Решение по делу № 2-3488/2023 от 06.12.2023 - Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи», порядка доставления и вручения РПО №, со стороны АО «Почты России»; признании факта, утраты РПО №, по вине АО "Почта России"; взыскании с АО "Почта России" судебных расходов.

Дело №

УИД 05RS0№-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

6 декабря 2023 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Шуаева Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к АО "Почта России", о (об): признании факта нарушения п.10.3.4, п.10.3.5, п.10.1.1. приказа ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, п.10 Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Почта России», п.33, п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, Приказа Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи», порядка доставления и вручения РПО №, со стороны АО «Почты России»; признании факта, утраты РПО №, по вине АО "Почта России"; взыскании с АО "Почта России" судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с указанным иском в суд к АО «Почта России», в обосновании приводя, что воспользовался платной почтовой услугой и оплатил согласно установленному тарифу регистрируемое почтовое отправление (далее – РПО) от ДД.ММ.ГГГГ № № направив его по месту территориального нахождения адресата – Пятого кассационного суда общей юрисдикции, которое доставлено в 10:17, ДД.ММ.ГГГГ согласно отчету отслеживания с официального сайта АО «Почта России». ДД.ММ.ГГГГ, понедельник являлся рабочим днем для АО «Почты России», однако, несмотря на это, в нарушение п. 10.3.3 Приказа ФГУП «Почта России» согласно отчету отслеживания с официального сайта АО «Почта России» почтовое отправление было вручено адресату лишь ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 37 мин. Однако указанное РПО не было вручено адресату, соответственно утрачен, в связи, с чем полагает, что его права как потребителя ответчиком были нарушены.

Представитель истца ФИО2 поддержал исковое заявление, просил его удовлетворить.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, рассмотреть дело с участием их представителя не просили, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело по существу.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Правовые, организационные, экономические, финансовые основы деятельности в области почтовой связи в Российской Федерации, а также права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, иных участников деятельности в области почтовой связи, порядок регулирования деятельности в области почтовой связи и управления этой деятельностью, правоотношения, возникающие между операторами почтовой связи и пользователями услуг почтовой связи, статус организаций почтовой связи и социальные гарантии их работников урегулированы Федеральным законом N 176-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 4 названного закона особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений, извещений, направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона N 176-ФЗ услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

В силу части 1 статьи 21 указанного закона почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю. В случае отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления или возвращенных денежных средств они передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений и денежных средств.

Пунктом 34 Правил предусмотрено, что договором об оказании услуг почтовой связи может быть предусмотрен отказ отправителя от возврата неврученных почтовых отправлений по истечении установленного срока хранения. При отказе отправителя от возврата неврученных почтовых отправлений по истечении установленного срока хранения порядок действий оператора почтовой связи в отношении таких почтовых отправлений устанавливается договором об оказании услуг почтовой связи (абзац шестой).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО3 воспользовался платной почтовой услугой АО «Почта России» оплатив согласно установленного тарифа регистрируемое почтовое отправление № №.

ДД.ММ.ГГГГ указанное регистрируемое почтовое отправление было принято в отделении почтовой связи 368300 <адрес> и прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ (10 час. 17 мин.).

Получателем указанного отправления значился Пятый Кассационный суд общей юрисдикции, которому указанное почтовое отправление вручено ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, и не были оспорены в ходе рассмотрения дела ответчиком.

Истец в исковом заявлении в числе оснований иска приводит, что указанное РПО не своевременно было вручено адресату, с задержкой более одного дня. Также одновременно указывает, что РПО ответчиком утеряно, в связи, с чем им заявлены приведенные выше требования.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 176-ФЗ "О почтовой связи" услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату.

Принимая во внимание, что с одной стороны основанием иска является ненадлежащее исполнение ответчиком обязанностей по оказанию почтовой услуги, а с другой стороны представитель ответчика отрицает указанное обстоятельство ссылаясь на то, что нарушений права истца при оказании почтовой услуги допущено не было, в силу этих доводов сторон в числе юридически значимых обстоятельств по делу судом определено надлежащее выполнение оператором почтовой связи требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 176-ФЗ "О почтовой связи" и в этой связи между сторонами распределено бремя по их доказыванию.

Как следует из материалов дела, спорное почтовое отправление прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 17 мин.

При этом вручено оно было адресату ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 37 мин., т.е. спустя более одного дня со дня прибытия в место вручения почтового отправления.

Надлежащих сведений об извещении адресата о поступлении почтового отправления в объект почтовой связи места назначения, материалы дела не содержат.

Согласно п. 32 Приказа Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ N 234 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 35442) Почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи (в ред. Приказа Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ N 61)

Порядок доставки почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи.

В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи: а) простые почтовые отправления; б) извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах; в) извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов; г) простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов.

Пользователь услугами почтовой связи вправе отказаться от направления в его адрес извещений, предусмотренных подпунктами "б" и "в" настоящего пункта, заменив их на иной способ извещения, в случае, если оператор почтовой связи предоставляет такую возможность, посредством совершения пользователем услугами почтовой связи действий, позволяющих достоверно установить его волеизъявление, выбрать иной способ извещения. Извещение осуществляется не позднее следующего рабочего дня за днем поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

На момент вынесения решения суда указанный приказ утратил силу в связи с изданием Приказа Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи".

Согласно п. 31 Приказа Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" - почтовые отправления и почтовые переводы доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Простые почтовые отправления, извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах, извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов, простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов согласно указанным на них адресам, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

Порядок доставки почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) в адрес юридического лица определяется по соглашению между оператором почтовой связи и таким юридическим лицом.

Пользователь услугами почтовой связи вправе отказаться от направления в его адрес извещений о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах и извещений о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов, заменив их на иной способ извещения, в случае, если оператор почтовой связи предоставляет такую возможность, посредством совершения пользователем услугами почтовой связи действий, позволяющих достоверно установить его волеизъявление, выбрать иной способ извещения. Извещение осуществляется не позднее следующего рабочего дня за днем поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

Исходя из установленных судом обстоятельств во взаимосвязи с приведенными выше нормативными положениями, с учетом того, что почтовое отправление прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 17 мин. (воскресенье) соответственно оно должно было быть доставлено получателю на следующий день, т.е. ДД.ММ.ГГГГ (понедельник), который для получателя являлся рабочим днем.

Однако вместо этого, почтовое отправление доставлено адресату лишь ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 37 минут, т.е. за рамками установленных сроков.

Оснований полагать о наличии уважительных причин, при наличии которых почтовое отправление не было своевременно вручено адресату у суда не имеются и таковые доказательству суду ответчиком представлены не были.

В тоже время довод истца ФИО3 об утере ответчиком АО «Почта России» РПО судом признается не состоятельным, так как он опровергается отчетом об отслеживании с официального сайта АО «Почта России», согласно которому данное РПО получено адресатом Пятым кассационным судом общей юрисдикции.

В соответствии с преамбулой Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" указанный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при передаче товаров (выполнении работ, оказании услуг). При этом потребителем является гражданин, не только заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, но и имеющий намерение заказать или приобрести такие товары (работы, услуги).

Ч. 1 ст. 19 Федерального закона "О почтовой связи" предусмотрено, что права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом