РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июня 2023 года пгт. Свеча
Шабалинский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Лузянина А.В.,
при секретарях Лупповой Ю.Н. и помощнике судьи Жолобова Н.Ю.,
с участием представителя истца ФИО1 по доверенности адвоката Зуевой Е.Н.,
представителей ответчика администрации Ленинского городского поселения Шабалинского района Кировской области по доверенности ФИО2 и ФИО3,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-224/2023 (УИД 43RS0041-01-2023-000119-98) по исковому заявлению представителя ФИО1 к администрации Ленинского городского поселения Шабалинского района Кировской области о возмещении убытков, причиненных не исполнением наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Ленинского городского поселения Шабалинского района Кировской области о возмещении убытков, причиненных не исполнением наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта жилого помещения по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, <адрес>, указывая, что жилое помещение предоставлено ей по договору социального найма, в нарушение которого ответчиком не была исполнена обязанность по своевременному проведению капитального ремонта многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, занимаемое истцом, общего имущества и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг. Истцом были понесены убытки в виде затрат на ремонт оконных блоков, ремонт пола в ванной комнате, коридоре и кухне, ремонт кирпичной опоры под полом, ремонт канализации под полом, ремонт потолка на кухне, ремонт стены в дальней комнате, исправление отопительной системы в размере 120090 рублей. В мае 2022 года истцом было написано заявление в администрацию Ленинского городского поселения о проведении обследования после проведенного ремонта за счет собственных средств, о чем прилагаются акты обследования. Просит взыскать с ответчика убытки в размере 120090 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 3602 рублей, расходы на оплату юридических услуг в размере 5000 рублей.
В последующем представителем истца были уточнены исковые требования, просила исключить из исковых требований денежные средства, потраченные на приобретение выключателя 1 штуки - 65 рублей, розеток 5 штук - 850 рублей, светильников 6 штук - 600 рублей, лапмы 8 Вт 6 штук - 720 рублей, выключателя 1 штуки - 65 рублей, шпателя ПВХ 1 штуки -185 рублей, всего на сумм 2485 рублей, добавить расходы на обрезной пиломатериал 1,6 м3 на сумму 8000 рублей, а всего возместить убытки в виде затрат на демонтаж и установку оконных блоков, ремонт пола в ванной комнате, коридоре и кухне, ремонт кирпичной опоры под полом, ремонт канализации под полом, ремонт потолка на кухне, ремонт стены в дальней комнате, исправление отопительной системы на общую сумму 125470 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 3709 рублей, расходы на оплату юридических услуг в размере 17000 рублей.
В судебном заседании истец ФИО1 не участвовала, почтовое отправление с судебной повесткой вернулось в суд с отметкой об истечении срока хранения.
Представитель истца по доверенности адвокат Зуева Е.Н. поддержала уточненные исковые требования, настаивала на их удовлетворении, а также просила восстановить срок исковой давности для взыскания компенсации затрат, т.к. ФИО1 является человеком пожилого возраста получающим пенсию, имеет начальное профессиональное образование, размер получаемой ею пенсии является минимальным, познания в области юриспруденции отсутствуют и не может самостоятельно осуществлять защиту своих интересов, в связи с чем, обратилась к адвокату. Просила взыскать расходы на оплату юридических услуг в общем размере 17000 рублей.
Представители ответчика администрации Ленинского городского поселения Шабалинского района Кировской области по доверенности ФИО2 и ФИО3 с иском не согласились. В возражениях на исковые требования и в судебном заседании указали, что квартира, в которой проживает истец, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Ленинское городское поселение Шабалинского района Кировской области. Указанное жилое помещение предоставлено ФИО1 по договору социального найма. Истицей самостоятельно и за свой счет был произведен ремонт жилого помещения. О начале производства ремонта администрация не была поставлена в известность. До принятия решения о самостоятельном ремонте дома, истица к ответчику с требованием о его проведении не обращалась. Оснований для вывода о том, что собственник уклоняется от выполнения обязанностей по проведению ремонта, что давало бы истице право на возмещение убытков, не имеется. Расходы не подтверждены объективными доказательствами. Локальные сметы на ремонт не предоставлены и не составлены, оценка фактического состояния дома до ремонта, не содержат информации о способе определения цен. Представленные чеки не подтверждают несение расходов именно истицей, не свидетельствуют о необходимости произведенных затрат. Доказательств нуждаемости в проведении капитального ремонта дома истицей не представлено. Просит в иске отказать в полном объеме, также указали о пропуске срока исковой давности.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав участников процесса, свидетеля, суд приходит к следующему.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Как предусмотрено частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Обязанность по проведению текущего ремонта сданного внаем жилого помещения в силу пункта 4 части 3 статьи 67 указанного кодекса является обязанностью нанимателя.
