ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу №33-12866/2023 (№ 2-266/2023)

город Уфа 14 августа 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Зиннатуллиной Г.Р.,

судей Комягиной Г.С., Набиева Р.Р.,

при секретаре Каскиновой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 января 2023 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Зиннатуллиной Г.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2, ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском к СНТ «Энергетик» о признании незаконным бездействия в предоставлении информации и возложении обязанности предоставить документы.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 является арендатором земельного участка №... на основании договора аренды №... от дата, кадастровый номер земельного участка №..., и членом СНТ. ФИО3 является арендатором земельного участка №... на основании договора аренды №... от дата, кадастровый номер земельного участка №... и членом СНТ.

ФИО1 проживает в жилом доме, расположенном на участке №..., также пользуется участком №....

дата истцы получили досудебную претензию от председателя ФИО4, СНТ «Энергетик» с требованием об оплате членских взносов за 2021 г. в размере 1000 руб.

дата истцы направили ответную досудебную претензию на имя председателя СНТ «Энергетик» ФИО4 с требованием предоставить документы: основание возникновения задолженности в размере 1000 руб., заверенные надлежащим образом копии за последние четыре года протоколы собрания, состав ревизионной комиссии, Устав товарищества СНТ «Энергетик», реестр членов товарищества, финансовый отчет, основание приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономическое обоснование по размерам взносов за 2021-2022 г., договор ТБО, исходящую и входящую корреспонденцию, информацию, кому ранее выдавались справки, а также всю документацию, связанную с присоединением к сетям «Башкирэнерго», справку о проживании с детьми в жилом доме №... расположенном на территории СНТ «Энергетик» Демского района г. Уфы и оплате за вывоз ТБО.

дата досудебная претензия получена ответчиком. Вышеуказанные сведения ответчиком предоставлены не были, о необходимости внесения платы за подготовку документов либо иной информации товариществом представлено не было.

На основании вышеизложенного, истцы просили суд признать незаконным бездействие СНТ «Энергетик» Демского района г. Уфы, выразившееся в непредоставлении для ознакомления документации на досудебную претензию от дата; обязать СНТ «Энергетик» Демского района г. Уфы предоставить для ознакомления представителю по доверенности ФИО1 документы, связанные со строительством линии электропередачи на территории СНТ «Энергетик», протоколы общего собрания, на котором была утверждена сумма членских взносов, протоколы общего собрания за период 2019 по 2021 г., финансово-экономическое обоснование размера взносов, выдавать справку о фактическом проживании истца, бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; заключенные договора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оплата согласна договору.

Взыскать с СНТ «Энергетик» Демского района г. Уфы в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Определением суда принят отказ от иска ФИО1 в части требований о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении справки о фактическом проживании, возложении обязанности предоставить справку о фактическом проживании, производство по делу в данной части прекращено.

Впоследствии, истцы уточнили свои требования и просили суд обязать СНТ «Энергетик» Демского района г. Уфы предоставить для ознакомления представителю по доверенности ФИО1 документы, связанные со строительством линии электропередачи на территории СНТ «Энергетик», протоколы общего собрания, на котором была утверждена сумма членских взносов, протоколы общего собрания за период 2019 по 2021 г., финансово-экономическое обоснование размера взносов, бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; заключенные договора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оплата согласна договору.

Решением Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 января 2023 г. исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к СНТ «Энергетик» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности предоставить документы, оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять новое решение. Указывает, что члены СНТ имеют право знакомится и по заявлению получать за плату заверенные копии иных предусмотренных Федеральным законом № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

На основании части 1 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и другие участники процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия суд располагает сведениями о получении адресатом судебного извещения или иными доказательствами заблаговременного получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В части 2 данной статьи установлено, что лица, участвующие в деле, и другие участники процесса также считаются извещенными надлежащим образом судом, если: 1) адресат отказался от получения судебного извещения и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или судом; 2) судебное извещение вручено уполномоченному лицу филиала или представительства юридического лица; 3) судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле; 4) имеются доказательства вручения судебного извещения в порядке, установленном статьями 113, 115 и 116 настоящего Кодекса; 5) имеются доказательства доставки судебного извещения посредством системы электронного документооборота участника процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия; 6) имеются доказательства доставки судебного извещения посредством единого портала государственных и муниципальных услуг участнику процесса, давшему согласие на едином портале государственных и муниципальных услуг на уведомление посредством единого портала государственных и муниципальных услуг.

