57RS0023-01-2024-008480-79 №2-248/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Богданец О.В.,

при секретаре Шевченко Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО8 к УМВД России по Орловской области о замене паспорта,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УМВД России по ФИО2 <...> о замене паспорта.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГ истец вступила в брак с ФИО4, с заменой фамилии с «ФИО15» на «ФИО14». На момент регистрации брака, истец являлась гражданкой Государства Израиль, в связи с чем новый паспорт после регистрации брака она получила ДД.ММ.ГГ в Израиле на фамилию ФИО14 (ФИО15), так как при репатриации и оформлении гражданства Государства Израиль МВД Израиля при внесении фамилии в личные документы лиц женского пола опускает (убирает) конечную букву «а». В заграничном паспорте гражданина Израиль указывается его предыдущее имя или предыдущая фамилия – в скобках после текущего имени или текущей фамилии в течение семи лет после совершенного изменения. Такие правила написания фамилий в Израиле письменно подтвердило Генеральное консульство Государства Израиль в Санкт-Петербурге. В 2019 году истец переехала на постоянное место жительства в Россию, где получила гражданство Российской Федерации и российский паспорт на фамилию «ФИО14». Считает, что фамилия в паспорте не соответствует ее полу, не отвечает правилам русского языка, а также не соответствует записи в акте гражданского состояния об изменении фамилии после регистрации брака на «ФИО14», в связи с чем в целях досудебного порядка урегулирования спора истец обратилась с обращением в УМВД России по ФИО2 <...> с заявлением об изменении фамилии с «ФИО14» на «ФИО14», однако из ответа на данное обращение следует, что последней надлежит обратиться в органы ФИО7 с заявлением о перемене имени, а после получения свидетельства об изменении имени вновь обратиться в любое подразделение по вопросам миграции УМВД России по ФИО2 <...> с заявлением о замене паспорта. Из ответа Межрайонного отдела ФИО7 №*** Управления ФИО7 по ФИО2 <...> от ДД.ММ.ГГ следует, что заявление истца о перемене имени не может быть удовлетворено, так как в записи актов гражданского состояния №*** от ДД.ММ.ГГ по Отделу регистрации актов гражданского состояния о браке – дворец бракосочетания №*** Комитета по делам ЩАГС Правительства Санкт-Петербурга истец уже значится как «ФИО14» на основании ее личного заявления. Таким образом фамилия «ФИО14» была указана в заграничном паспорте истца по правилам, действующим в Государстве Израиль, где при репатриации и оформлении гражданства при внесении фамилии в личные документы лиц женского пола опускает (убирает) конечную букву «А», в Российской Федерации такое правило не действует, за лицами женского пола буква «а» в конце фамилии сохраняется. На основании изложенного, просила суд обязать УМВД России по ФИО2 <...> произвести замену паспорта гражданина РФ, выданного ДД.ММ.ГГ истцу на ФИО1 на паспорт гражданина Российской Федерации на имя ФИО1.

С учетом уточнения исковых требований, просила суд обязать УМВД России по ФИО2 <...> произвести замену паспорта гражданина РФ, выданного ДД.ММ.ГГ истцу на имя «ФИО1», изменив ее фамилию на «ФИО14» на основании свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГ.

В судебном заседании ФИО2 истца – ФИО13 просил суд обязать УМВД России по ФИО2 <...> произвести замену паспорта гражданина РФ, выданного ДД.ММ.ГГ истцу на «ФИО14 (ФИО15) ФИО5» на паспорт гражданина Российской Федерации на имя «ФИО14 (ФИО15) ФИО5».

В судебном заседании ФИО2 ответчика УМВД России по ФИО2 <...> по доверенности – ФИО10 исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении в полном объеме, по основаниям изложенным в возражениях на исковое заявление.

ФИО2 <...> по доверенности – ФИО11 в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, поскольку в записи актов гражданского состояния №*** от ДД.ММ.ГГ по Отделу регистрации актов гражданского состояния о браке – дворец бракосочетания №*** Комитета по делам ЩАГС Правительства Санкт-Петербурга истец значится под фамилией как «ФИО14».

