Дело №5-38/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 апреля 2023 года <...>

Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Косолапова В.Г.,

с участием начальника ОВМ МО МВД России «Карасукский» ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иброхимова Бахтиёра, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, <данные изъяты>, русским языком владеющего, не работающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу 54 АП №748128 от 14.04.2023 года в 09 час. 00 мин. по адресу: <...>, каб.№7 установлено, что в период с 13.08.2020 года по 14.04.2023 года гражданин <данные изъяты> Иброхимов Бахтиёр, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывает на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в РФ в нарушение п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», что влечет ответственность, предусмотренную ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представления начальника ОВМ МО МВД России «Карасукский» следует, что 14.04.2023 года в отделении по вопросам миграции МО МВД России «Карасукский» был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Иброхимов Бахтиёр, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого нет документов, удостоверяющих личность, и документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации. При проведении проверок документов и по имеющимся учетам ППО «Территория» и СПО «Мигрант-1» было установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> Иброхимов Бахтиёр с 2013 года периодически въезжал и выезжал на территорию Российской Федерации. Последний въезд на территорию Российской Федерации ФИО2 был с целью визита «частная» через КПП «Павловка» (в Карасукском районе) 03.02.2016 года. Миграционный учет гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 закончился 12.08.2020 и по настоящее время данный гражданин проживал на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет. С 03.02.2016 года и по настоящее время ФИО2 не покидал территорию Российской Федерации. Со слов ФИО2 он является уроженцем <данные изъяты>. На территорию Российской Федерации ФИО2 приезжал с целью проживать и работать, последний раз он прибыл лет пять назад через КПП «Павловка» (Карасукский район) в г. Карасук. На миграционном учете по месту пребывания ФИО2 состоял по адресу: <адрес>. До мая 2022 года он проживал с гражданской женой ФИО 1 по адресу: <адрес>. С ФИО 1 у ФИО2 двое совместных детей 2006 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В свидетельстве о рождении отцом ФИО2 указан только у младшей дочери ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у старшей дочери только его отчество. В настоящее время ФИО2 с гражданской женой не проживает, но приходит к детям, помогает их воспитывать и покупает продукты. ФИО2 снимает жилье по адресу: <адрес>. Осенью 2022 года у ФИО2 сожгли машину и в ней сгорели все документы, удостоверяющие его личность, паспорт Республики <данные изъяты> и загранпаспорт, остались только фотографии данных паспортов. ФИО2 знал о необходимости обратиться в территориальный пункт по вопросам миграции, а также Посольство Республики <данные изъяты>, но у него были финансовые проблемы, ему было необходимо содержать своих малолетних детей, поэтому он никуда не обращался. В настоящее время ФИО2 осознает, что нарушил миграционное законодательство, имеет желание посетить посольство Республики <данные изъяты> и выехать в Республику <данные изъяты>, чтобы восстановить паспорт и в дальнейшем вернуться в Российскую Федерацию, оформить миграционный учет и разрешение на временное проживание в Российской Федерации с последующим оформлением гражданства Российской Федерации. ФИО2 пребывает на территории Российской Федерации в нарушение п.1 ст.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, установленного настоящим Федеральным законом, тем самым нарушил миграционное законодательство Российской Федерации. Таким образом, в действиях гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Представитель ОВМ МО МВД России «Карасукский» ФИО1 на основании Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.3.10 и ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит суд вынести решение в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в контролируемом принудительном порядке с содержанием данного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области. Возложить исполнение решения суда об административном выдворении иностранного гражданина на службу судебных приставов Карасукского района в соответствии со ст.3.10 КоАП РФ.

В судебном заседании, представитель ОВМ МО МВД России «Карасукский» ФИО1 поддержала требования и доводы, изложенные в представлении и в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что личность ФИО2 установлена по копиям его паспорта гражданина Республики <данные изъяты> и данным базы СПО Мигрант, в которой имеются фотографии ФИО2. При заполнении документов фамилия указана ФИО2 согласно внутреннему паспорту гражданина Республики <данные изъяты>.

