Дело №
УИД: 37RS0№-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2023 года <адрес>
Фрунзенский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи: Орловой С.К.,
при помощнике судьи ФИО9,
с участием:
истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта принадлежности трудовой книжки, о защите пенсионных прав,
установил :
ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском, измененным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда РФ по <адрес>, указав в обоснование, что решением пенсионного органа ей отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Пенсионный орган не включил в страховой стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в трудовой книжке истца неправильно указана дата выдачи трудовой книжки, а именно вместо ДД.ММ.ГГГГ указано ДД.ММ.ГГГГ Данный отказ ответчика является неправомерным. Ответчиком необоснованно исключен при подсчете ее страхового стажа спорный период работы, учитывая, что страховой стаж подтвержден необходимыми документами. Учитывая вышеизложенное, ФИО1 просить установить факт принадлежности трудовой книжки АТ-VII №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в страховой стаж истицы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Билибинской вспомогательной школе-интернат.
Определением Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судом произведена замена ответчика Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> на правопреемника – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.
Истец ФИО1 суду пояснила, что свои исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просит их удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО10 суду пояснил, что исковые требования не признает в полном объеме, поддержав доводы представленных возражений на иск. Просит в удовлетворении иска отказать.
Более подробно позиция представителя ответчика изложена в письменных возражениях на исковое заявление и дополнениях к ним.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.
До ДД.ММ.ГГГГ условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ – Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях».
Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (ч. 1 ст. 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Статьей 3 Закона установлено, что страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент – это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
По общему правилу, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, включаются в страховой стаж, если за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Из статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть1).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).
Пунктом 3 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В силу пунктов 11, 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона" N 173-ФЗ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 обратилась в Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (в настоящее время - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>) с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений о периодах ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в отношении сведений о заработной плате с мая 1996 г. по март 1997 г.
Однако, согласно решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, истице в корректировке сведений и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении сведений о периодах ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в отношении сведений о заработной плате с мая 1996 г. по март 1997 г. по представленной трудовой книжке было отказано, поскольку согласно данным по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, представленным ФГУП «Госзнак» Министерства финансов РФ трудовые книжки серии АТ-VII с номерами в диапазоне № были изготовлены в 1996 году. Дата начала трудовой деятельности истицы не соответствует дате выдачи трудовой книжки и дате изготовления бланков.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии на основании ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по которому решение ответчиком еще не принято.
В соответствии с ранее действующим Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные правовые положения содержала и статья 39 Кодекса законов о труде, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.
Аналогичное положение закреплено в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии со ст. 39 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего в спорный период, правильное ведение трудовых книжек являлось обязанностью работодателя.
На основании п. 13 Постановления Совмина ФИО8 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № "О трудовых книжках рабочих и служащих" при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно записям о спорном периоде работы в трудовой книжке АТ-VII №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, последняя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала секретарем-машинисткой в Билибинской школе-интернат <адрес>.
При этом, согласно данным по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, представленным ФГУП «Госзнак» Министерства финансов РФ, трудовые книжки серии АТ-VII с номерами в диапазоне № были изготовлены в 1996 году. Таким образом, дата начала трудовой деятельности истицы не соответствует дате выдачи трудовой книжки и дате изготовления бланков.
Вместе с тем, суд считает доказанным, что представленная трудовая книжка принадлежит именно истцу ФИО1
Постановлением Госкомтруда ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ N 162 утверждена и введена в действие с ДД.ММ.ГГГГ Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (далее также - Инструкция).
Согласно пункту 21 Инструкции сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.
При этом контроль за соблюдением порядка ведения трудовых книжек осуществлялся в порядке, предусмотренном постановлением ФИО3 и ВЦПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих», в соответствии с п. 18 которого ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек возлагалась на специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
Поскольку ведение трудовых книжек в организации является обязанностью работодателя, суд полагает, что оформление трудовой книжки с нарушением установленных требований само по себе не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца, поскольку право на пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость от действий иных лиц.
Согласно свидетельству о рождении I-ФО № от ДД.ММ.ГГГГ (повторное), матерью ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., указана ФИО4.
Истцом в подтверждение своих личных данных представлены свидетельство о заключении брака ее с ФИО5 № А-07096 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о заключении брака ее с ФИО6 № I-ФО №, и паспорт гражданина РФ, выданный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с аналогичными метрическими данными.
Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств, в том числе, сам факт владения ФИО1 трудовой книжкой, в которой соблюдена хронологическая последовательность записей, начиная с титульного листа, где отражены данные истца (фамилия, имя, отчество, год рождения), позволяет суду считать установленным факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки АТ-VII № от ДД.ММ.ГГГГ
У суда не возникает сомнений в том, что указанная трудовая книжка принадлежит именно истице, принимая во внимание сопоставление сведений, содержащихся в трудовой книжке и данных паспорта истицы.
Из Постановления Конституционного Суда РФ N 11-П от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть существенно взаимообусловлены.
Следовательно, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе и факт, об установлении которого просит истец.
Установление данного факта имеет для истицы правовое значение, поскольку ей необходимо оформить пенсию по старости.
Получение истицей документов, удостоверяющих данный факт невозможно иначе, как по решению суда.
Как видно из представленных документов, вины истицы в неточностях при заполнении трудовой книжки АТ-VII № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
Поэтому суд считает, что требования истицы об установлении факта принадлежности ей трудовой книжки АТ-VII № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
Рассматривая требования истицы об обязании ответчика включить в страховой стаж спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Билибинской вспомогательной школе-интернат, суд, проанализировав документы, имеющиеся в материалах гражданского дела, подтверждающие факт работы истицы в данном учреждении, приходит к следующему.
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принята на работу временно с 13.05 (год не указан) на период болезни основного работника на должность секретаря-машиниста.
Согласно приказу № от 12.09 (год не указан), секретарю – машинисту ФИО12 разрешено совмещение на 1 ст. помощника воспитателя с 12.09 (год не указан) на время отсутствия основного работника.
Согласно приказу № от 03.10 (год не указан) секретарю-машинисту ФИО12 разрешено совмещение 0,25 ст. рабочей по обсл. зд. (технички) с 01.10 (год не указан).
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ секретарю-машинисту ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ предоставлен очередной трудовой отпуск за проработанное время с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 41 раб. дня с последующим увольнением с ДД.ММ.ГГГГ
Факт работы ФИО1 также подтверждается архивными справками архивного отдела Администрации муниципального образования Билибинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/К-298, из которых следует, что в документах <адрес> отдела народного образования (<адрес> / до 1993 года – <адрес>, Чукотский автономный округ / до 1992 г. – <адрес> /, район Крайнего Севера), переданных на государственное хранение, имеются сведения о работе и заработной плате ФИО14 (ФИО12) О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно о том, что ФИО14 (ФИО12) ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала в БШИ секретарем-машинистом с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Сведений о получении в указанные периоды имущественных налоговых вычетов в связи со строительством или приобретением жилья в ЦРС – не обнаружено. Сведений о выделении ссуды (субсидии) для приобретения или строительства жилья в ЦРС – не имеется. При этом, в справке также указано, что отпусков без сохранения содержания, учебных отпусков, административных отпусков, прогулов и простоев рабочего времени не имеется.
Из содержания лицевых счетов, представленных по запросу суда, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 (ФИО12) О.В. работала в школе-интернате РЦО секретарем-машинистом, а также с ДД.ММ.ГГГГ помощником воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ – техничкой. В данных лицевых счетах также указаны сведения о размере заработной платы за спорный период.
В архивной справке архивного отдела Администрации муниципального образования Билибинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/К-208-з также указан заработок ФИО13 (ФИО12) О.В. (дата рождения в лицевых счетах по начислению заработной платы не значится) за период с мая 1996 г. по март 1997 <адрес> из данной справки следует, что выплаты единовременного и компенсационного характера не включены, с 1991 г. производились отчисления в ПФ – 1%, сведения о заработной плате указаны с учетом районного коэффициента - 2, действующего на территории Чукотского АО.
Таким образом, суд считает, что в страховой стаж истицы подлежит включению период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Билибинской вспомогательной школе-интернат. В связи с чем, требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Согласно положениям ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ ответчик должен возместить истице судебные расходы в счет оплаченной ею госпошлины в размере 300 руб. 00 коп.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта принадлежности трудовой книжки, о защите пенсионных прав удовлетворить.
Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки АТ-VII № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в страховой стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Билибинской вспомогательной школе-интернат.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: /С.К. Орлова/
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Судья: /С.К. Орлова/