Дело №

УИД 29RS0013 №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 10 июля 2025 года

Судья Лешуконского районного суда <адрес> Рычихина А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из МОтд МВД России «Мезенское» ПП «Лешуконский» (<адрес>), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкид. Кеба, <адрес>, проживающей и зарегистрированной в <адрес> партизан, <адрес>, № паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, инвалид 3 группы,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 19:10 ФИО1, по адресу <адрес> партизан, <адрес>, являясь физическим лицом, не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющий лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и не являясь индивидуальным предпринимателем, осуществила продажу из дома своего проживания ФИО4, спиртосодержащей жидкости в стеклянной бутылке с надписью на этикетке «Арбацкая Элитная» емкостью 0, 5 л по цене 400руб. за 1 шт., для личного потребления, в действиях ФИО1 не содержится уголовно наказуемого деяния, тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании, посредством ВКС, с протоколом не согласилась, указала, что водку не продавала ФИО4, дала за ранее выполненную работу.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В силу статьи 18 Федерального закона №173-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе розничная продажа алкогольной продукции. Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как установлено по материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ около 19:10 ФИО1, по адресу <адрес> партизан, <адрес>, являясь физическим лицом, не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющий лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и не являясь индивидуальным предпринимателем, осуществила продажу из дома своего проживания ФИО4, спиртосодержащей жидкости в стеклянной бутылке с надписью на этикетке «Арбацкая Элитная» емкостью 0,5 л по цене 400руб. за 1 шт., в ее действиях не содержится уголовно наказуемого деяния.

Виновность ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО4, протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ бутылки со спиртосодержащейся жидкостью, которую он приобрел за 400 руб. у ФИО1, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксирована выдача денежных средств ФИО1 в размере 400 руб., объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в которых она подтвердила факт продажи бутылки водки ФИО4

В своих показаниях ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ указала, что Сергей попросил ее продать ему бутылку водки. Взяла у Сергея 400 руб. за бутылку, ранее продажей спиртного не занималась. Аналогичные объяснения дал ФИО3.

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ жидкость в представленной бутылке вместимостью 0, 5 л с этикеткой «Арбацкая Элитная» является спиртосодержащей, изготовленной на основе ректификованного этилового спирта, с концентрацией 33; об.

Таким образом, суд находит доказанным факт совершения административного правонарушения ФИО1, поскольку он подтверждается вышеперечисленными письменными материалами дела не вызывающими сомнений у суда в своей достоверности и объективности.

Действия виновного лица подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, - как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

Нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые могут послужить основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности, не позволяющих полно и объективно рассмотреть настоящее дело, судом не установлено.

Имеющаяся неточность в протоколе в указании имени правонарушителя (Александровна) суд считает технической опиской, согласно материалам дела имя правонарушителя ФИО2.

Оснований для назначения предупреждения не имеется. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса). В части 1 статьи 1.4 КоАП РФ воспроизведен и конкретизирован закрепленный частью 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации принцип равенства всех перед законом.

Одновременно частью 3 указанной статьи допускается наличие особых условий применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Так, частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если за него не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, при условии, что ответственность за совершенное административное правонарушение не установлена нормами, перечисленными в части 2 данной статьи, и при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Вместе с тем, применительно к конкретным обстоятельствам данного дела продажа алкогольной продукции в рассматриваемом случае (без соответствующей лицензии) могла причинить вред жизни и здоровью людей, которым такая продукция реализована.

В связи с чем ст. 4.1.1 КоАП РФ в данном случае применению не подлежит. Кроме того, отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее Федеральный закон N 294-ФЗ) (часть 1 статья 1 указанного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 294-ФЗ государственный контроль (надзор) определен как деятельность уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

По смыслу приведенных положений закона выявление административного правонарушения в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля предусмотрено лишь при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствии с указанным Законом. Данный вывод соответствует правовому подходу, сформулированному Верховным Судом Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9-АД17-11.

Поскольку допущенное правонарушение посягает на установленный законом порядок обеспечения режима государственного регулирования безопасности алкогольной продукции, соблюдения прав потребителей продукции и защиту жизни и здоровья граждан, данное нарушение не может быть квалифицировано и в качестве малозначительного, оснований для снижения штрафа также не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает инвалидность правонарушителя, отягчающих административную ответственность, обстоятельств, суд не усматривает.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

С учетом имущественного положения ФИО1, учетом степени ее вины, наличия инвалидности 3 группы, суд считает возможным назначить ей наказание с учетом положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, с конфискацией предмета административного правонарушения.

Денежные средства, в размере 400 руб. изъятые у ФИО1 по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ подлежат возврату собственнику денежных средств.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей с конфискацией бутылки спиртосодержащей продукции с этикеткой «Арбацкая Элитная», объемом 0, 5 литра.

Штраф следует перечислить на счет получателя УФК по <адрес> и Ненецкому автономному округу (УМВД России по <адрес>), КБК – 18№, ИНН - №

КПП – №, Расчетный счет №, Банк получателя – Отделение <адрес>, Единый казначейский счет №, БИК – №, УИН – 18№

ОКТМО – №, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию Лешуконского районного суда <адрес>.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке (ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Лицо, не уплатившее штраф, в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Лешуконский районный судАрхангельской области в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья А.А. Рычихина