В судебном заседании ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласился, свою вину в том, что на территории Российской Федерации в настоящее время он находится незаконно, признал, указал, что в представлении должностного лица все изложено верно. Также пояснил, что в Россию на заработки он приехал больше 6 лет назад, два года назад у него закончился миграционный учет. Он никуда не обращался, так как ему нужно было содержать родителей в <адрес> и детей в <адрес>. Он занимается частным ремонтом, строит дома, работает сезонно. С 2002 года до 2022 года он жил с ФИО 1, имеют двоих совместных детей. У старшей дочери он указан в документах отцом, у младшей нет, так как ФИО 1 не захотела. Он каждую неделю ходит к детям, они приходят к нему. Он обеспечивает детей, покупает им вещи. С выдворением не согласен, так как у него тут дети. В дальнейшем хочет оформить документы и получить гражданство России.

В судебном заседании допрошена свидетель ФИО 1, пояснившая, что совместно проживала с ФИО2 18 лет, брак не регистрировали. У них с ФИО2 двое детей 12 и 17 лет. У старшей дочери в документах ФИО2 указан отцом, у младшей нет, так как она не захотела, но фактически ФИО2 является отцом младшей дочери. ФИО2 общается с детьми, звонит им, приходит, дети бывают у него. ФИО2 покупает детям вещи, школьные принадлежности, продукты, занимается их воспитанием.

Судья, выслушав участников, приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: представлением начальника ОВМ МО МВД России «Карасукский» ФИО1; протоколом 54 АП №748128 от 14.04.2023 года об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения; письменными объяснениями ФИО2 от 14.04.2023 года; объяснениями ФИО2, данными им в судебном заседании; сведениями ППО «Территория», СПО «Мигрант-1».

Как следует из представленных материалов, ФИО2 неоднократно въезжал на территорию РФ и выезжал, последний въезд в Российскую Федерацию ФИО2 имел место 03.02.2016 года через КПП «Павловка» Новосибирской области, планируемая дата убытия 11.09.2020 года, миграционный учет закончился 12.08.2020 года, вместе с тем, из Российской Федерации ФИО2 не выехал. ФИО2, достоверно зная о нарушении им правил пребывания в Российской Федерации, незаконно находился на территории Российской Федерации до момента его выявления.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие такое право.

Согласно статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ФИО2 наказания судья учитывает личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, материальное положение лица.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание ФИО2 вины, нахождение на его иждивении двоих несовершеннолетних детей. Несмотря на то, что отцовство ФИО3 установлено лишь в отношении ФИО 2, он фактически является отцом и ФИО 3, что подтверждено показаниями свидетеля ФИО 1

Обстоятельств отягчающих ответственность ФИО2 не установлено.

Судья считает возможным применить к ФИО2 меру ответственности в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст.7 «Конвенции о правах ребенка» ребенок регистрируется сразу же после рождения и с момента рождения имеет право на имя и на приобретение гражданства, а также, насколько это возможно, право знать своих родителей и право на их заботу.

Согласно ст.9 «Конвенции о правах ребенка» государства - участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Наличие у ФИО2 двоих несовершеннолетних детей, проживающих на территории РФ, подтверждается свидетельствами о рождении, об установлении отцовства, показаниями свидетеля ФИО 1

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Иброхимова Бахтиёра, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по реквизитам: ИНН получателя 5406012253, КПП получателя 540601001, получатель: УФК по Новосибирской области г. Новосибирск (ГУ МВД России по Новосибирской области), счет получателя платежа 03100643000000015100, банк получателя: Сибирское ГУ Банка России// УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 015004950, КБК 18811640000016020140, код ОКТМО 50617101, кор. счет 40102810445370000043, назначение платежа - штраф (ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, пр-л №54 АП 748128 от 14.04.2023 года, ФИО плательщика - Иброхимов Бахтиёр, УИН - 18891549990168847963.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Карасукский районный суд.

Судья: подпись