Дело № 5-28/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 17 января 2023 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Бушина А.Р.

при секретаре судебного заседания Ахметовой Л.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ отдела по вопросам миграции ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Тракторозаводского районного суда г. Челябинска по адресу: Челябинск, ул. Танкистов, д. 179, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 , <данные изъяты>, ранее административным наказаниям не подвергавшегося, владеющего русским языком, не нуждающегося в услугах переводчика,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 , являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Так, 17 января 2023 года в 12 часов 00 минут по адресу: <...>, каб. 97 был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с 15 декабря 2021 года находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившегося в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении законного срока нахождения на территории Российской Федерации, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что проживает в г. Челябинске без регистрации с сожительницей в съемной квартире, работает неофициально на стройке, патент на работу ранее им был оформлен и оплачен до декабря 2021 года, далее патент он не оплатил в связи с отсутствием материальной возможности, родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеется.

Участвующий в судебном заседании начальник отделения по работе с ИГ и ЛБГ отдела по вопросам миграции ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО4 пояснила, что ФИО1 въехал на территорию России 30 мая 2021 года, на миграционный учет не встал, сведений о регистрации ФИО1 на территории Российской Федерации и о продлении срока действия его патента на работу не имеется, просила назначить наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации и помещением в специальное учреждение для иностранных граждан.

Заслушав пояснения ФИО1, должностного лица ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 17 января 2023 года, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, с которым ФИО1 ознакомлен, замечаний не отразил (л.д. 3);

- письменными объяснениями ФИО1 от 17 января 2023 года, согласно которым он приехал в Российскую Федерацию в г. Москву в 2021 году с целью заработка, затем приехал в г. Челябинск, где оформил патент и оплатил его до декабря 2021 года. Так как у него отсутствовала финансовая возможность, оплачивать патент он прекратил. Проживает с сожительницей, подрабатывает неофициально на стройке, родственников, являющихся гражданами Российской Федерации он не имеет (л.д. 4)

- копией паспорта гражданина <данные изъяты> на имя ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и миграционной карты (л.д. 5);

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России на гражданина <данные изъяты> ФИО1, согласно которому срок действия миграционной карты – с 30 мая 2021 года по 27 августа 2021 года, патент выдан 15 июля 2021 года (л.д. 6-7);

- рапортом начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ отдела по вопросам миграции ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО4 от 17 января 2023 года об обстоятельствах выявления правонарушения;

- светокопиями патента и копиями квитанций об оплате патента до 14 декабря 2021 года.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Письменные объяснения ФИО1 и материалы дела об административном правонарушении непротиворечивы, согласуются между собой, устанавливают одни и те же обстоятельства, судья признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 представлены копии квитанций об оплате патента до 14 декабря 2021 года включительно, с учетом имеющихся сведений о дате оформления патента. Из пояснений ФИО1 следует, что в дальнейшем он оплату патента не осуществлял, регистрацию на территории Российской Федерации не осуществлял.

Совокупность доказательств, принятых судьей в основу принимаемого решения, убедительно свидетельствует о виновности иностранного гражданина ФИО1 в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания 14 декабря 2021 года, и его нахождении на территории Российской Федерации с 15 декабря 2021 года с нарушением режима пребывания, т.е. о нарушении им пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья учитывает характер правонарушения и сведения о личности виновного лица, а именно те обстоятельства, что ФИО1 нарушает федеральное законодательство Российской Федерации как страны пребывания, находится на территории Российской Федерации незаконно, без регистрации, стабильного, постоянного и легального источника дохода не имеет, поскольку по трудовому договору деятельность в настоящее время не осуществляет.

В качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судья учитывает полное признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

На основании изложенного, судья полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, что позволит достигнуть целей административного наказания и будет являться адекватной совершенному нарушению мерой ответственности.

Кроме того, санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено обязательное дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, его имущественное положение, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, т.к. дальнейшее его пребывание в Российской Федерации является нежелательным, может негативно сказаться на его жизни и здоровье ввиду отсутствия законного источника заработка, а, следовательно, и средств к существованию, а также постоянного места жительства и регистрации на территории РФ, где он может временно и постоянно находится под контролем компетентных органов.

В связи с изложенным, а также учитывая длительность периода незаконного пребывания ФИО1 на территории РФ, отсутствие у него постоянного места жительства и регистрации на территории РФ, в том числе в г. Челябинске и Челябинской области, судья полагает возможным применить к ФИО1 форму, в которой должно исполняться административное наказание в виде административного выдворения, в виде принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации с содержанием до этого в соответствии со статьей 27.19 КоАП РФ в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Исходя из приведенных ранее обстоятельств, при назначении наказания в виде принудительного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации судья не находит оснований для принятия решения о самостоятельном контролируемом его выезде за пределы Российской Федерации.

Судье не представлено сведений о невозможности содержания ФИО1 по состоянию здоровья в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, то есть Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ и ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 , <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 , <данные изъяты>, до исполнения постановления в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области (<...> «п»).

Контроль за исполнением постановления поручить сотрудникам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

Разъяснить ФИО1, что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, БИК 017501500, р/с <***>, казначейский счет 03100643000000016900, КБК 18811601181019000140, УИН 18891749990171466119.

Постановление может быть обжаловано через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: А.Р. Бушина