Дело № 12-556/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 августа 2023 года город Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Биккинина Татьяна Анваровна (адрес суда: <...>, каб. 405), рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного ветеринарного инспектора по Республике Башкортостан ФИО2 в отношении директора ООО «Алиса» ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 10.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного ветеринарного инспектора по Республике Башкортостан ФИО2 директор ООО «Алиса» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 10.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

ФИО3, действующим на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в интересах директора ООО «Алиса» ФИО1 подписана и подана в суд жалоба на вышеуказанное постановление.

Рассмотрев указанные материалы, считаю необходимым жалобу вернуть заявителю на следующих основаниях.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

Анализ ст.ст. 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования ч. 1 ст. 25.1 и ч.ч. 1, 2 ст. 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5).

Согласно правовой позиции, содержащейся в абзаце четвертом пункта 8 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, право представителя, в частности, право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, должно быть специально оговорено в доверенности.

Из представленных материалов следует, что жалоба ФИО1 на постановление заместителя главного государственного ветеринарного инспектора по Республике Башкортостан ФИО2 в отношении директора ООО «Алиса» ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 10.8 КоАП РФ в интересах директора ООО «Алиса» ФИО1 подписана и подана в суд представителем ФИО3, в подтверждение полномочий которой представлены доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания доверенности <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 уполномочивает Общество с ограниченной ответственностью «Защита Прав» в лице директора ФИО4, ФИО5 защищать законные права и интересы, вести гражданские и административные дела по КАСу, по делам об административных правонарушениях во всех судах, входящих в систему федеральных судов общей юрисдикции, у мировых судей, с представительством и обжалованием во всех судебных учреждениях, осуществлять иные права и полномочия, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ. Из содержания доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Защита прав» в лице директора ФИО4 в порядке передоверия ФИО3, следует, что ФИО6 наделен правом представлять интересы директора ООО «Алиса» ФИО1 во всех судах Российской Федерации, со всеми правами, какие предоставлены законом заявителю, истцу, ответчику, третьему лицу, защитнику, потерпевшему, его представителю, с перечислением прав, при этом право на подписание жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в доверенности отсутствует, то есть представленные суду доверенности на представление интересов директора ООО «Алиса» ФИО1 не предусматривают право ФИО3 на подписание жалоб на постановление по делу об административном правонарушении.

Таким образом, полномочия ФИО3, предусмотренные КоАП РФ, в частности, на подписание жалобы, не подтверждены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного ветеринарного инспектора по Республике Башкортостан ФИО2 в отношении директора ООО «Алиса» ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 10.8 КоАП РФ, - вернуть заявителю.

На определение может быть подана частная жалоба в десятидневный срок со дня вручения обжалуемого определения в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья: (подпись) Биккинина Т.А.

Копия верна: Судья: Биккинина Т.А.

ФИО1

<адрес>

ФИО3

453130 РБ <адрес>,

<адрес>, оф. 4

12-56/2023

Стерлитамакский городской суд направляет копию определения от ДД.ММ.ГГГГ о возврате жалобы, для сведения.

Приложение: вышеупомянутое.

Судья: Биккинина Т.А.

ФИО1

<адрес>

ФИО3

453130 РБ <адрес>,

<адрес>, оф. 4

12-56/2023

Стерлитамакский городской суд направляет копию определения от ДД.ММ.ГГГГ о возврате жалобы, для сведения.

Приложение: вышеупомянутое.

Судья: Биккинина Т.А.

ФИО1

<адрес>

ФИО3

453130 РБ <адрес>,

<адрес>, оф. 4

12-56/2023

Стерлитамакский городской суд направляет копию определения от ДД.ММ.ГГГГ о возврате жалобы, для сведения.

Приложение: вышеупомянутое.

Судья: Биккинина Т.А.