УИД: 35RS0006-01-2025-000067-13 2-207/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 25 марта 2025 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Нагаевой Н.Н.,

при секретаре Андроник О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Великоустюгского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Птицефабрика Великоустюгская» о возложении обязанности оборудовать водонепроницаемую площадку для накопления побочных продуктов животноводства,

установил:

Заместитель Великоустюгского межрайонного прокурора обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Птицефабрика Великоустюгская» о возложении обязанности оборудовать водонепроницаемую площадку для накопления побочных продуктов животноводства.

В обоснование иска указано, что Великоустюгской районной прокуратурой с привлечением специалиста территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах проведена проверка исполнения ООО «Птицефабрика Великоустюгская» соблюдения требований законодательства об обращении с отходами животноводства, а также об экологической экспертизе в указанной сфере.

В ходе проверки 20.09.2024 года установлено, что ООО «Птицефабрика Великоустюгская» нарушены требования главы XI СанПиН 2.1.3684-21, которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обращению территорий городских и сельских поселений, а именно: на момент обследования допущено размещение куриного помета на открытый рельеф местности непосредственно на почву на многоконтурном земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Вологодская область, Великоустюгский муниципальный округ, Юдинский территориальный отдел (в близи д. Коробейниково), который расположен в границах III пояса зоны санитарной охраны поверхностного водозабора (водосборной площади) из реки Малая Северная Двина ООО «КЭТС» для обеспечения населения г. Красавино питьевой водой, водонепроницаемые площадки с твердым покрытием, имеющие уклон в сторону водоотводящих канав, не предусмотрены (отсутствуют), выделяющаяся из помета жидкость вместе с атмосферными осадками не собирается и не направляется в жижесборник для обеззараживания, при нормативе п. 270: «при размещении твердой фракции навоза или помета в пределах водосборных площадей хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим животноводческий или птицеводческий комплекс, должны предусматриваться водонепроницаемые площадки с твердым покрытием, имеющие уклон в сторону водоотводящих канав. Выделяющаяся из навоза или помета жидкость вместе с атмосферными осадками должна собираться и направляться в жижесборник для обеззараживания».

Настоящие требования не запрещают размещение помёта, но предусматривают условия размещения, которые препятствуют попаданию отходов в водные объекты.

Вместе с тем, согласно п.п.5,6,7 Постановления Правительства РФ от 31.10.2022 № 1940 «Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства» установлено, что хранение необработанных, непереработанных побочных продуктов животноводства допускается только на специально оборудованных сооружениях и (или) местах, предназначенных для хранения и (или) обработки, переработки побочных продуктов животноводства, в том числе навозохранилищах, пометохранилищах (далее – специализированные площадки).

Специализированные площадки должны располагаться отдельно от объектов содержания сельскохозяйственных животных с подветренной стороны преобладающих направлений ветров по отношению к указанным объектам и ниже водозаборных сооружений.

Хранение побочных продуктов животноводства должно осуществляться собственниками побочных продуктов животноводства способами, не допускающими загрязнения окружающей среды и компонентов природной среды, в том числе попадания загрязняющих веществ в водоносный горизонт.

С целью устранения выявленных нарушений заместителем межрайонного прокурора 20.09.2024 г. в адрес директора ООО «Птицефабрика Великоустюгская» внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих. Из ответа на представление от 24.10.2024 исх. № 317 следует, что выявленные нарушения не устранены, работы по оборудованию водонепроницаемой площадки с твердым покрытием, имеющей уклон в сторону водоотводящих канав, для обеззараживания выделяющейся из навоза и помета жидкости в жижесборник, не проведены, что в свою очередь, может создать реальную опасность накопления патогенных возбудителей в почве, грунтовых водах и поверхностны водных объектах.

Кроме того, в ответ на требование Великоустюгской межрайонной прокуратуры от 12.12.2024 о предоставлении информации по устранению недостатков, указанных в представлении от 20.09.2024 г., ООО «Птицефабрика Великоустюгская» в своем ответе исх. № 380 от 13.12.2024 сослалась на ранее направленный ответ на представление от 24.10.2024, что в свою очередь, означает непринятие должных мер по устранению нарушений законодательства, выявленных в рамках проверки, а также внесенного в адрес ООО «Птицефабрика Великоустюгская» представления от 20.09.2024 г.

С учетом уточненных исковых требований просит суд обязать ООО «Птицефабрика Великоустюгская» в срок до 01 августа 2025 года оборудовать жижесборник для обеззараживания выделяющейся из навоза и помета жидкости в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства на водонепроницаемой площадке с твердым покрытием, имеющим уклон в сторону водоотводящих канав, для накопления побочных продуктов животноводства.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика ООО «Птицефабрика Великоустюгская» ФИО2 с уточненными требованиями согласился в полном объеме.

