РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.01.2023 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., при секретаре Ильиной И.П.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-93/2023 по иску АО "ГАЗЭКС" к ФИО5 ФИО12 об устранении препятствий в проведении работ по газоснабжению,

установил:

АО "ГАЗЭКС" обратилось в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что между истцом и ФИО4 заключен договор № 995-Ю-994/2021 от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: д. <адрес>.

По условиям заключенного договора подключение объекта капитального строительства ФИО4 предусмотрено от газопровода - газоснабжение жилого дома <адрес>, однако ответчик воспрепятствовал специалистам истца в проведении работ по строительству распределительного газопровода от границы земельного участка ФИО9 до источника газоснабжения - газопроводу - газоснабжение жилого дома <адрес>.

При невозможности исполнения договора №<***>-Ю-994/2021 от 22.07.2021 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения истец не имеет возможности провести подключение от иного газопровода.

В судебном заседании представители истца ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили понудить ФИО5 не чинить препятствия для проведения строительно - монтажных работ и врезки в газопровод- газоснабжение жилого дома <адрес> для исполнения обязательств по договору от №<***>-Ю-994/2021 от 22.07.2021 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признал, указав, что п. 48 Правил подключения применяется исключительно к юридическим лицам. Истцом не представлены доказательства того, что пропускная способность газораспределительной сети рассчитана на присоединение новых потребителей.

Третьи лица ФИО4, ФИО6, представитель Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Таким образом, в случае возникновения конфликтов и противоречий при осуществлении гражданами прав и свобод должен быть установлен соответствующий баланс, который при недостижении соглашения между ними может быть определен судом.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно абзацу второму статьи 4 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

Как установлено судом, на основании заявки о заключении договора и в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 между АО "ГАЗЭКС" и ФИО4 заключен договор №<***>-Ю-994/2021 от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: д. <адрес>.

Согласно условиям заключенного договора истец принял на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства Истца, расположенного по адресу: <адрес> к сети газораспределения с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования.

В соответствии с договором, подключение объекта капитального строительства ФИО4 предусмотрено от газопровода - газоснабжение жилого дома <адрес>, эксплуатируемого Истцом на основании договора от 12.08.2019 №82 «Об обеспечении сохранности и эксплуатации газораспределительных сетей». Заказчиком строительства указанного газопровода выступил ФИО6

Постановлением Администрации Сысертского городского округа от 02.08.2022 №<***>-ПА «Об установлении публичного сервитута» в отношении части площадью 482 кв.м. земельного участка с кадастровым номером 66:25:1325013:128 установлен публичный сервитут сроком на 10 лет для размещения линейного объекта системы газоснабжения, необходимого для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно акту от 21.04.2022, АО "ГАЗЭКС" приступило к строительству распределительного газопровода от границы земельного участка ФИО4 до источника газоснабжения - газопроводу - газоснабжение жилого дома <адрес>. Однако ответчик ФИО5 воспрепятствовал специалистам истца в проведении работ по строительству распределительного газопровода.

Как следует из акта от 31.08.2022, сотрудники АО «ГАЗЭКС» выехали к месту проведения строительно-монтажных работ совместно с представителями Администрации Сысертского городского округа, однако ответчик препятствовал представителям АО «ГАЗЭКС» в проведении работ по монтажу подземного газопровода низкого давления до границы земельного по адресу: <адрес> в <адрес> №<***> в рамках договора № 995-Ю-994/2021 от 22.07.2021 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения - установил автотранспорт Porsche Cayenne гос.номер К794 УО 196, Nissan гос.номер У260АТ в месте проведения земляных работ, физически перегораживал дорогу специальной технике (сидел на земельном участке, на котором должны были проводиться земляные работы).

В соответствии со статьей 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 содержат понятие "основного абонента", которым признается юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

В силу пункта 48 Правил подключения N 1547, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Из системного толкования статьи 27 Закона о газоснабжении, пунктов 2 и 48 Правил подключения N 1547 следует, что основной абонент, являющийся как юридическим, так и физическим лицом, не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

При указанных обстоятельствах отказ ответчика от дачи согласия на подключение к принадлежащему ему газопроводу противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Указанный газопровод эксплуатируется АО «ГАЗЭКС» на основании договора от 12.08.2019 № 82 «Об обеспечении сохранности и эксплуатации газораспределительных сетей», заключенный на период до оформления права собственности на объекты, либо до установления прав иных лиц на Объект(ы) (п. 1.4. Договора).