Как установлено судом и следует из материалов дела, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, <адрес> является муниципальное образование Ленинское городское поселение Шабалинского района Кировской области, о чем представлена выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией п. Ленинское предоставлено жилое помещение по вышеуказанному адресу.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ленинского городского поселения Шабалинского района Кировской области на основании заявления истца вынесено постановление о заключении с ней договора социального найма жилого помещения. Подготовлен договор, однако со стороны нанимателя договор не подписан.
Согласно подпункту "е" пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315, наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения, к которому относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.
Все иные работы относятся к капитальному ремонту жилого помещения, который в силу подпункта "в" пункта 5 Типового договора социального найма жилого помещения обязан осуществлять наймодатель.
Согласно разделу 2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.
Из приложения № 7 к указанному Постановлению следует, что к текущему ремонту отнесены работы по стенам герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов, по перекрытиям - частичная смена отдельных элементов; заделка швов и трещин; укрепление и окраска, по полу - замена, восстановление отдельных участков, по печам и очагам - работы по устранению неисправностей, по внутренней отделке - восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах.
В соответствии с Приложением № 8 от 27.09.2003 года № 170 к капитальному ремонту относятся ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов).
В силу части 2 статьи 66 Жилищного кодекса Российской Федерации при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.
В обоснование заявленных требований представитель истца ссылался на то, что в связи с неисполнением наймодателем обязанности по производству капитального ремонта жилого помещения, истцом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор подряда с ИП ФИО8 по демонтажу 5 деревянных блоков, установке 5 пластиковых блоков в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в квартире истца. Стоимость работ составила 62000 рублей. Согласно акту выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные работы выполнены в полном объеме. Подписи сторон имеются.
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию Ленинского городского поселение Шабалинского района Кировской области о том, что часть пола в её квартире сгнила и съедена жучком, требуется проведение капитального ремонта, а также что соседи сверху заливают её квартиру.
Из акта обследования жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что помещения по адресу: пгт. Ленинское, <адрес> обследовано межведомственной комиссией с участием истца и выявлено, что пол дощатый деревянный по деревянным балкам, поражения деревянных досок гнилью и жучком не выявлено, оконные блоки ПХВ в хорошем состоянии. Отопление централизованное, состояние системы отопления удовлетворительное. Имеется отопительная печь, техническое состояние которой не отвечает требованиям пожарной безопасности. Электропроводка не отвечает требованиям технического регламента по устройству электроустановок, внутренняя отделка находится в неудовлетворительном состоянии, длительное время окраска пола, оклейка стен обоями не проводилась, в спальной комнате частично разрушена облицовка внутренних стен листами ДВП. Жилое помещение захламлено мусором, картонными коробками, бумагой. Санитарное состояние жилого помещения неудовлетворительное. Требуется текущий ремонт жилого помещения. Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания жилого помещение пригодным для проживания.
Согласно акту обследования жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: пгт. Ленинское, <адрес> межведомственная комиссия провела обследование жилого помещения по заявлению собственника и установила, что половые лаги и деревянный пол на кухне, в совмещенном санузле, коридоре поражены гнилью, на потолке имеется разрушение - деревянная дранка на кухне на площади 0,2 кв.м. поражена гнилью. Отопительная печь не отвечает требованиям пожарной безопасности: имеются трещины в кладке печи, кирпич раскрашивается. В спальной комнате разрушена облицовка стен сухой штукатуркой. Электропроводка не отвечает требованиям технического регламента. Отопление централизованное, в удовлетворительном состоянии. Выявлены основания для признания помещения подлежащим капитальному ремонту.
