Решение по делу № 2-2020/2025 от 14.07.2025 | Минусинский городской суд (Красноярский край)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Минусинский межрайонный прокурор в интересах <ФИО>, несовершеннолетней <ФИО> обратился в Минусинский городской суд с иском к Краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения» Красноярского

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель Военного комиссариата Красноярского края по г. Минусинску

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. Суд полагает, что отсутствие указанной информации в ПИРО «Алушта»

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах <ФИО>, несовершеннолетней <ФИО> к КГКУ «Управление социальной защиты населения Красноярского края в лице территориального отделения КГКУ «Управление социальной

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 04 июля 2025 года

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Минкиной М.Т..

при секретаре Давыденко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1, несовершеннолетней ФИО12 к КГКУ «Управление социальной защиты населения» Красноярского края в лице территориального отделения КГКУ «Управление социальной защиты населения» по городу Минусинску и Минусинскому району о признании права на предоставление единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах ФИО1, несовершеннолетней ФИО13 обратился в Минусинский городской суд с иском к Краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения» Красноярского края в лице территориального отделения КГКУ «Управление социальной защиты населения» по городу Минусинску и Минусинскому району о признании права на предоставление единовременной материальной помощи как членам семьи участника специальной военной операции и обязать назначить материальную помощь, мотивировал тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что решением ответчика ФИО1 и несовершеннолетним ФИО14. было отказано в предоставлении единовременной материальной помощи как членам семьи участника специальной военной операции. Установлено, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением 06.02.2025 г. о предоставлении единовременной материальной помощи, 18.02.2025 года получила отказ в предоставлении единовременной материальной помощи членам семьи участника СВО по причине не предоставления справки, подтверждающей участие члена семьи - ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г/р. в СВО. При обращении к заявлению был предоставлен контракт от 20.12.2024 г. о прохождении военной службы, согласно которому ФИО16 принимает участие в боевых действиях и выполняет задачи в условиях чрезвычайного или военного положения, заключенный <адрес>, представлена справка от 26.12.2024 о том, что он проходит военную службу и земельный сертификат Нижегородской области, выданный ФИО39 участнику СВО. Анализ правовых норм, представленных ФИО1 документов в совокупности свидетельствуют об отсутствии у ответчика правовых оснований для отказа в предоставлении единовременной материальной помощи, в связи с чем, просят суд признать за ФИО1 и несовершеннолетними ФИО17 в лице их законного представителя ФИО1 право на предоставление единовременной материальной помощи как членам семьи участника Специальной военной операции ФИО18 и обязать ответчика назначить материальную помощь истцам как членам семьи участника специальной Военной операции ФИО19 (л.д. 3 – 5).

В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика КГКУ «Управление социальной защиты населения» (л.д.34), в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, из возражений на исковое заявление, следует, что требования истца считает необоснованными, так как социальная поддержка граждан представляет собой систему мер, гарантированных государством отдельным категориям граждан, которые определены федеральным законодательством и законодательством Красноярского края. Единовременная материальная помощь членам семьи лиц, принимающих участие в СВО осуществляется за счет средств краевого бюджета. Порядок предоставления ЕМП установлен законом. ФИО1 06.02.2025 года обратилась в территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по г. Минусинску и Минусинскому району с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи, но к заявлению не были приложены документы, подтверждающие участие члена семьи заявителя в СВО. В порядке рассмотрения заявления ФИО1 по межведомственному каналу информационного взаимодействия были получены сведения о том, что в отношении ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ г/р. сведения об участии в боевых действия в зоне СВО отсутствуют. Нарушений в действиях ответчика не имеется, просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме (л.д. 30-31)

Определением суда от 17.04.2025 к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены – Военный комиссариат Красноярского края по г. Минусинску и Минусинскому району, Военный комиссариат Нижегородской области (л.д. 48).

