Решение изготовлено

в окончательной форме 05 июля 2022 года

Дело № 2-4359/22

50RS0035-01-2022-004861-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2022 года г.о. Подольск

Подольский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Гавриловой М.В.,

при секретаре судебного заседания Крыловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области Управление № 4 о защите пенсионных прав,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области Управление №4, с учетом уточненных требований просила:

- установить факт постоянного проживания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- признать за ФИО4 право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением установленного возраста, как лицу постоянно проживавшему на территории зоны проживания с правом на отселение в соответствии со ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации» вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

- обязать ГУ - Главное Управление ПФР № 4 по г. Москве и Московской области назначить ФИО7 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации» вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в соответствии ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в Управление пенсионного фонда по г.о. Подольск Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.32-35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Решением ГУ- Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области № в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием права на пенсию по старости предусмотренную Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», так как указанный населенный пункт не поименован в Перечне населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991г. №237-р.

С данным решением ФИО4 не согласна, по следующим основаниям, что она уроженка <адрес>. С момента рождения проживала вместе с родителями в <адрес>

ФИО3 до 2010г. относилась к зоне с правом на отселение, плотность загрязнения цезием-137 составляла: от 5 до 10 Ки/кв.км., либо стронцием-90 от 05, до 1,25 Ки/кв.км. или плутонием - 238,239,240 от 0,02 до 0,05 Ки/кв.км., на которой среднегодовая эффективная доза облучения населения может превысить 1м3 в год.

Согласно записи в трудовой книжке истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на Гомельской чулочно-трикотажной фабрике «8 Марта». <адрес> относился в указанный период к населенным пунктам с плотностью загрязнения почвы цезием-137 от 1до5 Ки/км2. При таких обстоятельствах истец вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец – ФИО4 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик – представитель Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 4 по г. Москве и Московской области Управление № 4 в судебное заседание явился, возражал по заявленным исковым требованиям по доводам, изложенным в отзыве (л.д. 26).

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Данный возраст, считающийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

Статьей 33 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено досрочное назначение пенсии по старости гражданам, с уменьшением возраста установленного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии со ст. 33 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № для граждан, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, предусмотрено уменьшение_ общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом отселения но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленного ст.33, ст. 34 закона №, предусмотрена для граждан, проживавших на территории, подвергшейся радиоактивному заражению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ Проживание ФИО8 в загрязненной зоне в указанный период не подтверждено.

При наличии 7 лет проживания с правом отселения, уменьшение возраста, установленного ст.8 Закона № 400-ФЗ составляет 2 года.

Согласно ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Согласно ст. 34 Закона №, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии со ст. 49 Закона №, гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международных договоров РФ», договора от 24 января 2006 года между РФ и Республикой Беларусь «О сотрудничестве в области социального обеспечения», ратифицированного Федеральным законом № 227-ФЗ от 07 декабря 2006 года, суд приходит к выводу о том, что обстоятельство проживания истца на момент техногенной катастрофы на территории, в то время, единого государства СССР, и после распада союзного государства может подтвердить факт проживания в зоне радиационного заражения только документами, выданными иностранным государством - Республикой Беларусь, не может ограничить ее конституционное право на получение гарантий, как лицо, пострадавшее вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии ФИО4 в связи с отсутствием права на назначение досрочной пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 повторно обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости, в чем ей было отказано, поскольку ФИО4 проживала в населенном пункте: <адрес>, который не поименован в Перечне населенных пунктов относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденного распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р. А поэтому правовых оснований для установления пенсии ФИО4, проживавшей в Р.Беларусь в зоне проживания с правом на отселение не имеется (л.д.9).

Согласно справкам, подтвержден период проживания ФИО8 в зоне проживания с правом отселения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

Согласно трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 работала на Гомельской чулочно-трикотажной фабрике «8 Марта». <адрес> относился в указанный период к населенным пунктам с плотностью загрязнения почвы цезием -137 от 1 до 5 Ки/км2 (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.1992г. №328), что соответствует зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (ст. 34 Закон РФ от 15.05.1991г. №1244-1).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО4 проживала в <адрес>, который относится к зоне с периодическим радиационным контролем, с плотностью радиационного загрязнения почвы цезием-137 от 37 до 185 кБк/кв. м (от 1 до 5 Ки/кв. км), что в силу норм ст. 11 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» соответствует зоне с льготным социально-экономическим статусом в Российской Федерации. Таким образом, факт постоянного проживания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в ФИО3 ФИО2 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается представленными документами,

Таким образом, истец относится к категории лиц, имеющих право на снижение пенсионного возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по достижению ею возраста 53 года, в связи с чем, суд признает за ней право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением установленного возраста, как за лицом, постоянно проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение, в соответствии со ст. 33 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» возлагая обязанность на Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области Управление № 4 назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 33 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, установление юридического факта постоянного проживания подлежит рассмотрению в ином порядке и для защиты спорных по настоящему делу пенсионных прав его установление не требуется, суд отказывает в удовлетворении требования об установлении юридического факта постоянного проживания.

Доказательств обратного суду не представлено. Иные доводы сторон не опровергают вышеуказанные выводы суда.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области Управление № 4 о защите пенсионных прав – удовлетворить частично.

Признать за ФИО4 право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением установленного возраста, как за лицом, постоянно проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение, в соответствии со ст. 33 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области Управление № 4 назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 33 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области Управление № 4 об установлении юридического факта проживания, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья М.В. Гаврилова