Дело № 2-747/2025 УИД: 78RS0007-01-2024-022280-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Санкт-Петербург 04 февраля 2025 года

Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пиотковской В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Войтович Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Колпинского района города Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колпинского района города Санкт-Петербурга, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга с исковым заявлением ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и просил суд обязать ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на объекте, расположенном по адресу: г<адрес>, в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, привести объект по вышеуказанному адресу в соответствии с требованиями противопожарного режима в Российской Федерации, Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В обоснование заявленных исковых требований истцом указано на то, что прокуратурой Колпинского района города Санкт-Петербурга совместно с ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу проведена проверка законодательства о пожарной безопасности на объекте, расположенном по адресу: <адрес>

В момент проведенной проверки установлено, что на указанном объекте допущены многочисленные нарушения пожарной безопасности.

Так помещения отряда (2 и 3 этажи), расположенные по адресу: <адрес>:

1. Второй и третий этажи здания не оборудованы системой пожарной сигнализации;

2. Второй и третий этажи здания не оборудованы системой оповещения людей о пожаре;

3. Системы пожарной сигнализации не обеспечивают подачу сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта;

4. со второго и третьего этажей отсутствует второй нормативный эвакуационный выход (лестничная клетка левого крыла не имеет естественного освещения через остекленные или открытые проемы в наружных стенах на каждом этаже);

5. Эвакуационные выходы со второго и третьего этажей на лестничную клетку левого и правого крыла менее 1,2 м. (по факту 0,82м.);

6. В полу на путях эвакуации (эвакуационные выходы со второго и третьего этажей на лестничную клетку левого и правого крыла, эвакуационные выходы из лестничной клетки левого и правого крыла наружу) имеется перепад высот менее 0,45м. (отсутствует лестница с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6);

7. В лестничной клетке левого и правого крыла размещено оборудование (батарея) выступающие из плоскости стен на высоте до 2,2 м. от поверхности площадки лестницы;

8. Для объекта защиты, на котором установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), не обеспечивается автоматическое открытие запоров дверей эвакуационных выходов сигналу систем противопожарной защиты здания и (или) дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану;

9. Не обеспечено своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водопровода с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (не представлен протокол испытаний на водоотдачу);

Помещения банного комплекса и клуба, расположенные по адресу: <адрес>

1. Для внешней отделки здания применены материалы с показателями пожарной опасности, не имеющие подтверждения их соответствия нормативным требованиям пожарной безопасности (за период проверки не представлена документация (сертификат, отражающий показатель пожарной опасности материала));

2. Не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из здания при пожаре с составлением соответствующего протокола испытании и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

3. В полу на путях эвакуации (эвакуационный выход из ВПК) имеется перепад высот менее 0,45м (отсутствует лестница с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1.6);

4. Расстояние от потолка до верхней части звукового оповещателя должно менее 150мм.;

5. Помещение спортзала (где боксерская груша) не оборудовано системой пожарной сигнализации;

6. Для отделки пола на путях эвакуации (коридор на 1 и 2 этажах) применены материалы с показателями пожарной опасности, не имеющие подтверждения их соответствия нормативным требованиям пожарной безопасности (за период проверки не представлена документация (сертификат, отражающий показатель пожарной опасности материала));

7. Двери лестничной клетки не оборудованы приспособлением для самозакрывания;

Здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>

1. Для объекта защиты, не котором установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), не обеспечивается автоматическое открывание запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты здания и (или) дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану;

2. Для отделки пола на путях эвакуации (коридор 2-го этажа) применены материалы с показателями пожарной опасности, не имеющие подтверждения их соответствия нормативным требованиям пожарной безопасности (за период проверки не представлена документация (сертификат, отражающий показатель пожарной опасности материала));

3. Двери лестничных клеток (3,4,5 этажи) не оборудованы приспособлением для самозакрывания.

В связи с вышеизложенным в порядке пункта 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, поскольку обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности ответчиком не исполняются, что влечет за собой нарушение конституционных прав граждан на охрану здоровья, создает состояние незащищенности личности от пожара, а также может причинить вред жизни и здоровью граждан при возникновении пожара, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца – помощник прокурора Колпинского района города Санкт-Петербурга ФИО4 в суд явилась, заявленные требования поддержала согласно доводам, приведенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО5 в суд явилась, возражала против удовлетворения требований согласно доводам, приведенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления по Колпинскому району ГУ Министерства РФ по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Санкт-Петербургу – ФИО6 в суд явилась, поддержала требования заявленные прокурором Колпинского района города Санкт-Петербурга, настаивала на их удовлетворении судом.

Суд, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, оценив доводы лиц, участвующих в деле, с учетом фактических обстоятельств дела, приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 2, 7 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства; в Российской Федерации охраняется здоровье людей.

Органы прокуратуры Российской Федерации согласно статье 1 Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" осуществляют надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора является, в том числе, соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания.