Представитель Военного комиссариата Красноярского края по г. Минусинску и Минусинскому району в судебном заседании поддержала позицию ответчика, просила в удовлетворении требований отказать по изложенным в отзыве основаниям (л.д. 46-47), пояснила, что для получения льгот и мер социальной поддержки членам семьи военнослужащего, принимающего участие в СВО необходимо предоставить справку, в подтверждение данного факта. Порядок выдачи справок утвержден нормативными актами, в том числе Постановлением Правительства РФ от 09.10.2024 л. № 1354 и Приказом Министерства обороны РФ от 11.10.2024 г. № 612. Справка выдается ВКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны РФ. Документ, подтверждающий факт участия в СВО можно получить несколькими способами. 28.01.2025 г. ФИО1 обратилась в ВК города Минусинска и Минусинского района Красноярского края для получения справки, запрос в войсковую часть № был направлен 10.01.2025 года, по состоянию на 30.04.2025 года ответа не поступило, сведений, подтверждающих факт того, что ФИО2 является участником СВО не имеется, поэтому справка до настоящего времени не выдана.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Военный комиссариат Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (л.д.98), о причинах не явки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Информация о движении дела размещена на официальном Интернет-сайте Минусинского городского суда - http://minusa.krk.sudrf.ru/.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственной власти), федеральные государственные органы, органы местного самоуправления и организации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской Федерации (далее - граждане), уволенным с военной службы, и членам их семей.

Согласно ч. 3 ст. 48 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Согласно п. 1 Указа Губернатора Красноярского края от 25.10.2022 N 317-уг (ред. от 21.01.2025) "О социально-экономических мерах поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и (или) лиц, выполняющих (выполнявших) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, и членов их семей" семьям лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, и (или) лиц, выполняющих (выполнявших) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области (далее - участники специальной военной операции), установить следующие меры поддержки: предоставление единовременной материальной помощи членам семей участников специальной военной операции за счет средств краевого бюджета в размере 5 тысяч рублей на человека дополнительно к мерам социальной поддержки, установленным Постановлением Правительства Красноярского края от 29.09.2022 N 805-п "О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям граждан" и Постановлением Правительства Красноярского края от 08.07.2022 N 600-п "О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям граждан" (п. 1.11.).

Постановлением Правительства Красноярского края от 8 ноября 2022 г. N 964-п утвержден Порядок предоставления единовременной материальной помощи членам семей лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и (или) лиц, выполняющих (выполнявших) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, за счет средств краевого бюджета в размере 5 тысяч рублей на человека дополнительно к мерам социальной поддержки, установленным Постановлением Правительства Красноярского края от 29.09.2022 N 805-п "О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям граждан" и Постановлением Правительства Красноярского края от 08.07.2022 N 600-п "О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям граждан" (далее Порядок).

В силу п. 1 Порядок устанавливает правила предоставления и выплаты ЕМП.

Размер ЕМП составляет 5000 рублей ( п. 4).

Согласно п. 5 Порядка для предоставления ЕМП заявители, … представляют в уполномоченное учреждение либо в краевое государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - КГБУ "МФЦ") заявление с указанием способа перечисления ЕМП.. , способа направления информации о перечне документов (копий документов, сведений), которые необходимо представить лично, о необходимости доработки заявления, уведомления о принятом решении о предоставлении (об отказе в предоставлении) ЕМП (путем почтового отправления либо направления по адресу электронной почты либо в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) или на краевом портале государственных и муниципальных услуг (далее - краевой портал), способа направления уведомления об отказе в приеме к рассмотрению документов, представленных в электронной форме (путем направления по адресу электронной почты либо в личный кабинет на Едином портале или на краевом портале - в случае представления документов в электронной форме), содержащее информацию о наличии (отсутствии) у заявителя и (или) несовершеннолетнего ребенка открытого Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) индивидуального лицевого счета, согласие на обработку персональных данных заявителя, несовершеннолетнего ребенка, а также представителя (в случае представления документов представителем), по форме согласно приложению к Порядку.

К заявлению, в числе прочего, прилагаются - 10) документы, подтверждающие участие члена семьи заявителя в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и (или) выполнение задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области (представляются по собственной инициативе).

В пункте 18 Порядка предоставления единовременной материальной помощи указано, что основаниями для отказа в предоставлении ЕМП являются:1) непредставление заявления и (или) документов, указанных в пункте 5 Порядка, за исключением документов, указанных в подпунктах 2 (в части свидетельства о регистрации брака, выданного органом записи актов гражданского состояния или консульским учреждением Российской Федерации), 3 (в части свидетельства о рождении ребенка (детей) участника СВО, выданного органом записи актов гражданского состояния или консульским учреждением Российской Федерации), 5, 6, 7 (в случае обучения ребенка (детей) участника СВО в государственной или муниципальной общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования), 8 (в части свидетельства о рождении участника СВО, выданного органом записи актов гражданского состояния или консульским учреждением Российской Федерации), 9 (в части документа, подтверждающего регистрацию участника СВО по месту жительства на территории Красноярского края), 10, 11, 12 (в части свидетельства о регистрации по месту пребывания на территории Красноярского края, сведений о трудовой деятельности и трудовом стаже, предусмотренных статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, за периоды после 1 января 2020 года, справки, подтверждающей обучение по очной форме обучения в образовательной организации на территории Красноярского края, выданной государственной или муниципальной образовательной организацией, справки о медицинском наблюдении в медицинской организации, выданной медицинской организацией, подведомственной федеральному органу исполнительной власти или исполнительному органу Красноярского края), 13, 13.1 пункта 5 Порядка; 2) заявитель или лицо, в отношении которого подано заявление, не относится к категории лиц, имеющих право на предоставление ЕМП в соответствии с пунктом 2 Порядка; 3) право на подачу заявления с документами, перечисленными в пункте 5 Порядка, было реализовано заявителем (представителем) и в отношении заявителя принято решение о предоставлении ЕМП.