Иные участники процесса, надлежаще извещенные о рассмотрении дела, в суд не явились.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» основным документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации и личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие возраста четырнадцати лет и проживающие в Российской Федерации.

Оформление, выдача, замена, уничтожение паспорта и изъятие недействительного паспорта осуществляются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом. Изъятие недействительного паспорта у лица, находящегося за пределами Российской Федерации, осуществляется дипломатическим представительством или консульским учреждением.

Положение о паспорте, устанавливающее порядок и сроки его оформления, выдачи, замены, уничтожения, срок действия паспорта и порядок его использования, перечень биометрических персональных данных, содержащихся на электронном носителе информации, порядок изъятия недействительного паспорта, порядок ведения учета паспортов и их бланков, а также образцы бланка паспорта и описания бланка паспорта утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований настоящего Федерального закона.

Из постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ №*** «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации» следует, что паспорт изготавливается по единому для всей территории Российской Федерации образцу и оформляется на русском языке.

Оформление, выдача, замена, а также уничтожение паспорта осуществляются Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами.

В паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина Российской Федерации (владельце паспорта): фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина Российской Федерации; пол гражданина Российской Федерации; дата рождения гражданина Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что ФИО3, пол «женский» родилась ДД.ММ.ГГ году в Душанбе Таджикской ССР, что следует из свидетельства о рождении АА №***.

До 1991 года ФИО12 состояла в гражданстве СССР, в 1994 году приобрела гражданство Израиль.

ДД.ММ.ГГ отделом регистрации актов гражданского состояния о браке – дворец бракосочетания №*** Комитета по делам ФИО7 Правительства Санкт-Петербурга был зарегистрирован брак между ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения, гражданином РФ, и ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, гражданки Израиля, после заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО14, жене – ФИО14, что следует из свидетельства о заключении брака III-АК №***.

ДД.ММ.ГГ истцу выдан паспорт гражданки Израиля 32840336 на имя Toropov (Grigoryan) Kseniya, ДД.ММ.ГГ года рождения, пол «женский», место рождения Советский Союз.

ДД.ММ.ГГ истцу выдалась виза Российской Федерации №*** частная до ДД.ММ.ГГ на имя ФИО14 (ФИО15) ФИО6, ДД.ММ.ГГ года рождения, пол «женский».

Согласно ответа МИД России представительство в Южно-Сахалинске от ДД.ММ.ГГ, фамилия в паспорте гражданки Израиля на имя Toropov (Grigoryan) Kseniya, ДД.ММ.ГГ года рождения, и российской визе №*** на имя ФИО14 (ФИО15) ФИО6 оформлены в соответствии с национальными требованиями государства Израиля, где женские фамилии не имеют родовых отличительных окончаний. Исходя из того, что установочные данные гр. ФИО14 (ФИО15) ФИО6 – фамилия и имя, год рождения – полностью идентичны указанным в свидетельстве о заключении брака, которое выдано в соответствии с российскими правилами оформления женских имен, а также с учетом полного совпадения всех идентификационных данных личности, можно определенно утверждать, что в данном случае фамилия ФИО14 и ФИО14 равнозначны.

ДД.ММ.ГГ истцу выдалась виза Российской Федерации №*** на временное проживание до ДД.ММ.ГГ на имя ФИО14 (ФИО15) ФИО6, ДД.ММ.ГГ года рождения, пол «женский».

ДД.ММ.ГГ истцу выдан вид на жительство иностранного гражданина 82№*** на имя ФИО14 (ФИО15) ФИО6, ДД.ММ.ГГ года рождения, пол «женский», место рождения Советский Союз.

ДД.ММ.ГГ в УВМ УМВД России по ФИО2 <...> подано заявление о принятии в гражданство Российской Федерации заявителем: ФИО14 (ФИО15) ФИО6 по рождению – ФИО15, с изменением фамилии на ФИО14, в связи с вступлением в брак ДД.ММ.ГГ, с приложением, в том числе свидетельства о браке.

