Дело № 2-300/2022

УИД 69RS0009-01-2022-000520-22

В окончательной форме решение составлено 29 ноября 2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Зубцовский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Худякова В.А.,

при секретаре Буряковой Е.В.,

в открытом судебном заседании 28 ноября 2022 г. в г. Зубцове Тверской области, рассмотрев гражданское дело по иску Осташковского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГБУЗ Тверской области «Зубцовская районная больница» о возложении обязанности по обезвреживанию медицинских отходов класса В физическим методом,

установил:

Осташковский межрайонный природоохранный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГБУЗ Тверской области «Зубцовская районная больница» (далее ГБУЗ ТО «Зубцовская ЦРБ») с требованием о возложении обязанности обеспечить обезвреживание (обеззараживание) медицинских отходов класса В физическим методом с соблюдением требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 №3, исключив вывоз необеззараженных физическим методом медицинских отходов класса «В» за пределы медицинской организации.

В основание иска указано, что прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического законодательства ГБУЗ ТО «Зубцовская ЦРБ».

В ходе проведенной проверки было установлено, что ГБУЗ ТО «Зубцовская ЦРБ, являясь медицинской организацией не имеет оборудования для обеззараживания медицинских отходов физическим методом.

Медицинские отходы класса В вывозятся с территории организации совместно с твердыми коммунальными отходами, что является нарушением требований Закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, Закона РФ «Об охране окружающей среды», Закона РФ «Об отходах производства и потребления» и СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Прокурор просит суд возложить на ГБУЗ ТО «Зубцовская ЦРБ» обязанность обеспечить обезвреживание (обеззараживание) медицинских отходов класса В физическим методом с соблюдением требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 №3, исключив вывоз необеззараженных физическим методом медицинских отходов класса «В» за пределы медицинской организации в течение 1 года.

Осташковский межрайонный природоохранный прокурор в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Ответчик ГБУЗ ТО «Зубцовская ЦРБ» просит дело рассмотреть в отсутствие своих представителей, исковые требования признают. В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Управление Роспотребнадзора в Тверской области, своих представителей в судебное заседание не направило.

Суд, принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает законных прав и интересов других лиц.

Согласно ч.4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращением с отходами является деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Указанные вопросы урегулированы Федеральным законом от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст. 51 Закона РФ от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению, захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу положений п.1 ст.2, а также стст. 10 и 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Из положений п.157 и п.183 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 №3 следует, что сбор, использование, обезвреживание, размещение, хранение, транспортировка, учет и утилизация медицинских отходов должны осуществляться с соблюдением требований Санитарных правил в зависимости от степени их эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности, а также негативного воздействия на человека и среду обитания человека (п.157).

Медицинские отходы класса В подлежат обязательному обеззараживанию (обезвреживанию), дезинфекции физическими методами.

Выбор метода обеззараживания (обезвреживания) определяется исходя из возможностей организации и определяется при разработке Схемы.

Вывоз необеззараженных медицинских отходов класса В за пределы территории медицинский организации не допускается.

Вывоз необеззараженных медицинских отходов класса В, а также относящихся к классу Б, загрязненных и потенциально загрязненных мокротой пациентов, лиц, больных туберкулезом, в том числе из лечебно-диагностических подразделений фтизиатрических стационаров (диспансеров), отходов микробиологических лабораторий, осуществляющих работы с возбудителями туберкулеза, за пределы территории медицинский организации не допускается (п.183).

Выявленные нарушения вывоза за пределы территории ГБУЗ ТО «Зубцовская ЦРБ» медицинских отходов класса В без обеззараживания (обезвреживания), дезинфекции физическими методами безусловно нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие.

Суд находит возможным, на основании п.2 ст.333.20 НК РФ, освободить от уплаты государственной ответчика ГБУЗ «Зубцовская ЦРБ», поскольку деятельность данного учреждения финансируется за счет средств бюджета Тверской области.

На основании изложенного, руководствуясь стст.39, 173, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Осташковского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГБУЗ Тверской области «Зубцовская районная больница» о возложении обязанности по обезвреживанию медицинских отходов класса В физическим методом удовлетворить в полном объеме.

Возложить на ГБУЗ Тверской области «Зубцовская районная больница» ИНН <***>, в течение одного года с момента вступления решения в законную силу, обязанность обеспечить обезвреживание (обеззараживание) медицинских отходов класса В физическим методом с соблюдением требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 №3, исключив вывоз необеззараженных физическим методом медицинских отходов класса «В» за пределы медицинской организации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья В.А.Худяков