Судом установлено, что 06.02.2025 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи ей и несовершеннолетним ФИО21. как членам семьи участника специальной военной операции. К заявлению были приложены документы: контракт о прохождении военной службы (л.д. 6 оборот – 7), копия паспорта ФИО22 и ФИО1, свидетельство о заключении брака (л.д. 13 оборот), свидетельство о рождении детей (л.д. 8 оборот,9), земельный сертификат (л.д. 10). 18.02.2025 г. ФИО1 отказано в предоставлении Единовременной материальной помощи членам семей участников специальной военной операции (л.д. 10 оборот) по причине того, что заявитель или лицо, в отношении которого подано заявление, не относится к категории лиц, имеющих право на предоставление единовременной материальной помощи, т.к. не представлен документ (справка), подтверждающий участие в специальной военной операции ФИО23

Из представленного контракта о прохождении военной службы следует, что ФИО24. заключил контракт о прохождении военной службы в ВС РФ 20.12.2024г., ФИО25 20.12.2024 предоставили земельный сертификат Нижегородской области как участнику специальной военной операции.

Из сообщения ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области» от 07.005.5025 следует, что ФИО26 проходит военную службу по контракту с 20.12.2024, в настоящее время является военнослужащим войсковой части № (л.д. 60).

Из сообщения Военной прокуратуры Южного военного округа от 09.04.2025 следует, что ФИО27., в соответствии с приказом командира войсковой части № направлен для выполнения задач в Курскую область (л.д. 63).

Из ответа врио командира Войсковой части № от 04.04.2025 (л.д. 77) следует, что в соответствии с приказом командира войсковой части № от 09.01.2025 № №, с 28.12.2024г. военнослужащий ФИО28. убыл в служебную командировку в зону проведения специальной военной операции, для выполнения специальных задач, что подтверждается выписками из приказов (л.д. 79-85).

Решением Национального антитеррористического комитета в Курской области с 09.08.2024 введен режим контртеррористической операции (КТО).

Таким образом совокупность представленных суду доказательств, в том числе фото таблица (л.лд. 111-114), подтверждает участие ФИО29 члена семьи заявителя в специальной военной операции и в выполнении задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, в связи с чем, у ФИО1, несовершеннолетних ФИО30. возникло право на предоставление единовременной материальной помощи как членам семьи участника Специальной военной операции.

Суд полагает, что отсутствие указанной информации в ПИРО «Алушта» не может однозначно указывать на не выполнение ФИО31 специальных задач в зоне проведения специальной военной операции, поскольку это опровергается совокупностью представленных истцом доказательств об обратном.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1, несовершеннолетней ФИО32 к КГКУ «Управление социальной защиты населения Красноярского края в лице территориального отделения КГКУ «Управление социальной защиты населения» по городу Минусинску и Минусинскому району о признании права на предоставление единовременной материальной помощи, - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ/р. (паспорт № выдан <данные изъяты> и несовершеннолетними ФИО33 ДД.ММ.ГГГГ г/р. и ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ г/р. в лице их законного представителя ФИО1 право на предоставление единовременной материальной помощи как членам семьи участника Специальной военной операции ФИО35

Обязать КГКУ «Управление социальной защиты населения Красноярского края в лице территориального отделения КГКУ «Управление социальной защиты населения» по городу Минусинску и Минусинскому району назначить материальную помощь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г/р. паспорт № выдан УФМС <данные изъяты> и несовершеннолетними ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ г/р. и ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ г/р. в лице их законного представителя ФИО1 как членам семьи участника специальной Военной операции ФИО38.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда изготовлено 14.07.2025