ДД.ММ.ГГГГ составлен рукописный договор подряда между ФИО1 и Свидетель №1 о выполнении работ по демонтажу и монтажу пола в коридоре, ванной комнате и кухне, ремонту кирпичной опоры под полом, ремонту канализации под полом, ремонту потолка на кухне, ремонту стены в дальней комнате, исправление отопительной системы, сроком выполнения работ до февраля 2021 года. Приобретены товары для ремонта на сумму 33233 рублей: чек от ДД.ММ.ГГГГ - на сумму 16243 рубля, чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1700 рублей, чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1340 рублей, чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5220 рублей, чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5880 рублей и на 2850 рублей. Цена работ по договору выплачивалась частями и составила 28000 рублей. На пиломатериалы подрядчик получает средства от заказчика по расписке. Работы считаются выполненными с момента их фактической передачи заказчику.
Договор подписан Свидетель №1, подпись ФИО1 в договоре отсутствует. Приложены кассовые чеки, а также представлена накладная ИП ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении ФИО1 обрезного пиломатериала 50*150 объемом 1,6 куб.м. на 8000 рублей.
Согласно представленному расчету истцом, с учетом уточнений понесены затраты:
демонтаж деревянных блоков 5 шт., монтаж пластиковых блоков 5 шт.-62000 рублей, штукатурка 10 кг - 250 рублей, саморез 32 0,5 кг - 250 рублей, заглушка на плинтус 5 штук - 75 рублей, саморез п/сф 50 штук - 25 рублей, изолента 1 штука - 55 рублей, пена 1 штука - 360 рублей, кирпич Чайковский 25 штук - 625 рублей, гвозди фас. 1 упаковка - 35 рублей, кирпич 130 штук -3250 рублей, смесь печника 3 упаковки - 1470 рублей, дверка топочная 1 штука - 1390 рублей, колосник 1 штука - 340 рублей, дверка поддувала 1 штука - 820 рублей, дверка запала 1 штука - 640 рублей, ДВП 5.5 12 штук - 5880 рублей, водосчетчик 1 штука - 650 рублей, саморез 32 дерево 0,5 кг - 250 рублей, плита печная 1 штука - 2850 рублей, панели ПВХ потолочные - 1700 рублей, пена пенот. 1 штука - 390 рублей, труда диам.50 2 штука - 300 рублей, отвод 50х90 4 штуки - 100 рублей, переходник 50х90 1 штука - 45 рублей, труба диам.50 1 штука - 920 рублей, сайтекс 1 л - 230 рублей, сайтекс бесц. 1 л - 185 рублей, плита ОСБ 4 штуки - 5220 рублей, выполнение работ по договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ - 28000 рублей, обрезной пиломатериал 1,6 м3 - 8000 рублей. Итого на общую сумму 125 470 рублей.
Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ комиссия Ленинского городского поселения произвела обследование жилого помещения истца, в ходе которого установлено, что нанимателем жилого помещения проведен частичный ремонт, а именно: замена цокольных балок и деревянных полов на кухне и в коридоре, проведен ремонт потолка на кухне (облицован ПВХ-панелями), в спальной комнате проведена облицовка внутренней стены отделочными материалами, электропроводка находится в удовлетворительном состоянии. Акт подписан комиссией и истцом ФИО1
Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила, что является дочерью истца ФИО1 Она присутствовала при обследовании 3 комнатной квартиры её матери комиссией из Администрации поселения, которая сказала, что надо сделать потолок, пол на кухне самостоятельно, сохранить чеки, и все они выплатят. В момент обследования окна уже были поменяны. После чего были поменяны пол, лаги под полом, сделан потолок на кухне. Работы проводил Свидетель №1, которого она сама нанимала и подписывала с ним договор. Свидетель №1 с прицепом ездил в магазины и закупал необходимые материалы, сохранял чеки, а она потом ему все оплачивала. Он покупал лаги на пол, половые доски, кирпичи, панели, гипсокартон и плиты ДВП. По смене окон она договаривалась с ФИО13 из <адрес>, составляла с ним договор и акт выполненных работ на сумму 62000 рублей. В квартире матери имеется центральное отопление, за услуги по отоплению они платят деньги. В квартире имеется печь, которая имела трещины и тоже была отремонтирована.
Пол был отремонтирован в коридоре, туалете и кухне, что составляет 1/3 часть всех полов в квартире. Потолок отремонтирован только на кухне, так как разрушилась его штукатурка в связи с затоплением. В других комнатах потолок нормальный. В спальне отремонтирована одна стена площадью около 15 м2.
