К делу № 5-6/2025г.

УИД: 23RS0020-01-2024-003218-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 января 2025 года г. Кореновск

Судья Кореновского районного суда Краснодарского края ФИО1, при секретаре Соколовой Т.П., с участием представителя отдела государственного надзора и административной практики управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ в отношении юридического лица ФГУП «Центральные научно-реставрационные проектные мастерские» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: №

УСТАНОВИЛ:

В Кореновский районный суд поступил материал о совершении ФГУП «Центральные научно-реставрационные проектные мастерские» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края (далее - управление) ФГУП «ЦНРПМ» выдано разрешение от 30.09.2024 № 141/2024 (далее - разрешение № 141/2024) на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (противоаварийные работы) сроком действия до 27.02.2025. По результатам проведенного 01.11.2024 контрольного (надзорного) мероприятия (инспекционный визит), а также осмотра объекта культурного наследия установлено, что противоаварийные работы на основании разрешения от 30.09.2024 № 141/2024 не проводятся.

В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ФГУП «Центральные научно-реставрационные проектные мастерские» не явился, согласно поступившего в суд возражения указал, что ущерб действиями ФГУП ЦНРПМ никому не причинен. Просил освободить ФГУП ЦНРПМ от административной ответственности.

В судебном заседании представитель отдела государственного надзора и административной практики управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края ФИО2 поддержал протокол об административном правонарушении в отношении ФГУП ЦНРПМ.

Судья, выслушав представителя должностного лица, изучив протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 44 Конституции РФ каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ).

гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Состав административного правонарушения в совокупности образуют следующие элементы: объект; объективная сторона; субъект; субъективная сторона.

Объектом административного правонарушения по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ является - нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Объективная сторона указанного состава характеризует проступок как акт внешнего поведения правонарушителя, как противоправное действие. В данном случае объективная сторона правонарушения заключается в не принятии предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края мер со стороны ФГУП «ЦНРПМ», направленных на проведение противоаварийных работ по сохранению объекта культурного наследия, в соответствии с разрешением от 30.09.2024 № 141/2024.

Субъектом административного правонарушения является юридическое лицо - ФГУП «ЦНРПМ».

В соответствии с ч. 1 ст. 7.13 в случае нарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации виновные лица подлежат административной ответственности.

Материалами дела установлено, что управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края (далее - управление) ФГУП «ЦНРПМ» выдано разрешение от 30.09.2024 № 141/2024 (далее - разрешение № 141/2024) на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (противоаварийные работы) сроком действия до 27.02.2025. По результатам проведенного 01.11.2024 контрольного (надзорного) мероприятия (инспекционный визит), а также осмотра объекта культурного наследия установлено, что противоаварийные работы на основании разрешения от 30.09.2024 № 141/2024 не проводятся.

Вина юридического лица ФГУП «ЦНРПМ» подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 25.11.2024 года, разрешениями на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия от 02.10.2024 года, приказом администрации Краснодарского края от 01.10.2024 года, программой проверок от 01.10.2024 года, актом инспекционного визита, протоколом осмотра от 01.11.2024 года.

Из изложенного следует, что в действиях юридического лица ФГУП «ЦНРПМ» содержится состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ, заключающегося в нарушении требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

При назначении административного наказания суд в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица ФГУП «ЦНРПМ» судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица ФГУП «ЦНРПМ» судьей не установлено.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, судья считает возможным назначить юридическому лицу ФГУП «ЦНРПМ» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ФГУП «Центральные научно-реставрационные проектные мастерские» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 200 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Копия документа, свидетельствующая об оплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть предоставлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, в установленный законом срок, соответствующие материалы в течение десяти суток будут направлены судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и кроме того, будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Реквизиты для оплаты административного штрафа.

Получатель платежа:

Постановление суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Кореновский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кореновского

районного суда ФИО1