УИД 10RS0011-01-2025-003085-49

Мотивированное решение составлено 27 мая 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Мамонова К.Л. при секретаре Борисовой В.А. с участием представителя истца ФИО1 и представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3959/2025 по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с требованием к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении в льготном исчислении (один год работы за один год шесть месяцев работы) в специальный стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отдельных периодов её работы. Иск мотивирован имевшим место обращением к ответчику по вопросу указанного социального обеспечения и позицией пенсионного органа о невозможности учета в целях назначения пенсии ряда временных отрезков трудовой деятельности именно в обозначенном льготном порядке.

Определением от 14 мая 2025 года производство по делу в части требований, касающихся работы 20 февраля 2012 года, прекращено.

В судебном заседании представитель ФИО3 её требования в остальной части поддержала, настаивая на учете в спорный стаж из расчета один год работы за один год и шесть месяцев периодов со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика заявила о несогласии с иском, полагая решение пенсионного органа законным. Третье лицо Государственное бюджетное учреждение Республики Карелия «Республиканский перинатальный центр им. Гуткина К.А.» своего представителя в суд не направило.

Заслушав пояснения представителей сторон и исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В связи с суждением о наличии оснований к досрочному назначению страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющая длительный стаж лечебной деятельности, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия за назначением такой пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в испрошенном социальном обеспечении по мотивам отсутствия у неё требуемого стажа. При этом он исходил из наличия у ФИО3 учитываемого для назначения пенсии специального стажа лишь 29 лет 06 месяцев 25 дней при требуемом – 30 лет. В подсчет стажа лечебной деятельности, в частности, не включено время работы в Государственном бюджетном учреждении Республики Карелия «Республиканский перинатальный центр им. Гуткина К.А.» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а в его льготном исчислении (один год работы за один год шесть месяцев работы) – со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Позиция пенсионного органа сводится к тому, что такой зачет указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочные пенсионные выплаты, действующим законодательством не предусмотрен. Однако этот подход, по мнению суда, нарушает права истца и не может быть признан обоснованным.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно его ст. 8 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону). Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 закона.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда, то есть одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2 (в 2024 году) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранение не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с применением положений ч. 1.1 данной статьи. При этом в соответствии с ч. 3 ст. 30 закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления его в силу, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, а по ч. 4 ст. 30 эти периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Кроме того, согласно приложению 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» срок назначения страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 закона в 2024 году увеличивается на 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом особенностей условий труда конкретных категорий граждан, которым страховая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Среди таких нормативных документов Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, от 11 июля 2002 года № 516 и от 29 октября 2002 года № 781, а ранее – Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. Ссылаясь на соответствующие из них, ответчик отмечает невозможность в рассматриваемых целях учитывать в льготном порядке работу истца <данные изъяты> со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за того, что отсутствует подтверждение выполнения ФИО3 в период прохождения интернатуры функциональных обязанностей <данные изъяты>, а касательно второго временного отрезка – работодателем не представлены соответствующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, как проявилось, документы третьего лица, включая первичные документы медицинского учета, подтверждают исполнение ФИО3 при прохождении одногодичной интернатуры функциональных обязанностей по должности врача-акушера-гинеколога, а отчетность работодателя относительно сведений индивидуального (персонифицированного) учета об истце сдавалась в Социальный фонд Российской Федерации в объеме, отражающем все спорные периоды с положенными в основу иска характеристиками условий труда. Реализация же пенсионным органом своих полномочий о корректировке этих сведений объективно несостоятельна.

Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, а затем Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 в перечнях должностей врачей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, как год и шесть месяцев, числило (числит) оперирующих врачей-специалистов всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров. С учетом Приказа Минздрава Российской Федерации от 29 января 1999 года № 28 (в свете Приказа Минздрава Российской Федерации от 06 августа 2013 года № 529н и предшествующих ему аналогичных распоряжений) лечебная деятельность ФИО3 в спорные периоды этим перечням соответствовала.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец пребывала в командировке, участвуя в профессиональном международном форуме «<данные изъяты>» (приказ работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №). Подобные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Социальный (ранее – Пенсионный) фонд Российской Федерации. Их не включение в специальный стаж влечет необоснованное ограничение пенсионных прав работников, а если последние при этом оставались в должностях и учреждениях, поименованных соответствующими списками (перечнями), работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, зачет этих периодов в такой стаж следует производить в том же порядке (в том числе в льготном), что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Учитывая изложенное, разрешая по правилам гл. 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о судебных расходах по оплате государственной пошлины по делу и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 данного кодекса, суд

решил:

Иск ФИО3 (ИНН №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН <***>) о включении периодов работы в стаж удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН <***>) учесть ФИО3 (ИНН №) для целей пенсионного обеспечения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с исчислением один год работы за один год шесть месяцев работы периоды со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН <***>) в пользу ФИО3 (ИНН №) 3.000 руб. в возмещение судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца.

Судья

К.Л.Мамонов