Статьей 34 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" определены полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов, в том числе: посещать в любое время органы и учреждения, указанные в статье 32 настоящего Федерального закона; требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, проверять соответствие законодательству Российской Федерации приказов, распоряжений, постановлений администрации органов и учреждений, указанных в статье 32 настоящего Федерального закона, требовать объяснения от должностных лиц, вносить представления, возбуждать производства об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

В силу статьи 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно части 1 статьи 89 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которыми установлены требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Пунктом 23 данных Правил предусмотрено, что при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений (в части освещенности, количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Согласно пункту 3 статьи 53 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими способами, в том числе устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В соответствии с пунктом 5 Приказа Минюста России от 19.09.2017 N 170 "Об утверждении Порядка применения технических средств надзора и контроля к осужденным к принудительным работам" системой охранной сигнализации оборудуются здания и помещения ИЦ.

В силу пункта 61 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода - изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.

Пунктом 2.5. "СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности", утвержденных приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 г. N 173, предусмотрено, что система оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ): комплекс организационных мероприятий и технических средств, предназначенный для своевременного сообщения людям информации о возникновении пожара, необходимости эвакуироваться, путях и очередности эвакуации.

СОУЭ должна проектироваться в целях обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре (пункт 3.2).

Судом установлено и следует из материалов дела:

Прокуратурой Колпинского района Санкт-Петербурга для проведения проверки соблюдения требований в области пожарной безопасности, в предоставленных помещениях объекта надзора, расположенного по адресу: <адрес> привлечен начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы Колпинского района Санкт-Петербурга МЧС России ФИО7

В ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин., совместно с помощником прокурора Колпинского района Санкт-Петербурга ФИО8, были выявлены нарушения требований в области пожарной безопасности, а именно:

Так помещения отряда (2 и 3 этажи), расположенные по адресу: <адрес>

1. Второй и третий этажи здания не оборудованы системой пожарной сигнализации в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6, части 3 статьи 4, части 1 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а также пункта 4.4. таблицы 1, таблицы 1,3 СП 486.1311500.2020;

2. Второй и третий этажи здания не оборудованы системой оповещения людей о пожаре в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6, части 2 статьи 54, части 3 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а также раздела 7 таблицы 2 СП 3.13130.2009;

3. Системы пожарной сигнализации не обеспечивают подачу сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6, части 7 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

4. Со второго и третьего этажей отсутствует второй нормативный эвакуационный выход (лестничная клетка левого крыла не имеет естественного освещения через остекленные или открытые проемы в наружных стенах на каждом этаже) в нарушение части 2 стати 40, части 3 статьи 89 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

5. Эвакуационные выходы со второго и третьего этажей на лестничную клетку левого и правого крыла менее 1,2 м. (по факту 0,82м.) в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6, части 3 статьи 4, пункта 2 части 1 статьи 53 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а также пункта 4.2.19 СП 1.13130.2020;

6. В полу на путях эвакуации (эвакуационные выходы со второго и третьего этажей на лестничную клетку левого и правого крыла, эвакуационные выходы из лестничной клетки левого и правого крыла наружу) имеется перепад высот менее 0,45м. (отсутствует лестница с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6) в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6, части 3 статьи 4, пункта 2 части 1 статьи 53 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 4.3.5 СП 1.13130.2020;

7. В лестничной клетке левого и правого крыла размещено оборудование (батарея) выступающие из плоскости стен на высоте до 2,2 м. от поверхности площадки лестницы в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6, части 3 статьи 4, пункта 2 части 1 статьи 53 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 4.4.9 СП 1.13130.2020;

8. Для объекта защиты, на котором установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), не обеспечивается автоматическое открытие запоров дверей эвакуационных выходов сигналу систем противопожарной защиты здания и (или) дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану в нарушение пункта 26 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 30.03.2023) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

9. Не обеспечено своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водопровода с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (не представлен протокол испытаний на водоотдачу) в нарушение пункта50 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 30.03.2023) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", пункта 6.2.3 ГОСТ Р 59643-2021 "Национальный стандарт Российской Федерации. Внутреннее противопожарное водоснабжение. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность";

В помещениях банного комплекса и клуба, расположенных по адресу: <адрес>, обнаружены следующие нарушения:

1. Для внешней отделки здания применены материалы с показателями пожарной опасности, не имеющие подтверждения их соответствия нормативным требованиям пожарной безопасности (за период проверки не представлена документация (сертификат, отражающий показатель пожарной опасности материала)) в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6, части 3 статьи 4, части 6 статьи 134 табл. 28, части 4 статьи 145 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 5.2.3 СП 1.13130.2020;

2. Не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из здания при пожаре с составлением соответствующего протокола испытании и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в нарушение пункта 17Б Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 30.03.2023) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

