разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства, в качестве которых суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, финансовое положение индивидуального предпринимателя и совершение административного правонарушения впервые.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, учитывая, что допущенные ИП ФИО1 нарушения являются существенными, суд считает необходимым назначить ему административное наказание, предусмотренное санкцией части 2 статьи 18.15 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности, путем запрета на осуществление деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по адресу: <адрес> (киоск по изготовлению ключей).

При этом разрешая вопрос о наказании, суд учитывает требования статьи 3.12 КоАП РФ, согласно которым административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ИП ФИО1 правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, суд не находит оснований для прекращения дела об административном правонарушении на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

Вид деятельности лица, привлекаемого к административной ответственности, не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения. Оно в силу ч. 2, 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывается при назначении административного наказания.

Обстоятельств, указанных в статье 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, в связи с чем основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по адресу: <адрес> (киоск по изготовлению ключей), на срок 14 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить, что по ходатайству исполнение назначенного административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для постановления судьей наказания, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Головня О.В.