Решение по делу № 2-4175/2024 от 13.02.2025

Дело № 2-632/2025

УИД: 61RS0009-01-2024-005217-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года г. Азов, Ростовская область

Азовский городской суд Ростовской области

в составе: судьи Нестеренко И.П.,

при секретаре Кудря И.В.,

с участием истца- ФИО14, её представителя ФИО15, представителя ФИО10 Кагальницкого сельского поселения- ФИО16,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 в своих интересах и в интересах ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО9 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО6 к ФИО8 <адрес>, третьи лица: Министерство финансов <адрес>, Департамент по предупреждению и ликвидации ЧС <адрес> о признании права на получение финансовой помощи возникшей в результате ЧС,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в своих интересах и в интересах ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО9 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО6 (далее истцы) обратилась с иском в суд к ФИО8 <адрес>( далее ответчик), третье лицо- ФИО10 Кагальницкого сельского поселения о признании права на получение финансовой помощи возникшей в результате ЧС.

Истцы в обоснование своих требований указали, что ФИО1, является собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. Совместно с ней в данном домовладении проживают и зарегистрированы члены ее семьи:

сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р

невестка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

внук ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

внучка ФИО5 андровна, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

внук ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

внучка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ, в результате Чрезвычайной ситуации возникшей в Кагальницком сельском поселении, имущество принадлежащее ФИО1 и членам ее семьи пришло в негодность.

ФИО8 <адрес> (далее Ответчик) была создана комиссия, которая выехав по адресу проживания ФИО1, составила Акт о частичной (полной) утрате гражданином имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Согласно данного акта, ФИО1 и члены ее семьи были признаны пострадавшими и было установлено, что утрачено имущество первой необходимости, а именно: холодильник, шкаф для посуды, кровать (диван), отопительный котел. Указанный акт был подписан председателем комиссии ФИО17 и членами комиссии.

Ответчику из ФИО10 Кагальницкого сельского поселения, были переданы заявление ФИО1 и заключение об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности в жилом помещении, на основании которых Истцам была осуществлена выплата единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей, каждому.

Заявление на получение финансовой помощи, а также необходимые документы, в том числе Акт, истцами было передано в ФИО10 Кагальницкого сельского поселения. Данный пакет документов, был передан именно в период действия режима «ЧС».

В ДД.ММ.ГГГГ Истцы не получив, положенные им средства, необходимые для возмещения ущерба, обратились к Ответчику с требованием разобраться в сложившейся ситуации.

В связи с вышеизложенным истцы обратились в суд и просили:

1)Установить факт частичной утраты истцами, имущества первой необходимости, в результате Чрезвычайной Ситуации, возникшей на территории ФИО11 <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ.

2)Признать право за Истцами на получение финансовой помощи в размере 50 000 рублей на каждого, в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, в результате Чрезвычайной Ситуации, возникшей на территории ФИО11 <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Другие истцы написали заявление о слушании дела в их отсутствие.

Ответчик- представитель ФИО8 <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Третье лицо- представитель ФИО10 Кагальницкого сельского поселения в судебное заседание явилась, подтвердила существование двух пакетов документов истцов для выплаты единовременной и финансовой помощи, пояснив, что на каком то этапе согласования с ФИО10 района один из пакетов документов на финпомощь был утрачен. Но она подтверждает, что истцы пострадали в ЧС, все документы они предоставляли, единовременную помощь в сумме по 10000рублей получили, а финансовую нет, по независящим от них обстоятельствам.

Дело рассмотрено в отсутствие некоторых истцов, представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему:

Согласно ФЗ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане имеют право на возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу вследствие ЧС.

Обязанность по формированию списков на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости была возложена на ФИО8 <адрес>. ФИО8 <адрес> при формировании списков граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи действовала в соответствии с Постановлением ФИО8 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании рабочей группы и комиссии (в ред. Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №), Постановлением ФИО8 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выделения бюджетных из резервного фонда Правительства Российской Федерации, на проведении аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций».

В соответствии с Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выделения бюджетных из резервного фонда Правительства Российской Федерации, на проведении аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций», каждый оказавшийся в зоне ЧС должен получить единовременную материальную помощь в размере 10 тысяч рублей на человека (п. 3.4 постановления).

