Решение по делу № 2-4327/2022 от 05.12.2022.

73RS0002-01-2022 -007553-49

Дело № 2-4327/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 05 декабря 2022 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Родионовой Т.А.,

при помощнике судьи Царевой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить в страховой стаж период обучения и произвести перерасчет пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области (ранее Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области) (далее по тексту ОПФР по Ульяновской области) о возложении обязанности включить в страховой стаж период обучения и произвести перерасчет пенсии, взыскании судебных расходов. В обоснование своих требований указала, что она является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ При назначении пенсии ей не учли стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ульяновском политехническом институте. До 1992 года пенсия назначалась согласно ранее действующего законодательства — на основании Постановления Совета министров СССР №590 от 03.08.1972. С 1992 по 2002 г. - по закону о пенсиях №340-1 от 20.11.1990 г. В соответствии с этими законодательными актами, годы учёбы входят в общий трудовой стаж:, если гражданин получил образование в высших, и средних специальных, учебных заведениях. С 2002 года в России введен в действие Федеральный закон №173 от 17.12.2001 г. о пенсиях. В соответствии со ст. 10-11 этого закона, период обучения не учитывается при назначении пенсии. В 2015 году законодательство опять поменялось. Вступил в действие ФЗ № 400, принятый ещё 28.12.2013 г. и действующий по сей день. Он увеличил количество периодов, засчитываемых в трудовую выработку, но период получения образования в него не вошел. В соответствии со ст. 11 нового 400-ФЗ, в страховую выработку входят периоды: служба в Армии, получения пособия по безработице или нетрудоспособности и т.д. Таким образом по законодательству получается, и это указано в п.8 ст. 13 400-ФЗ, что учёба входит в стаж: для пенсии, если она осуществлялась до ДД.ММ.ГГГГ года. Просит суд возложить обязанность на ответчика включить в страховой стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ульяновском политехническом институте и произвести перерасчет страховой пенсии с даты назначения -ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы в размере 35600 руб.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала. Дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в иске..

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующая в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ, исковые требования поддержала. Пояснила, что из материалов дела видно, что пенсионный фонд включил не включил период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом индексации данные баллы переходят в денежную сумму. В период получения образования истицей не было расчета по п.3 и п.4 ФЗ №173.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором исковые требования не признал в полном объеме.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п. 1 ст.18 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ размер трудовой пенсии по старости был пересчитан истцу по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По мнению истца, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ульяновском политехническом институте, ответчиком не был включен в стаж, в связи с чем необходимо произвести перерасчет пенсии.

С 1 января 2015 года вопросы, связанные с назначением, выплатой, перерасчетом страховых пенсий, а также порядком исчисления страхового стажа, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании ч. 3 ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Положениями ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по формуле, в которую включено понятие расчетного размера трудовой пенсии. При этом в п. 2 данной статьи закреплено несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г., что позволяет указанным лицам выбрать.

В частности, положением п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливался календарный порядок исчисления общего трудового стажа, при этом расчетный размер пенсии не подлежит ограничению.

В п. 4 ст. 30 этого же Федерального закона предусмотрена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 г. Данная норма воспроизводит не только порядок исчисления общего трудового стажа, в том числе с зачетом в него периодов обучения в высших и средних учебных заведениях, но и положения об ограничении размера пенсии определенной суммой (абз. 40).

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. б пп. 4 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Содержащийся в п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечень трудовой и иной общественно-полезной деятельности не предусматривает права включить в общий трудовой стаж периоды обучения в училищах, школах, на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Указанные выше периоды обучения включаются в общий трудовой стаж в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом законом не предусмотрено одновременное применение порядков исчисления пенсии, установленных п. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что оценка пенсионных прав произведена по наиболее выгодному для нее варианту по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ (л.д. 42-68 т.1).

При исчислении условного размера пенсии истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 ст. 30 закона № 173-ФЗ были учтены следующие показатели:

1. общий трудовой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 27 лет 3 мес. 25 дней (стажевый коэффициент (СК) за требуемый стаж для женщин продолжительностью 20 лет, составляет 0,55) в который включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

2. 2 полных года работы в «советское» время до ДД.ММ.ГГГГ в целях повышения (валоризации) пенсии (коэффициент валоризации составляет 26% - базовые 10%, и сверх того по 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ);

3. среднемесячный заработок за период работы с января 2000 года по декабрь 2001 года в размере 1348,57 руб. Отношение указанного заработка к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период в размере 1494,50 руб. составляет 0,902.

Законодательством установлено, что отношение среднемесячного заработка гражданина к среднемесячной заработной плате по стране учитывается в размере не свыше 1,2. Таким образом, при исчислении пенсии применено максимально допустимое отношение заработков - 1,2;

4. страховые взносы, начисленные работодателями на заработную плату за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отраженные на индивидуальном лицевом счете, в сумме 122362,19 руб.