Представитель третьего лица территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах, ФИО3 с иском согласилась, указав, что в ходе проверки было установлено отсутствие жижесборника для обеззараживания выделяющейся из навоза и помета жидкости в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства на водонепроницаемой площадке с твердым покрытием, имеющим уклон в сторону водоотводящих канав, для накопления побочных продуктов животноводства.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций, иных юридических лиц, граждан, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность)

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) регулирует вопросы благополучия санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охране здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий регулируются Санитарными правилами и нормативами СанПин 2.1.3684-21, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (далее по тексту – СанПиН 2.1.3684-21).

Из материалов дела следует, что в ходе проверки 20.09.2024 года установлено, что ООО «Птицефабрика Великоустюгская» нарушены требования главы XI СанПиН 2.1.3684-21, которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обращению территорий городских и сельских поселений.

Согласно п.п.5,6,7 Постановления Правительства РФ от 31.10.2022 № 1940 «Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства» установлено, что хранение необработанных, непереработанных побочных продуктов животноводства допускается только на специально оборудованных сооружениях и (или) местах, предназначенных для хранения и (или) обработки, переработки побочных продуктов животноводства, в том числе навозохранилищах, пометохранилищах (далее – специализированные площадки).

Специализированные площадки должны располагаться отдельно от объектов содержания сельскохозяйственных животных с подветренной стороны преобладающих направлений ветров по отношению к указанным объектам и ниже водозаборных сооружений. Хранение побочных продуктов животноводства должно осуществляться собственниками побочных продуктов животноводства способами, не допускающими загрязнения окружающей среды и компонентов природной среды, в том числе попадания загрязняющих веществ в водоносный горизонт. Для защиты грунтовых вод от загрязнения специализированные площадки должны иметь монолитные бетонные или герметично сваренные пленочные покрытия либо иметь в основании глиняную подушку толщиной не менее 20 сантиметров. Специализированные площадки с боковых сторон должны иметь бортики и канавки для стока избыточной влаги. Переполнение специализированных площадок не допускается.

Кроме того, п.6.6 «ГОСТР Р 53117-2008. Национальный стандарт Российской Федерации утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 18.12.2008 N 537-ст, установлено, что для защиты грунтовых вод от загрязнения хранение удобрений должно проводиться на площадках хранения, в навозо-, пометонакопителях, имеющих монолитные бетонные, герметично сваренные пленочные покрытия либо имеющих в основании глиняную подушку толщиной не менее 20 - 25 см

В силу п. 10.4 ГОСТР Р 53117-2008 удобрения хранят на площадках, в накопителях, защищенных от проникновения подпочвенных, ливневых и поверхностных стоков, площадки хранения твердых видов удобрений органических должны быть оборудованы жижесборниками

Площадки хранения удобрений с боковых сторон должны иметь бортики и канавки для стока избыточной влаги. Избыточную влагу и навозную жижу отводят в существующую дренажно-канализационную систему либо засыпают сорбирующими материалами (опилками, торфом), которые после полного насыщения возвращают на площадку для производства удобрения.

В ходе выездного обследования Великоустюгской межрайонной прокуратурой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Вологодская область, Великоустюгский муниципальный округ, Юдинский территориальный отдел (в близи д. Коробейниково) имеется водонепроницаемая площадка с твердым глиняным покрытием.

В ходе рассмотрения дела в судебном заседании установлено, что ООО «Птицефабрика Великоустюгская» не оборудовала жижесборник для обеззараживания выделяющейся из навоза и помета жидкости в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства на водонепроницаемой площадке с твердым покрытием, имеющим уклон в сторону водоотводящих канав, для накопления побочных продуктов животноводства.

Таким образом, из объема, предоставленных сторонами доказательств в обоснование своих позиций в силу ст.56 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ответчиком ООО «Птицефабрика Великоустюгская» не принимаются все необходимые меры для соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил :

Обязать ООО «Птицефабрика Великоустюгская» (ИНН № ОГРН №) в срок до 01 августа 2025 года оборудовать жижесборник для обеззараживания выделяющейся из навоза и помета жидкости в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства на водонепроницаемой площадке с твердым покрытием, имеющим уклон в сторону водоотводящих канав, для накопления побочных продуктов животноводства.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 апреля 2025 года.

Судья: Н.Н. Нагаева

Копия верна:судья-