В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценивая относимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что доказательства имеют противоречия и не согласуются между собой. Так, договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ не подписан заказчиком ФИО1, в договоре указано, что стороны договорились, что материалы для ремонта подрядчик покупает самостоятельно, предъявляя заказчику чеки, для возмещения, при этом в договор включен чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 16243 рубля с указанием в чеке на приобретение промышленного товара без указания наименования товара. В товарном чеке от ДД.ММ.ГГГГ указано о приобретении 10 наименований товаров, а в договор включены только два наименования на сумму 5880 рублей и на 2850 рублей, а указанный в данном чеке кирпич 130 шт. в договор не включен, хотя одним из видов работ в договоре указан ремонт кирпичной опоры под полом. Согласно договору подрядчик получает средства на приобретение пиломатериалов у заказчика по расписке, при этом в дело представлена накладная № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 у ИП ФИО9 самостоятельно приобрела обрезной пиломатериал 50*150 в объеме 1,6 куб.м на сумму 8000 рублей. Данных о том, что подрядчиком приобретались иные пиломатериалы суду не представлено. В договоре подряда указано о выполнении 6 видов работ на сумму 28000 рублей, однако стоимость каждого вида работ не указана.
К показаниям свидетеля ФИО10 суд относится критически, так как свидетель является дочерью истца и заинтересована в исходе дела, а также показания не согласуются с письменными материалами.
В актах обследования квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ сведений о том, что требуется проведение ремонта канализации под полом и устранение неисправности отопительной системы (батарей) не имеется. Данные виды работ истцом проведены без согласования с ответчиком.
В приложенных чеках указано о приобретении товара в виде смесь печника 3 упаковки - 1470 рублей, дверка топочная 1 штука - 1390 рублей, колосник 1 штука - 340 рублей, дверка поддувала 1 штука - 820 рублей, дверка запала 1 штука - 640 рублей, плита печная 1 штука - 2850 рублей, при этом каких-либо документов указывающих на проведение работ по ремонту отопительной печи со стороны истца в дело не представлено, само по себе приобретение указанного товара не свидетельствует об их использовании в ремонте квартиры.
Сведений о том, что жилое помещение нуждается в замене пяти оконных блоков, и что истец обращался к ответчику с данными требованиями суду не представлено. Каких-либо решений о необходимости замены оконных блоков администрацией Ленинского городского поселения Шабалинского района Кировской области принято не было. Истец принял решение самостоятельно без согласования с ответчиком, также ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда узнало или должно было узнать о нарушении своего права, а по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
Статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности в три года.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно статье 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.
Оснований для признания причин пропуска срока уважительными, суд, исходя из доводов представителя истца, не усматривает, ходатайство о восстановлении срока исковой давности суд находит несостоятельным и необоснованным, учитывая, что обстоятельства, с которыми истец связывает невозможность обращения в суд с настоящим иском, имели место, как до истечения срока исковой давности, так и после истечения данного срока.
В связи с чем, расходы по оплате работ по демонтажу и установке оконных блоков, проведенные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 62000 рублей, предъявлены за пределами установленного законом трехлетнего срока исковой давности, что в силу п. 2 ст. 199 ГК РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в этой части иска.
Таким образом, представителем истца не представлено относимых и достаточных доказательств, как в подтверждение осуществления работ по капитальному ремонту в жилом помещении, так и несения затрат на их проведение. Имеющиеся в квартире истца недостатки не свидетельствуют о необходимости проведения капитального ремонта, поскольку наниматель жилого помещения обязан поддерживать жилое помещение, в надлежащем состоянии и проводить его текущий ремонт. Указанные истцом работы относятся к текущему ремонту, а не к капитальному, поскольку произведены частично, в отношении отдельных конструктивных элементов составляющих пола, потолка, стен в связи с чем, должны производиться за счет самого нанимателя жилого помещения.
Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не установлено, в заявленных истцом требованиях следует отказать.
Истцом также заявлено о возмещении судебных издержек.
Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 указанного кодекса.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ).
Поскольку в удовлетворении основного иска отказано в полном объеме, то и расходы по оплате государственной пошлины и расходов представителя удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований представителя ФИО1 к администрации Ленинского городского поселения Шабалинского района Кировской области о возмещении убытков, причиненных не исполнением наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта жилого помещения, судебных расходов отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд с подачей жалобы через Шабалинский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 09 июня 2023 года.
Судья Лузянин А.В.