УВМ УМВД России по ФИО2 <...> от ДД.ММ.ГГ принято решение считать ФИО14 (ФИО15) ФИО6 гражданкой Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГ УМВД России по ФИО2 <...> истцу выдан паспорт Российской Федерации серия 54 23 №*** на имя ФИО14 (ФИО15) ФИО5, ДД.ММ.ГГ года рождения, пол «женский», место рождения: Душанбе Таджикской ССР.

ДД.ММ.ГГ МО ФИО7 №*** Управления ФИО2 <...> истцу на заявление об изменении фамилии на «ФИО14», было сообщено, что в записи акта о заключении брака от ДД.ММ.ГГ №*** по Отделу регистрации актов гражданского состояния о браке – дворец бракосочетания №*** Комитета по делам ФИО7 Правительства Санкт-Петербурга на ФИО4 и ФИО3 в графе фамилия невесты после заключения брака указана фамилия «ФИО14» на основании личного заявления истца.

ДД.ММ.ГГ истец обратилась в УМВД России по ФИО2 <...> с заявлением о замене ранее выданного паспорта на фамилию «ФИО14» на новый паспорт с указанием на фамилию «ФИО14», поскольку она является лицом женского пола, при этом фамилия присвоена мужского пола «ФИО14».

Ответом УМВД России по ФИО2 <...> от ДД.ММ.ГГ истцу было разъяснено, что в соответствии с решением УМВД России по ФИО2 <...> от ДД.ММ.ГГ она приобрела гражданство Российской Федерации с установочными денными: «ФИО8 (ФИО15) ФИО6». Одновременно было разъяснено о необходимости обращения в компетентные органы государственной регистрации актов гражданского состояния для оформления свидетельства о перемене имени. После получения свидетельства о перемене имени не позднее 90 календарных дней необходимо сдать документы и личные фотографии для замены паспорта гражданина РФ в любое подразделение по вопросам миграции, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и подать заявление посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Не согласившись с данным ответом, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно п.22 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ №*** «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации» замена паспорта производится, в том числе при обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГ №*** утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Пунктом 20 Административного регламента установлено, что результатом предоставления государственной услуги является выдача либо замена паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, или принятие решения об отказе в выдаче либо замене паспорта.

В силу п.27.4.5.3 Административного регламента для замены паспорта при обнаружении неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей представляются документ, содержащий верные сведения.

Так в обосновании ошибочности произведенных в паспорте записей было представлено свидетельство о заключении брака III-АК №***, где указана фамилия истца после встпления в брак как «ФИО14».

Кроме того был представлен ответ из Генерального консульства Государства Израиль в Санкт-Петербурге от ДД.ММ.ГГ, из которого следует, что при репатриации и оформлении гражданства Государства Израиль МВД Израиля при внесении фамилии в личные документы лиц женского пола опускает (убирает) конечную букву «а». В заграничном паспорте гражданина государства Израиль указывается его предыдущее имя или предыдущая фамилия – в скобках после текущего имени или текущей фамилии в течение семи лет после совершенного изменения.

Согласно ст.68 Конституции Российской Федерации государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык как язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации.

Обеспечение использования государственного языка Российской Федерации на всей территории Российской Федерации, обеспечение права граждан Российской Федерации на пользование государственным языком Российской Федерации, защита и развитие языковой культуры регулируются Федеральным законом «О государственном языке Российской Федерации».

Использование русского языка обязательно в сферах, определенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №***-I «О языках народов Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации обеспечивают защиту и поддержку государственного языка Российской Федерации, а также право граждан Российской Федерации на пользование государственным языком Российской Федерации.