Показатели, общие для всех получателей страховых пенсий:

- среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ, установленная для определения размера пенсии, равная 1671 руб.;

- ожидаемый период выплаты страховой пенсии по старости - Т (на ДД.ММ.ГГГГ год Т установлен продолжительностью 192 мес.).

Размер пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 934,49 руб. (0,62 х 0,902 х 1671 руб.). Пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 93022,08 руб. ПК = (934,49 руб. - 450 руб.) х 192 мес. = 93022,08 руб., где 450 руб. - базовая часть трудовой пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, устанавливаемая всем получателям пенсии в твердом размере.

В связи с тем, что пенсионный капитал определен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, его необходимо проиндексировать в соответствии с нормами пенсионного законодательства на все индексы, имевшие место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -93022,08 руб. х 1,307 х 1,177 х 1,114 х 1,127 х 1,16 х 1,204 х 1,269 х 1,1427 = 36852,65 руб.

Также пенсионный капитал подлежит валоризации (повышению) за работу в «советское» время (до ДД.ММ.ГГГГ). Сумма повышения за 2 полных года работы до ДД.ММ.ГГГГ составила 94601,69 руб. (36852,65руб. х 26%, где 36852,65 руб. - пенсионный капитал, 26% - коэффициент валоризации).

Таким образом, пенсионный капитал, исчисленный исходя из размера пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 458454,33 руб. (36852,65 руб. + 94601,69 руб.).

Кроме того, при исчислении условного размера пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ учтены страховые взносы, начисленные работодателями на заработную плату за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отраженные на индивидуальном лицевом счете, в сумме 122362,19 руб. С учетом суммы страховых взносов пенсионный капитал составил 580817,52 руб. (458454,33 руб. + 122362,19 руб.). Условный размер пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равен 5748,50 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ введен новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета размеров пенсий в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначенные ранее трудовые пенсии преобразованы в страховые пенсии.

Пенсионерам, пенсии которым назначены до ДД.ММ.ГГГГ перерасчет пенсии по «нестраховым» периодам, с учетом нового механизма расчета пенсии, возможен только по заявлению пенсионера о перерасчете размера пенсии.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 2.3 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет осуществляется с 1-ого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято соответствующее заявление.

С заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом периодов ухода за детьми истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. При проверке Ваше пенсионного дела было установлено, что при назначении пенсии была допущена ошибка, а именно в общий трудовой стаж ошибочно был засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с был снижен стажевой коэффициент и следовательно размер пенсии.

Соответственно, с учетом страховых взносов, уплаченных работодателем, перерасчеты произведены: с ДД.ММ.ГГГГ исходя из -2,429 ИПК, с ДД.ММ.ГГГГ – 2,499 ИПК, с ДД.ММ.ГГГГ-2,192, с ДД.ММ.ГГГГ – 2,172 ИПК, с ДД.ММ.ГГГГ – 1,955 ИПК, с ДД.ММ.ГГГГ-2,005 ИПК.

Размер страховой пенсии составил 10639,11 руб. (87,60 ИПК х 118,10 руб. (стоимость одного ИПК, установленная с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ к страховой пенсии в твердом размере устанавливается фиксированная выплата - гарантированная выплата каждому получателю страховой пенсии. На дату назначения пенсии общеустановленный размер фиксированной выплаты составлял 4383,59 руб.

С учетом индивидуальных показателей общая сумма установленной страховой пенсии по старости составила 10639,11 руб., где 6255,52 руб. - страховая пенсия, 4383,59 руб. - фиксированная выплата.

Истцом заявлено требование о включении спорных периодов учебы также в страховой стаж, дающий право для определения расчетного размера страховой (трудовой) пенсии со ссылкой на положения пп. 14 п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Действительно, в соответствии с подпунктом 14 пункта 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются : периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Доводы истицы о том, что при подсчете пенсии в соответствии с ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ей должен быть включен период учебы в стаж для назначения пенсии, заявлен без оснований.

Статья 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусматривает возможности включения периода учебы в страховой стаж, то есть в учитываемую при определении права на трудовую пенсию суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно пункту 2 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 ст. 30 Закона, либо в порядке, установленном пунктами 4 и 6 ст. 30 Закона.

При этом выбирается наиболее выгодный для пенсионера вариант.

Оценка пенсионных прав одновременно по пункту 3 и по пункту 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ не предусмотрена.

При осуществлении расчетного размера трудовой пенсии по пункту 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ наряду с периодами работы закон допускает отнесение к общему трудовому стажу периодов обучения.

Судом установлено, что расчет пенсии истца произведен ответчиком в соответствии с пунктом 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Для истицы наиболее выгодным является оценка пенсионных прав истца по пункту 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Поскольку при оценке пенсионных прав пенсионера по пункту 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закон не предусматривает возможности включения в общий стаж работы периодов обучения в учебных заведениях, то суд полагает необходимым отказать истице в удовлетворении требований о включении в общий стаж работы период учебы, а также в перерасчете пенсионных прав.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить в страховой стаж период обучения и произвести перерасчет пенсии, взыскании судебных расходов в размере 35600 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.А. Родионова

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2022