Мероприятия по подключению <адрес> к газопроводу - «газоснабжение жилого дома <адрес>» не противоречат условиям заключённого договора от 12.08.2019 №<***> «Об обеспечении сохранности и эксплуатации газораспределительных сетей» (п. 1.2. договора).

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязывает стороны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

Доводы об отсутствии пропускной способности не основаны на допустимых доказательствах, поскольку в представленном ответчиком гидравлическом расчёте ООО «Газ Проект Сервис», выполненном специалистом ФИО7 некорректно приняты исходные данные при определении пропускной способности и расчёте давления газа в конечной точке газопровода, а именно: в расчёте ООО «Газ Проект Сервис» принят диаметр газопровода Ду 25 мм. Данный газопровод является внутренним газопроводом, который расположен на территории земельного участка по адресу: <адрес>. Фактический диаметр подводящего газопровода до данного земельного участка D 63 мм.

Кроме того, в расчёте ООО «Газ Проект Сервис» расход газа на жилой дом по <адрес> принят 4,69 м3 /час., на вновь подключаемый жилой дом по адресу: <адрес>, принят 7,0 м3/час. Итого общий расход на жилой дом по <адрес> и жилой дом по <адрес> принят 11,69 м3 /час.

При этом, согласно выданным техническим условиям АО «ГАЗЭКС» на подключение жилого дома по <адрес> максимальная нагрузка (часовой расход газа) составляет 5 м3 /час. Итого общий расход газа на жилой дом по <адрес> и жилой дом по <адрес> не превышает суммарно 10 м3 /час.

Необходимо отметить, что в гидравлическом расчёте ООО «Газ Проект Сервис» некорректно выбрана точка подключения перспективного потребителя по адресу: <адрес>. Из данного расчёта следует, что жилой дом по <адрес> подключается к внутреннему газопроводу на границе территории земельного участка по <адрес> мм. По техническим условиям АО «ГАЗЭКС» точка подключения определена от действующего подземного полиэтиленового газопровода низкого давления D 63 мм.

Таким образом, гидравлический расчёт ООО «Газ Проект Сервис» выполнен некорректно и не позволяет достоверно определить возможности сети в плане подключения потребителей газа, поскольку все вышеизложенные несоответствия являются существенными параметрами для определения суммарных потерь давления газа в конечной точке газопровода.

АО «ГАЗЭКС» является членом саморегулирующей организации АСО «Газораспределительная система. Проектирование», что подтверждается свидетельством о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № ГСП -01-254.

Как усматривается из материалов дела, АО «ГАЗЭКС» выполнило проверочный гидравлический расчёт газопровода «газоснабжение жилого дома по адресу: <адрес>» с учетом перспективного потребителя по <адрес>. За основу расчёта взята существующая схема газоснабжения, точка подключения в газопровод D 63 мм и нагрузка согласно выданным техническим условиям АО «ГАЗЭКС». Результаты расчёта АО «ГАЗЭКС» показывают, что существует возможность подключения перспективного потребителя газа по <адрес> с нагрузкой 5 мЗ /час, при этом давление газа у потребителей будет соответствовать нормативным требованиям.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что газопровод «газоснабжение жилого дома <адрес>» обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения объекта капитального строительства нового потребителя с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

Довод о том, что у ответчика отсутствует обязанность выдать истцу указанное согласие на подключение на безвозмездной основе, не принимается судом, поскольку положения пункта 48 Правил подключения N 1547 не предусматривают выдачу согласия основным абонентом на условиях компенсации его затрат по строительству и эксплуатации газопровода-источника. При этом, вопрос о компенсации затрат ответчика на строительство и эксплуатацию газопровода-источника не относится к предмету настоящего спора, ответчик не лишен возможности защиты своих прав и законных интересов в ином порядке в рамках иных правоотношений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования АО "ГАЗЭКС" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ФИО5 ФИО13 (СНИЛС №<***>, паспорт №<***> выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) об устранении препятствий в проведении работ по газоснабжению, удовлетворить.

Обязать ФИО5 ФИО14 не чинить препятствия для проведения строительно-монтажных работ и врезки в газопровод-газоснабжение жилого дома № <адрес> по ул. <адрес> с Кадниково Сысертского района для исполнения обязательств по договору № 995-Ю-994-/2021 от 22.07.2021 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения (жилого <адрес>).

Взыскать с ФИО5 ФИО15 в пользу АО "ГАЗЭКС" судебные расходы по оплате государственной пошлины 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления путём подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Председательствующий: Мурашов А.С.

Решение изготовлено 25.01.2023.