В силу статьи 165.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пунктам 63, 67 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ФИО2 – ФИО1, поддержавшей доводы апелляционной жалобы и уточненные исковые требования в последней редакции, судебная коллегия приходит к следующему.

Истец ФИО2 является арендатором земельного участка №... на основании договора аренды №... от дата, кадастровый номер земельного участка №..., и членом СНТ «Энергетик».

ФИО3 является арендатором земельного участка №... на основании договора аренды №... от дата, кадастровый номер земельного участка №... и членом СНТ «Энергетик».

Истец ФИО1 членом СНТ «Энергетик» не является, проживает в жилом доме, расположенном на садовом участке 10, а также пользуется земельными участками №... и №....

дата председатель СНТ «Энергетик» ФИО4 направила фактически проживающей на территории участка №... члена СНТ «Энергетик» (ФИО3) ФИО1 досудебную претензию с требованием об оплате членских взносов за 2021 г. в размере 1 000 руб.

Также, дата председатель СНТ «Энергетик» ФИО4 направила фактически проживающей на территории участка №... члена СНТ «Энергетик» (ФИО2) ФИО1 досудебную претензию с требованием об оплате членских взносов за 2021 г. в размере 1 000 руб.

Срок оплаты членских взносов по указанным досудебным претензиям установлен до дата

Заявляя исковые требования, истцы ссылались на то, что в ответ на указанные досудебные претензии дата ФИО1, действуя в интересах членов СНТ «Энергетик» - ФИО2 и ФИО3, направила заявление, в котором просила направить Почтой России в срок до дата основание задолженности в размере 1000 руб.; заверенные надлежащим образом копии протоколов собрания, состав ревизионной комиссии, Устава СНТ, реестр членов товарищества; финансовый отчет, основание приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономическое обоснование по размерам взносов за 2021-2022 г.; договора ТБО, исходящую и входящую корреспонденцию; информацию кому ранее выдавались справки; а также всю документацию, связанную с присоединением к сетям «Башкирэнерго»; справку о проживании с детьми в жилом доме №..., расположенном на территории СНТ «Энергетик» Демского района г. Уфы и оплате за вывоз ТБО.

Данное заявление оставлено без ответа.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению истцам копий испрашиваемых документов.

При этом суд исходил из того, что обращаясь к председателю СНТ «Энергетик» с заявлением о предоставлении информации и копий документов, ФИО1, действуя от имени ФИО2 и ФИО3, не приложила доверенность, подтверждающую ее полномочия действовать в интересах членов СНТ.

Между тем с таким выводом, исключающим возможность при указанных обстоятельствах ознакомления с документами товарищества членам товарищества либо их представителю, согласиться нельзя.

В материалы дела представлены доверенность №... от дата, выданная ФИО2 на имя ФИО1; доверенность №... от дата, выданная ФИО3 на имя ФИО1

При таких обстоятельствах, выводы суда первой инстанций об отсутствии полномочий у ФИО1 действовать в интересах членов СНТ ФИО3 и ФИО2 являются незаконными и необоснованными.

Кроме того, ответа на претензию от председателя СНТ с разъяснением возможности ознакомления с запрашиваемыми документами непосредственно членами СНТ либо их представителем с предоставлением доверенности не последовало.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ член товарищества имеет право в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (часть 2).

В соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Как следует из материалов дела, дата между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан и ФИО3 заключен договор №... аренды земельного участка, расположенного по адресу: адрес

Условиями вышеуказанного договора предусмотрен срок аренды с дата по дата

Также, дата между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан и ФИО2 заключен договор №... аренды земельного участка, расположенного по адресу: адрес.

Условиями вышеуказанного договора предусмотрен срок аренды с дата по дата

Ранее, ФИО2 протоколом общего собрания членов садоводов от дата принята в члены СНТ «Энергетик».

В свою очередь, ФИО3 протоколом общего собрания членов садоводов от дата принята в члены СНТ «Энергетик».

Судебная коллегия отмечает, что истцы ФИО2 и ФИО3 более 25 лет являются членами СНТ «Энергетик».

В обоснование заявленных требований истцы предоставили досудебную претензию от дата о предоставлении спорных документов.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 19 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ на председателя товарищества возложена обязанность рассматривать заявления членов такого товарищества.

Председатель товарищества осуществляет представительство от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с иными лицами (пункт 7 части 1 статьи 19 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ).

Как уже было отмечено выше, Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» наделяют правом на доступ к информации о деятельности товарищества - включая документы его бухгалтерской (финансовой) отчетности, приходно-расходные сметы товарищества, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения, финансово-экономическое обоснование размера взносов, заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества.

Также члены имеют право знакомиться с иной документацией товарищества (пункт 7 части 3 статьи 11 настоящего Федерального закона).

Следовательно, документация, касающаяся имущества общего пользования в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности) также должна предоставляться членам СНТ для ознакомления, в том числе, как указано в уточненном исковом заявлении документы, связанные со строительством линии электропередачи на территории СНТ и заключенные договора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оплата согласно договору.

Вместе с тем, это право на ознакомление с документами истцами реализовано не было.

Более того, судебная коллегия отмечает, досудебная претензия направлена председателем СНТ непосредственно представителю членов СНТ ФИО1, которая проживает на территории СНТ и пользуется садовыми участками №... и №..., что не оспаривалось ответчиком.

В возражении ответчика на исковое заявление также указано, что ФИО1 проживает в садовом доме, расположенном на участке №..., пользуется земельными участками №... и №....

В соответствии с частью 1 статьи 21 приведенного Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель.

Таким образом, из приведенных положений закона следует, что член товарищества вправе знакомиться и по заявлению получать за плату затрагивающие его права и интересы документы, касающиеся деятельности товарищества.

Положениями действующего законодательства прямо предусмотрено право членов товарищества лично либо через представителя знакомиться и получать по заявлению затрагивающие его права и интересы документы, касающиеся деятельности товарищества, о чем фактически заявляли истцы в своем обращении.

Произвольное трактованные обращения представителя истцов, без учета положений норм, закрепляющих права и обязанности членов товарищества, в рассматриваемом случае привело к принятию решения, не отвечающего требованиям процессуального законодательства.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования в последней редакции, при этом пояснила, что копии протоколов общего собрания ей переданы ответчиком в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции.

Оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии с положениями статей 56, 67, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу, что в соответствии с приведенными положениями законодательства имеются основания для возложения на ответчика обязанности по предоставлению для ознакомления членам СНТ либо их представителю документов при их наличии: документов, связанные со строительством линии электропередачи на территории СНТ «Энергетик», финансово-экономическое обоснование размера взносов, бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; заключенные договора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оплаты согласно договору.

На основании изложенного, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения о частичном удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 января 2023 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к СНТ «Энергетик» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности предоставить документы удовлетворить частично.

Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «Энергетик» Демского района г. Уфы предоставить для ознакомления членам СНТ ФИО2, ФИО3 либо их представителю по доверенности ФИО1 документы при их наличии: связанные со строительством линии электропередачи на территории СНТ «Энергетик», финансово-экономическое обоснование размера взносов, бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; заключенные договора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оплата согласно договору.

В остальной части исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к СНТ «Энергетик» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности предоставить документы оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья А.Г. Киекбаева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 августа 2023 г.