Дело № 5-278/2022

УИД 79RS0006-01-2022-000919-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Смидович 05 сентября 2022 года

Судья Смидовичского районного суда Еврейской автономной области Береснева О.Р.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Чжан Цай,

переводчика ФИО3

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Чжан Цай, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, , на территории Российской Федерации проживающего в ,

УСТАНОВИЛ:

Чжан Цай, являясь гражданином КНР, то есть иностранным гражданином, прибыв на территорию Российской Федерации 18.11.2019 года по деловой визе 24 №, сроком действия с 14.11.2019г. по 11.02.2020г., по истечении разрешенного законом срока пребывания, в нарушение требований ст.ст. 2, 5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не покинул территорию РФ, и с 12.02.2020 года незаконно пребывает на территории Российской Федерации.

В судебном заседании Чжан Цай, полностью признав вину в инкриминируемом административном правонарушении и раскаявшись в содеянном, суду пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 18.11.2019 по деловой визе 24 № сроком действия с 14.11.2019 по 11.02.2020. Встал на миграционный учет 22.11.2019 по месту пребывания по адресу: сроком до 11.02.2020. О том, что должен был выехать в Китай после окончания срока действия визы и что находится на территории Российской Федерации незаконно, не знал. С нарушением согласен.

Согласно ч.11 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет административную ответственность.

Пункт 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. № 115-ФЗ определяет, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 5 указанного выше Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.96 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании достоверно установлено, что с 12 февраля 2020 года гражданин КНР Чжан Цай пребывает на территории РФ незаконно, и с этого времени в отсутствие уважительных причин не покинул Российскую Федерацию по истечении разрешенного срока его пребывания в Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются признательными показаниями самого Чжан Цай, протоколом № об административном правонарушении от 03.09.2022 г., копиями паспорта, визы, а также сведениями, содержащимися в базе АС ЦБДУИГ ФМС России, из которых следует, что Чжан Цай прибыл на территорию Российской Федерации 18 ноября 2019 года и срок его пребывания в Российской Федерации ограничивался по 11 февраля 2020 года, и по истечению этого срока Чжан Цай не оформил документов, разрешающих его дальнейшее нахождение на территории РФ.

Оценивая вышеуказанные доказательства, суд находит их соответствующими требованиям, предъявляемым Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, гражданин КНР Чжан Цай совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает: признание вины правонарушителем, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания физическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить Чжан Цай наказание в виде штрафа в пределах, установленных санкцией статьи.

Рассматривая вопрос о дополнительном наказании в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд приходит к следующему.

По смыслу закона, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации приведенную выше правовую позицию о возможности исходя из конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, личности Чжан Цай, который к административной ответственности привлекается впервые, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, в частности самостоятельное принятие им мер по устранению допущенного нарушения путем покупки билета на самолет в КНР на ближайшую дату до того момента, как он был выявлен сотрудниками правоохранительных органов, суд находит, что назначение Чжан Цай административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать принципу индивидуализации ответственности за административные правонарушения, в связи с этим считает возможным в настоящем случае не назначать последнему данный вид административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.23.1, ст.29.9, ст.29.10, ст.32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина КНР Чжан Цай, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина КНР, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Взысканный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Еврейской автономной области (УМВД России по Еврейской автономной области л/сч <***>), в отделение Биробиджан, ИНН <***>, КПП 790101001, БИК 019923923, единый казначейский счет (доходы) 03100643000000017800, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 99630000, УИН 18891799990013279778.

Разъяснить Чжан Цай, что, в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

За неуплату штрафа в указанный выше срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на сроке до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.Р. Береснева

Постановление мне переведено на китайский язык. Копию постановления получил.

__________________________________________________________________

Постановление мною переведено на китайский язык.

Переводчик _____________________________________________________________