Решение по делу № 2-1249/2023 от 18.05.2023

дело №2-1249/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 18 мая 2023 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего- судьи Абдурахманова С.Г.,

с участием представителя истца (по доверенности) ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика (в порядке п.6 ст. 53 ГПК РФ) ФИО3,

при секретаре судебного заседания Магомедове М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по РД к ФИО4 ФИО6 об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по РД обратилось в суд к ФИО2 об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства.

В обоснование иска указано, что в целях рассмотрения поступившего в Управление Роспотребнадзора по РД обращения гр.Магомедова М., специалистами ФБУЗ «ЦГиЭ в Республике Дагестан» по поручению Управления №1004 от 13.07.2022г. проведено санитарно-гигиеническое обследование от 18.07.2022г. фактов, указанных в обращении, по адресу: г.Махачкала, ул.4-я Фрегатная.

В ходе санитарно-гигиенического обследования выявлены следующие нарушения санитарного законодательства:

Не соблюдается нормированное расстояние (СЗЗ-50м.) от скотоводческого хозяйства до жилых домов (жилые дома расположены впритык к хозяйству), что является нарушением требований п.11.5.5, раздела 11, табл.7.1, главы 7 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Санитарно-защитная зона не установлена в соответствии требованиям п.2 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 №222 «Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».

Таким образом, ответчиком нарушены установленные требования санитарно-эпидемиологического законодательства, что представляет серьезную опасность окружающей среде и здоровью населения в виду возможности возникновения и распространения различных заболеваний.

Просит суд :

- признать действия ФИО4 ФИО8 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №, выдан 25.09.2002г.) по эксплуатации скотоводческого хозяйства, расположенного возле жилых домов по адресу: РД, <адрес>, с нарушением санитарно-эпидемиологическх правил, противоправными.

- прекратить деятельность скотоводческого хозяйства, расположенного по адресу: РД, г.Махачкала, ул.4-ая Фрегатная.

Представитель истца (по доверенности) ФИО1 в судебном заседании иск поддержала и просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 просили отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что истцом не доказан факт оказания негативного воздействия на окружающую среду или здоровье граждан

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав стороны и исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ " О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения" санитарно -эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Среда обитания человека (далее - среда обитания) - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека.

Благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ " О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения" санитарно -эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно -противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Так, Управление Роспотребнадзора по Республике Дагестан является территориальным органом федерального органа исполнительной власти и осуществляет надзор за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно - эпидемиологического благополучия человека.

Как следует из материалов дела, ответчику ФИО2 принадлежит земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>», что подтверждается свидетельством о праве собственности от 29.12.2014г.

Из обращения жителей улицы 4-я Фрегатная в Роспотребнадзор по РД следует, что по указанному выше адресу впритык с жилыми частными домами находится хозяйство скотоводства, которое принадлежит ответчику.

Судом установлено, что в целях рассмотрения поступившего в Управление Роспотребнадзора по РД обращения гр.Магомедова М., специалистами ФБУЗ «ЦГиЭ в Республике Дагестан» по поручению Управления №1004 от 13.07.2022г. проведено санитарно-гигиеническое обследование от 18.07.2022г. фактов, указанных в обращении, по адресу: г.Махачкала, ул.4-я Фрегатная.

В ходе санитарно-гигиенического обследования выявлены следующие нарушения санитарного законодательства:

В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ « О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», вокруг объектов и производств, являющихся источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно -защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Согласно нормам ст.12 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ « О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон должны соблюдаться санитарные правила.

Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. №554, в п.3 предусматривает, что государственные санитарно-эпидемиологические правила устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования, в том числе к планировке и застройке городских и сельских поселений.

Согласно санитарной классификации п.11.5.5, раздел 11, табл.7.1, главы 7, скотоводческое хозяйство, эксплуатируемое ответчиком отнесен к пятому классу, при котором размер санитарно-защитной зоны должен составлять 50 метров.

Согласно п.2.5. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо определять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических и физических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из представленных суду доказательств, следует, что ответчик использует по нецелевому назначению земельный участок под размещение скотоводческого хозяйства, без соблюдения санитарно-защитной зоны, тем самым нарушает права неопределенного круга лиц на защиту их жизни и здоровья, осуществляет деятельность, создающую опасность причинения вреда в будущем.

При указанных обстоятельствах, суд находит иск подлежащим удовлетворению, поскольку доводы истца, отраженные в исковом заявлении, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания и признаются судом достоверными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по РД к ФИО4 ФИО9 об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства, удовлетворить.

Признать действия ФИО4 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №, выдан 25.09.2002г.) по эксплуатации скотоводческого хозяйства, расположенного возле жилых домов по адресу: РД, <адрес>, с нарушением санитарно-эпидемиологических правил, противоправными.

Прекратить деятельность скотоводческого хозяйства, расположенного по адресу: РД, г.Махачкала, ул.4-ая Фрегатная.

Резолютивная часть решения оглашена 18 мая 2023 года.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 25 мая 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

<данные изъяты>