Решение по делу № 2А-3905/2022 от 19.12.2022 | Свердловский районный суд г. Белгорода (Белгородская область)

УИД 31RS0022-01-2022-007708-59 № 2а-3905/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2022 года город Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Сапронова А.Н.,

при секретаре Кашлаковой А.Б.,

с участием помощника прокурора г. Белгорода Шумовой И.Ю.,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области ФИО1 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года),

административного ответчика Ф.Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области к Ф.Д.А. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Алексеевского районного суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года Ф.Д.А. осужден по ст. 105 ч. 1 УК Российской Федерации к 10 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Постановлением Свердловского районного суда г. Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ года Ф.Д.А. изменен вид исправительного учреждения, переведен для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы из ИК строгого режима в колонию-поселение. Постановлением Алексеевского районного суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года Ф.Д.А. изменен вид исправительного учреждения, переведен для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы из колонии-поселения при ИК-4 УФСИН России по Белгородской области в ИК строгого режима.

Фактически осужденный с ДД.ММ.ГГГГ года отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области, ДД.ММ.ГГГГ года направлен в колонию-поселение при ИК-4 УФСИН России по Белгородской области, ДД.ММ.ГГГГ года прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области для дальнейшего отбывания наказания в ИК строгого режима. Срок отбытия наказания Ф.Д.А. истекает ДД.ММ.ГГГГ года.

Дело инициировано административным иском ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области. Административный истец просит установить Ф.Д.А. административный надзор сроком на 3 (три) года с ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Сослался на необходимость установления административного надзора, поскольку Ф.Д.А. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и признавался злостным нарушителем режима отбывания наказания, а также с целью индивидуального профилактического воздействия на него.

ФИО1, представляющий интересы ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области, административный иск об установлении административного надзора Ф.Д.А. поддержал.

Административный ответчик Ф.Д.А. административный иск об установлении административного надзора не признал. Полагает, что оснований для установления административного надзора не имеется, поскольку преступление не совершал. Не согласен с ограничением пребывания вне жилого помещения в ночное время в связи с отсутствием какого-либо жилья. Также Ф.Д.А. пояснил, что после освобождения из исправительного учреждения намерен проживать в <адрес> по месту рождения, регистрации на территории Российской Федерации не имеет. На момент совершения преступления проживал в <адрес>. Постановление о признании злостным нарушителем режима отбывания наказания полагает необоснованным, поскольку покинуть территории колонии ему разрешил начальник отряда, но при этом никуда постановление не обжаловал.

Помощник прокурора г. Белгорода Шумова в своем заключении полагала административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме в связи с наличием предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ оснований.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования обоснованными частично.

Административным истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие осуждение Ф.Д.А. к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, а также его признание в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Данные обстоятельства подтверждаются копией приговора, справки о результатах проверки в ОСК от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>

По правилам ч. 5 ст. 15 УК Российской Федерации преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК Российской Федерации, относятся к категории особо тяжкого.

Исходя из вышеизложенного и в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «д» УК Российской Федерации срок погашения указанной судимости истекает через 8 лет после освобождения, то есть ДД.ММ.ГГГГ года (с учетом окончания срока отбытия административным ответчиком наказания в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ года и в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора до принятия Федерального закона от 23.07.2013 года № 218-ФЗ).

По месту отбытия наказания Ф.Д.А. характеризуется <данные изъяты>, состоит на двух профилактических учетах в учреждении: «как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков» и «как склонный к совершению побега», является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за что с ДД.ММ.ГГГГ года также состоит на профилактическом учете, но стремиться встать на путь исправления. За период отбывания наказания имеет 14 (четырнадцать) дисциплинарных взысканий и 12 (двенадцать) поощрений, что подтверждается характеристикой и справкой осужденного <данные изъяты>

В соответствии с постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года Ф.Д.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в связи с допущенным в течение года повторным нарушением установленного порядка отбытия наказания, при этом за каждое из этих нарушений подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор <данные изъяты>

Указанное постановление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области в день вынесения объявлено административному ответчику и им в установленном законом порядке, как и наложенные взыскания, не оспаривались, что подтвердил в судебном заседании Ф.Д.А.. В связи, с чем оснований сомневаться в обоснованности вынесения начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области постановления о признания ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, у суда не имеется, а доводы административного ответчика о необоснованном признании его злостным нарушителем режима отбывания наказания не состоятельны.

