Дело №5-88/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 октября 2023 года <...>

Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Косолапова В.Г.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, переводчика ФИО 1, должностного лица, составившего протокол ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдулвапова Даврона Бобомурот угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, узбека, <данные изъяты> работающего, на территории Российской Федерации места регистрации не имеющего, зарегистрированного по адресу: <адрес>; ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

03.10.2023 в период проведения ОПМ «Нелегал-2023» в 00 час. 30 мин. на КПП «Павловка» установлено, что в период 17.06.2023 по 03.10.2023 гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехавший 17.05.2023 через КПП «Кулунда» в Российскую Федерацию в нарушение требований п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», по окончании разрешенного законом срока пребывания от выезда с территории Российской Федерации уклонился и незаконно находится на территории Российской Федерации, оснований для продления сроков пребывания нет, он совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представления начальника ОВМ МО МВД России «Карасукский» следует, что 03.10.2023 на МАПП «Павловка» КПП «Карасук» ПУ ФСБ России по Новосибирской области выявлен и доставлен в МО МВД России «Карасукский» гражданин ФИО1 Бобомурот угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, у которого отсутствуют документы, разрешающие пребывание на территории Российской Федерации. Личность ФИО1 установлена. При проведении проверок по имеющимся учетам ГИСМУ и СПО «Мигрант-1» было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации с целью визита «работа» через КПП «Кулунда-1» (АВТО) 17.05.2023. С 23.05.2023 по 17.06.2023 имел регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>. 31.05.2023 в установленный законом 30-дневный срок подал документы на оформление патента для работы на территории Российской Федерации, документ получен не был, находится в статусе «на выдачу». Со слов ФИО1 он является уроженцем <данные изъяты>. На территорию Российской Федерации приехал 17.05.2023 через КПП «Кулунда-1» (АВТО) с целью «работа», имел постановку на учет по месту пребывания с 23.05.2023 по 17.06.2023 по адресу: <адрес>. Во время нахождения в <адрес> работал неофициально <данные изъяты> в тайге, проживал в вагончике. Находясь в тайге, не имел возможности оформить официальную регистрацию по месту пребывания. Подавал документы на оформление патента в установленный законом срок, но документ не получил. ФИО1 находится на территории Российской Федерации в нарушение требований п.1 ст.2 и п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п.11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства от 16.08.2004 №413 «О миграционной карте», ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», тем самым нарушил миграционное законодательство Российской Федерации. Таким образом, в действиях гражданина Республики Узбекистан ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ОВМ МО МВД России «Карасукский» ФИО2 на основании ст.34 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.3.10 и ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях просит суд вынести решение в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в контролируемом принудительном порядке с содержанием данного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области, иных специальных учреждениях временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области. Возложить исполнение решения суда об административном выдворении иностранного гражданина на службу судебных приставов Карасукского района в соответствии со ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании, представитель ОВМ МО МВД России «Карасукский» ФИО2 поддержала требования и доводы, изложенные в представлении и в протоколе об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, свою вину в том, что на территории Российской Федерации в настоящее время он находится незаконно, признал, поддержал данные им письменные объяснения. Пояснил на вопросы, что ему обещали сделать патент, он заплатил деньги, но его обманули. В Российской Федерации близких родственников и имущества нет. Возражает против его выдворения из Российской Федерации, так как на родине тяжелое положение.

Судья, выслушав участников, приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: представлением начальника ОВМ МО МВД России «Карасукский» ФИО2; протоколом 54 АП №748743 от 03.10.2023 об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения; письменным объяснением ФИО1 от 03.10.2023; объяснениями ФИО1, данными им в судебном заседании; сведениями ГИСМУ и СПО «Мигрант-1».

Как следует из представленных материалов, ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации с целью визита «работа» через КПП «Кулунда-1» (АВТО) 17.05.2023. С 23.05.2023 по 17.06.2023 имел регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>. 31.05.2023 в установленный законом 30-дневный срок подал документы на оформление патента для работы на территории Российской Федерации, документ получен не был, находится в статусе «на выдачу». Он, достоверно зная о нарушении им правил пребывания в Российской Федерации, незаконно находился на территории Российской Федерации до момента его выявления.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие такое право.

Исходя из положений статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации).

Из представленных суду документов следует, что ФИО1 с 17.06.2023 находится на территории Российской Федерации без законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, документы, дающие право на пребывание, отсутствуют.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, материальное положение лица. Также судья учитывает, что на территории Российской Федерации у ФИО1 близких родственников и имущества нет, его близкие родственники проживают в Республике Узбекистан, что следует из объяснения ФИО1 от 03.10.2023.

Обстоятельств отягчающих либо смягчающих ответственность ФИО1 судьей не установлено.

Судья считает необходимым применить к ФИО1 меру ответственности в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Одновременно судья полагает, что ФИО1 подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, так как с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения только такой вид наказания может гарантировать безусловный выезд ФИО1 с территории Российской Федерации.

На основании ст.27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 следует до исполнения постановления поместить в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России по Новосибирской области, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Абдулвапова Даврона Бобомурот угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в контролируемом принудительном порядке.

До исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации Абдулвапова Даврона Бобомурот угли поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации, расположенному по адресу: г. Новосибирск, ул.Связистов,12 «а», либо в ином специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации на срок до 6 месяцев.

В случае, когда документирование выдворяемого иностранного гражданина задерживается либо имеются иные обстоятельства, препятствующие исполнению постановления об административном выдворении иностранного гражданина, должностное лицо, приводящее в исполнение указанное постановление вправе обратиться к судье с заявлением о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания иностранного гражданина с предоставлением соответствующих материалов.

Штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по реквизитам: ИНН получателя 5406012253, КПП получателя 540601001, получатель: УФК по Новосибирской области г. Новосибирск (ГУ МВД России по Новосибирской области), счет получателя платежа 03100643000000015100, банк получателя: Сибирское ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 015004950, КБК 18811601181019000140, код ОКТМО 50617101, кор. счет 40102810445370000043, назначение платежа - штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, пр-л №54 АП 748743 от 03.10.2023, ДУЛ: Иностранный паспорт; № ДУЛ: FA2958338, ФИО плательщика – ФИО1 Бобомурот угли, УИН - 18891549990168945232.

На основании положений ст.3.10, п.2 ст.32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возложить исполнение решения суда об административном выдворении иностранного гражданина Абдулвапова Даврона Бобомурот угли на ОСП по Карасукскому району ГУФССП России по Новосибирской области.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

Судья: подпись