При использовании русского языка как государственного языка Российской Федерации в сферах, определенных ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, должны соблюдаться нормы современного русского литературного языка. Для целей настоящего Федерального закона под нормами современного русского литературного языка понимаются правила использования языковых средств, зафиксированные в нормативных словарях, справочниках и грамматиках. Порядок формирования и утверждения списка таких словарей, справочников и грамматик, требования к составлению и периодичности издания нормативных словарей, предусмотренных настоящей частью, утверждаются Правительством Российской Федерации на основании предложений Правительственной комиссии по русскому языку. Положение о Правительственной комиссии по русскому языку, ее состав и порядок принятия ею решений утверждаются Правительством Российской Федерации.

Государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию при оформлении документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, изготовлении бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, оформлении документов об образовании и (или) о квалификации установленного в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образца, а также других документов, оформление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется на государственном языке Российской Федерации

Часть 4 ст.16 Закон РФ от ДД.ММ.ГГ №*** «О языках народов Российской Федерации» документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, записи актов гражданского состояния, а также документы, содержащие информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже, документы об образовании, военные билеты и другие документы оформляются с учетом национальных традиций именования на государственном языке Российской Федерации, а на территории республики, установившей свой государственный язык, оформление указанных документов наряду с государственным языком Российской Федерации может вестись на государственном языке республики.

Согласно закона русской грамматики, в женских фамилия буква «а» добавляется в конце для обозначения женского рода. Это связано с историческими и грамматическими особенностями русского языка. Женские фамилии часто происходят от мужских и адаптируются к женскому роду добавлением буквы «а» в конце. От мужских русских фамилий на -ов, -ев, -ёв, -ин образуются формы женских фамилий с флексией –а.

В связи с этим фамилия «ФИО14» по правилам русской грамматике в женской форме будет «ФИО14».

При этом суд полагает, что замена окончания фамилии обусловлена приведением в соответствии с национальным законодательством, и не является сменой фамилии.

На основании изложенного, суд учитывает, что паспорт гражданина Российской Федерации истцом используется в качестве способа идентификации своей личности при обращении в различные организации и органы, в том числе за судебной защитой своих прав и законных интересов, принимая во внимание, что паспорт должен оформляться в соответствии с национальными требованиями Российской Федерации, где женские фамилии имеют родовые отличительные окончания, а также учитывая наличие свидетельства о регистрации брака и иные документы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и возложения на УМВД России по ФИО2 <...> обязанность произвести замену паспорта гражданина РФ, выданного ДД.ММ.ГГ истцу на «ФИО14 (ФИО15) ФИО5» на паспорт гражданина Российской Федерации на имя «ФИО14 (ФИО15) ФИО5».

Доводы ответчика о необходимости истцу произвести замену фамилии «ФИО14» на «ФИО14» в органах ФИО7, опровергается показаниями ФИО2 <...> ФИО11 и свидетельством о заключении брака III-АК №***, из которых следует, что в записи актов гражданского состояния №*** от ДД.ММ.ГГ по Отделу регистрации актов гражданского состояния о браке – дворец бракосочетания №*** Комитета по делам ФИО7 Правительства Санкт-Петербурга истец уже значится под фамилией как «ФИО14».

Указание ответчика на необходимость вступления истца в брак для смены фамилии, противоречит законодательству Российской Федерации, поскольку последняя уже состоит в зарегистрированном браке с ФИО14.

Ссылка ответчика на то, что данные истца указанные в паспорте гражданина Российской Федерации идентичны ее загранпаспорту, является голословной, поскольку в паспорте гражданина Израиля истца отсутствует отчество, а в паспорт гражданина Российской Федерации оно было внесено.

Иные доводы ответчика не имеют правового значения и не являются безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

руководствуясь ст.194–199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО8 к УМВД России по Орловской области о замене паспорта – удовлетворить.

Обязать УМВД России по Орловской области произвести замену паспорта гражданина Российской Федерации, выданного 27.07.2023 на имя «Торопов (Григорян) Ксения Арсеновна» на паспорт гражданина Российской Федерации на имя «Торопова (Григорян) Ксения Арсеновна».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.В. Богданец

Мотивированный текст решения суда изготовлен 12.02.2025