Представленные административным истцом вышеуказанные доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Административный надзор за лицами, освобождающимися из мест лишения свободы, предусматривает установление в отношении указанной категории граждан временного ограничения прав и свобод, что соответствует положениям Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» и ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации, в силу которых права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

По правилам ст. 3 ч. 1 п. 1, ч. 3 п. 1 и ст. 5 ч. 1 п. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости.

Исходя из вышеуказанных требований закона, а также с учетом того, что Ф.Д.А. в период отбывания наказания за совершение особо тяжкого преступления признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в отношении него подлежит установлению административный надзор сроком на 3 (три) года.

Срок административного надзора соответствует правилам п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, не превышает срок погашения судимости, и с учетом характера, степени общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, других обстоятельств дела, отрицательно характеризующих личность, поведения ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы оснований для его снижения у суда не имеется.

Осуждённому Ф.Д.А. суд устанавливает предусмотренное ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, обязательное административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц, которое должно им исполняться в течение установленного срока административного надзора. С учетом <данные изъяты> характеристики, поведения осужденного в местах лишения свободы, оснований для снижения количества явок для регистрации Ф.Д.А. не установлено.

Требования административного истца в части установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории (подпункты 7 и 8 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).

Пунктом 4 части первой статьи 4 Закона № 64-ФЗ, в соответствии с требованиями пункта 3 части второй настоящей статьи предусмотрено обязательное установление судом ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Понятия «место жительства» и «место пребывания» определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Из материалов дела (характеристики, требования о судимости, копии приговора от ДД.ММ.ГГГГ года, копии паспорта) следует, что Ф.Д.А. не имеет какой-либо регистрации и определенного места жительства на территории Российской Федерации <данные изъяты>

Согласно пояснениям Ф.Д.А. после освобождения из исправительного учреждения, он не знает точно, где будет проживать, поскольку постоянное место жительства или пребывания у него отсутствует, намерен проживать в <адрес> по месту рождения.

Согласно приговору Алексеевского районного суда Белгородской области преступление Ф.Д.А. было совершено на территории <адрес>. Административный ответчик Ф.Д.А. так же подтвердил, что с 24 лет и до осуждения постоянно проживал в <адрес>.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что до осуждения и направления в исправительное учреждение административный ответчик выбрал в качестве территории, как место своих приоритетных каждодневных жизненных интересов, <адрес>.

Как следует из разъяснений подпункта 10 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла указанных выше положений Закона № 5242-1, места жительства не имеет, и в материалах дела отсутствуют доказательства последнего, суд полагает, что установление Ф.Д.А. такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы <адрес> области в данном случае является обязательным. При этом требуемое административным истцом ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в определённое время суток установить с учетом изложенного выше не представляется возможным.

Таким образом, имеются основания установить административный надзор за осужденным Ф.Д.А. для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Ф.Д.А. о не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Доводы административного ответчика о том, что оснований для установления административного надзора не имеется, поскольку преступление он не совершал, опровергаются вступившим в законную силу приговором Алексеевского районного суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года, которым Ф.Д.А. осужден по ст. 105 ч. 1 УК Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области к Ф.Д.А. об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного Ф.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего регистрации по месту жительства, административный надзор на срок 3 (три) года, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими ограничениями:

- запретить поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за пределы <адрес>;

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.Н. Сапронов

Решение в окончательной форме изготовлено 19 декабря 2022 года.

_______________Решение_____________ не вступил(о) в законную силуСудья ___________________ А.Н. Сапронов ____ (личная подпись) (инициалы, фамилия)Секретарь ______________ А.Б. Кашлакова____ (личная подпись) (инициалы, фамилия)«19» декабря___ 2022_ г.

КОПИЯ ВЕРНАПодлинный документ находится в деле №2а-3905/22Свердловского районного суда г. БелгородаСудья ____________________ _ А.Н. Сапронов__ (личная подпись) (инициалы, фамилия)Секретарь ________________ А.Б. Кашлакова (личная подпись) (инициалы, фамилия)«19» декабря 2022 г.

Решение22.12.2022