Кроме того, государство приняло на себя обязанность оказать финансовую помощь гражданам при полной утрате ими имущества первой необходимости в размере 100 тысяч рублей, при частичной — 50 тысяч рублей на человека (п. 3.5 постановления).

Письменными доказательствами, представленными в суд подтверждается, что ФИО1, является собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. Совместно с ней в данном домовладении проживают и зарегистрированы члены ее семьи:

сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р

невестка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

внук ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

внучка ФИО5 андровна, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

внук ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

внучка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В октябре 2024 года, Истцы не получив, положенные им средства, необходимые для возмещения ущерба, обратились к Ответчику с требованием разобраться в сложившейся ситуации.

Ответчик, ДД.ММ.ГГГГ, предоставил ответ на обращение Истцов и уведомил о невозможности предоставления финансовой помощи, в связи с поздним обращением с данным требованием, по истечению шести месяцев после окончания действия режима ЧС и отсутствием необходимых документов, для рассмотрения вопроса обоснованности выделения бюджетных средств. При этом суд находит обоснованным позицию представителя истцов о том, что его доверители не должны отвечать за потерянный пакет документов, при том что по 10000единовременной выплаты они получили, что подтверждается материалами дела. При направлении документов для получения финансовой помощи семье этот пакет был утерян, указанное обстоятельство подтверждает третье лицо.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно Закону РФ от 25.06.2003 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» местом жительства - признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноко престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Тот факт, что имущество истцов - личные вещи, в том числе вещи первой необходимости, находилось на момент ЧС в <адрес> в <адрес> ФИО11 <адрес> подтверждают пояснения свидетеля и третьего лица. Не доверять которым, у суда нет оснований.

Распоряжением ФИО8 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с обстановкой, сложившейся в период прохождения комплекса неблагоприятных метеорологических явлений (ветровой нагон воды на устьевом участке <адрес>) и в целях устранения последствий чрезвычайной ситуации на территории ФИО11 <адрес> введен с 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ и до особого распоряжения режим «Чрезвычайная ситуация».

Пунктом 2 указанного выше Распоряжения определены границы зоны, на которой возникла чрезвычайная ситуация, в которую вошло, в том числе, <адрес>.

Факт утраты имущества подтверждён комиссией под председательством заместителя ФИО8 поселения ФИО17, с участием сотрудников ФИО10 ФИО18, ФИО19, которая провела обследование жилого <адрес> в <адрес>.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Для истцов установление факта проживания по адресу <адрес> влечет возникновение права на получение денежных выплат, в связи с утратой ими имущества в зоне ЧС.

Так как факт проживания истца по адресу <адрес> в зоне ЧС сложившейся в период прохождения комплекса неблагоприятных метеорологических явлений (ветровой нагон воды на устьевом участке <адрес>), подтверждён совокупностью собранных по делу доказательств, которые в ходе судебного разбирательства не опровергнуты, суд приходит к выводу о том, что у истцов возникло право на включение в списки граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории ФИО11 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и на финпомощь каждому.

Принимая во внимание то обстоятельство, что факт проживания истцов в зоне ЧС имел место на момент объявления ЧС, суд находит, что истцы не утратили право на финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости. Они не должны пострадать от того, что на каком-то этапе согласования документов, их пакет документов на финпомощь был утрачен работниками местного самоуправления.

На основании вышеизложенного суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 в своих интересах и в интересах ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО9 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО6 к ФИО8 <адрес>, о признании права на получение финансовой помощи возникшей в результате ЧС удовлетворить.

Установить факт частичной утраты ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО9, ФИО7, ФИО6, имущества первой необходимости, в результате Чрезвычайной Ситуации, возникшей на территории ФИО11 <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право за ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО9, ФИО7, ФИО6 на получение финансовой помощи в размере 50 000 рублей на каждого, в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, в результате Чрезвычайной Ситуации, возникшей на территории ФИО11 <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированной части.

Судья: И.П. Нестеренко

Мотивированная часть решения изготовлена 17.02.2025г.