3. В полу на путях эвакуации (эвакуационный выход из ВПК) имеется перепад высот менее 0,45м (отсутствует лестница с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1.6) в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6, части 3 статьи 4, пункта 2 части 1 статьи 53 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 4.3.5 СП 1.13130.2020;

4. Расстояние от потолка до верхней части звукового оповещателя должно менее 150мм. в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6, части 3 статьи 4, части 2 статьи 54 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 4.4 СП 3.13130.2009;

5. Помещение спортзала (где боксерская груша) не оборудовано системой пожарной сигнализации в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6, части 3 статьи 4, части 1 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", таблицы 1,3 пункта 4.4 СП 486.1311500.2020;

6. Для отделки пола на путях эвакуации (коридор на 1 и 2 этажах) применены материалы с показателями пожарной опасности, не имеющие подтверждения их соответствия нормативным требованиям пожарной безопасности (за период проверки не представлена документация (сертификат, отражающий показатель пожарной опасности материала)) в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6, части 6 статьи 134 таблица 28, части 4 статьи 145, части 7 статьи 164 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

7. Двери лестничной клетки не оборудованы приспособлением для самозакрывания в нарушение пункта 14 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 30.03.2023) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

Здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>

1. Для объекта защиты, не котором установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), не обеспечивается автоматическое открывание запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты здания и (или) дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану в нарушение пункта 26 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 30.03.2023) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

2. Для отделки пола на путях эвакуации (коридор 2-го этажа) применены материалы с показателями пожарной опасности, не имеющие подтверждения их соответствия нормативным требованиям пожарной безопасности (за период проверки не представлена документация (сертификат, отражающий показатель пожарной опасности материала)) в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6, части 6 статьи 134 таблица 28, части 4 статьи 145, части 7 статьи 164 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

3. Двери лестничных клеток (3,4,5 этажи) не оборудованы приспособлением для самозакрывания в нарушение пункта 14 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 30.03.2023) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

Что подтверждается письмом о направлении суждения от ДД.ММ.ГГГГ № № направленного Управление по Колпинскому району ГУ Министерства РФ по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Санкт-Петербургу в адрес Прокурора Колпинского района Санкт-Петербурга (л.д. 7-10).

Представитель ответчика, возражая против удовлетворения иска, указывал на то, что ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области является казенным учреждением и полностью зависит от выделения из федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств, запрашиваемый истцом срок устранения нарушений (в течение 90 дней со дня вступления решения суда в законную силу) заведомо не выполним, поскольку лимиты бюджетных ассигнований будут доведены до учреждения лишь в 2025 году, а также понадобится время для проведения закупочных мероприятий конкурентным способом и фактического устранения выявленных нарушений, таким образом, необходим более длительный срок для устранения выявленных прокуратурой нарушений (л.д. 26-29).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Одновременно с этим частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.12.2010 года N 1642-О-О особое внимание обращено на то, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий; при этом суд, являющийся субъектом гражданского судопроизводства, активность которого в собирании доказательств ограничена, обязан создавать сторонам такие условия, которые обеспечили бы возможность реализации ими процессуальных прав и обязанностей, а при необходимости, в установленных законом случаях, использовать свои полномочия по применению соответствующих мер.

При рассмотрении дела судом были созданы достаточные условия для реализации всеми участвующими в деле лицами процессуальных прав, ответчик ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области не был неосновательно ограничен в реализации таковых.

Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Колпинского района города Санкт-Петербурга по праву являются обоснованными, подлежат удовлетворению в части исковых требований, с учетом возражений, приведенных представителем ответчика.

Выявленные нарушения установленных противопожарных правил и нормативов, являются в первую очередь нарушением условий гарантирующих охрану здоровья лиц, содержащихся в ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, а также нарушением правовой обязанности учреждения по обеспечению надлежащих условий для безопасного пребывания указанных лиц в эксплуатируемых ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области зданиях.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Суд полагает, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и обеспечивать соблюдение баланса публичных интересов, что, по мнению суда, с учетом мнения сторон, в том числе, пояснений представителя ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о наличии реальной возможности к исполнению судебного акта.

Исходя из необходимости обеспечения безопасных условий содержания в ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о том, что заявленный истцом срок является приемлемым, разумным и достаточным для выполнения всех мероприятий по устранению выявленных нарушений.

При этом суд обращает внимание ответчика на то, что статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Таким образом, в случае невозможности исполнения решения суда по объективным причинам в установленный в нем срок, ответчик не лишен права обратиться в суд, рассмотревший дело, с заявлением об отсрочке исполнения решения суда с приложением к нему доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения судебного акта в установленный срок.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Колпинского района города Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ИНН: <***>) на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, привести объект по вышеуказанному адресу в соответствии с требованиями противопожарного режима в Российской Федерации, Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: В.А.Пиотковская

Мотивированное решение суда составлено 19 февраля 2025 года