Дело № 2-452/2022

22RS0040-01-2022-000578-59

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

16 декабря 2022 г. с.Поспелиха

Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Венца А.В.,

при секретаре Чигаревой С.А.,

с участием помощника прокурора Решетникова Г.Е.,

представителя третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Поспелихинского района Алтайского края в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности выполнить противопожарные мероприятия,

установил :

Прокурор Поспелихинского района Алтайского края обратился в суд с иском в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц к ответчику, указав в его обоснование, что в прокуратуру Поспелихинского района поступила информация от ОД ТОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю о необходимости принятия мер прокурорского реагирования в отношении собственника земельного участка, расположенного по <адрес>, <адрес>, в соответствии с которым собственником в нарушение п.6.7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации не произведена очистка от сорной растительности и горючего мусора. Результат проверки свидетельствуют о том, что ответчик не выполняет мероприятия, исключающие возможность противопожарной ситуации. Прокурор просит возложить обязанность на ответчика ФИО2 произвести уборку земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, а именно произвести уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

В судебном заседании помощник прокурора Поспелихинского района Решетников Г.Е. настаивал на удовлетворении иска по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, отбывающий наказание в виде лишения свободы каких-либо возражений, относительно заявленных исковых требований не направил, о своем участии в судебном заседании с помощью видео-конференц-связи не заявил.

Представитель третьего лица ОД ТОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю ФИО1 полагал заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривал дело в отсутствие ответчика.

Выслушав прокурора Решетникова Г.Е., представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 1, 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со статьей 38 указанного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

Во исполнение статьи 16 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (в ред. 21.05.2021) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – ППР в РФ).

В силу п.67 ППР в РФ правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.

Помимо указанного, противопожарная безопасность является одним из видов общей безопасности, которая является предметом регулирования Федерального закона №390- ФЗ от 28 декабря 2010г. «О безопасности» (далее -№390-Ф3).

Так, деятельность по обеспечению безопасности включает в себя разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления; финансирование расходов на обеспечение безопасности, контроль за целевым расходованием выделенных средств (п.п. 4 и 9 ст.3 №390-Ф3).

Кроме того, обеспечение безопасности является частью внутренней политики Российской Федерации (ст.4 №390-Ф3).

Также, статьей 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. №35 «О противодействии терроризму» установлены требования, направленные на обеспечение и защиту граждан, минимизацию последствий возможных актов терроризма.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

По результатам профилактической работы совместно с органами местного самоуправления дознавателем ОД ТОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю и заместителем главы администрации Поспелихинского Центрального сельсовета установлены нарушения п.67 ППР в РФ, в том числе на территории домовладения ответчика.

Указанная информация была направлена прокурору Поспелихинского района Алтайского края.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотографией домовладения.

Доказательств тому, что ответчиком предпринимались меры по устранению выявленных нарушений, совершены иные действия, материалы дела не содержат.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком было допущено нарушение п.67 ППР в РФ, а именно не исполнена обязанность правообладателя производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы, в связи с чем, прокурор в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском, который, по мнению суда подлежит удовлетворению в полном объёме.

Пребывание ответчика в местах лишения свободы не может являться уважительной причиной неисполнения обязанности соблюдения ППР в РФ, поскольку нарушение указанных правил создает реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, и как следствие причинение вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц. При этом, суд учитывает, что возлагаемая на ответчика обязанность может быть исполнена, путём организации указанных работ по уборке территории принадлежащего ему домовладения (т.е. не самим ответчиком).

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает срок, в течение которого ответчик должен устранить указанные нарушения – 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. При этом, суд учитывает, что исполнение возлагаемой обязанности будет в значительной степени затруднительно в зимний период времени года, а начало пожароопасного сезона устанавливается постановлением Правительства Алтайского края, как правило в первой половине апреля каждого года (например: в 2022 году - с 12 апреля - постановление Правительства Алтайского края от № 115 от 12.04.2022).

Поскольку в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор по заявлениям в суд общей юрисдикции в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц освобождается от уплаты государственной пошлины, она согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскивается в местный бюджет с ответчика в размере, установленном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Поспелихинского района в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.

Обязать ФИО2, <данные изъяты> произвести уборку земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, а именно произвести уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

Установить срок устранения указанных нарушений 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты> в доход бюджета Поспелихинского района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Поспелихинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2022 г.

Судья А.В. Венц