№2-3323/2022

УИД: 04RS0021-01-2022-004672-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Цыденове Б.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3323/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Улан-Удэ, МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» о предоставлении в собственность равнозначного благоустроенного жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Улан-Удэ о возложении обязанности предоставить в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 18 кв.м., пригодное для проживания в г.Улан-Удэ взамен принадлежащего ему жилого помещения площадью 18 кв.м., по адресу: <...>, признанного аварийным и подлежащим сносу.

В обоснование требований указано следующее:

Распоряжением Администрации г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ...-р на основании заключения Межведомственной комиссии многоквартирный жилой дом адресу ..., кадастровый ..., (далее – МКД) признан аварийным и подлежащим сносу. МКД расположен на земельном участке с кадастровым номером 03:24:0111206:1534, общей площадью 2 600+/-18 кв.м.

Распоряжением Администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ ...-р принято решение об изъятии земельного участка, МКД и жилых помещений в доме.

По заказу МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» оценщиком «ООО «НЭКС» произведена оценка выкупной стоимости жилого помещения истца, которая на ДД.ММ.ГГГГ составила 1416000,00руб.

Истец является собственником жилого помещения по адресу: ... ДД.ММ.ГГГГ, не согласен с выкупом, претендует на предоставление равнозначного благоустроенного жилого помещения без доплаты.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще, направил заявление о рассмотрении в отсутствие, обеспечил явку представителей.

В судебном заседании представители истца ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенности, требования поддержали, просили иск удовлетворить по изложенным в нем доводам и обязать ответчиков предоставить истцу в собственность благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, в г.Улан-Удэ, взамен принадлежащего ему жилого помещения площадью 18 кв.м., по адресу: ..., признанного аварийным и подлежащим сносу.

Ходатайство о назначении судебной экспертизы с целью установления рыночной стоимости спорного жилого помещения, с учетом рыночной стоимости общего имущества, в том числе рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен МКД, всех убытков, причиненных собственникам жилого помещения его изъятием, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого помещения, не заявлено, несмотря на разъяснение такого права судом.

В судебное заседание представители ответчиков МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ и Администрации г.Улан-Удэ не явились, извещены надлежаще.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено, что истец является собственником жилого помещения площадью 18 кв.м. по адресу: .... Согласно выписке из ЕГРЮЛ право собственности на квартиру зарегистрировано за истцом ДД.ММ.ГГГГ, в квартире зарегистрирован только истец с ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением Межведомственной комиссии многоквартирный жилой дом адресу ..., кадастровый ..., (далее – МКД) признан аварийным и подлежащим сносу. МКД расположен на земельном участке с кадастровым номером 03:24:0111206:1534, общей площадью 2 600+/-18 кв.м.

Распоряжением Администрации г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ...-р МКД признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ...-р принято решение об изъятии земельного участка, МКД и жилых помещений в доме.

По заказу Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... оценщиком «ООО «НЭКС» произведена оценка выкупной стоимости жилого помещения истца, которая составила 1416000,00руб.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 170 утверждена Республиканская адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Бурятия, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, на период 2019 - 2024 г.г.

МКД по ... включен региональную адресную программу Республики Бурятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, срок расселения установлен до конца 2022 года.

По заказу МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» оценщиком «ООО «НЭКС» произведена оценка выкупной стоимости жилого помещения истца, которая по состоянию на 25.05.2022 составила 1416000,00 руб.

Поскольку МКД, в котором расположено жилое помещение истца, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, истец имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» в адрес истца направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд г. Улан-Удэ и условием о выкупе жилья по цене 1416000,00 руб.

Соглашение до настоящего времени с истцом не заключено.

По обращению истца МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» ему направлен проект соглашения о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения по цене 2450000,00руб., предусматривающего условие о доплате со стороны истца суммы в размере 1034000,00руб.

Соглашение в новой редакции до настоящего времени с истцом не заключено.

Истец не согласен с необходимостью доплачивать за предоставляемое жилое помещение, претендует на предоставление равнозначного благоустроенного жилого помещения без доплаты.

Обсуждая вопрос о надлежащем ответчике, суд полагает, что надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» в силу предоставленных полномочий и компетенции.

В соответствии с абз. 7 р.3 Положения о Комитете по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ", утв. решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 16.03.2017 N 307-29, Комитет, как юридическое лицо, выступает стороной по договорам купли-продажи, аренды, мены, безвозмездного пользования, ответственного хранения, доверительного управления, комплексного освоения территории, в том числе в целях индивидуального жилищного строительства, и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве оперативного управления и хозяйственного ведения за унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также земельных участков. Осуществляет контроль за исполнением условий данных договоров. В функции Комитета входит разработка и реализация местных программ в области имущественных и земельных отношений (п.2.2.4 Положения).

Принимая во внимание, что истцом избран способ обеспечения своих жилищных прав путем предоставления в собственность другого равнозначного жилого благоустроенного помещения, у Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ в силу приведенного правового регулирования возникает соответствующая обязанность предоставить истцу другое равнозначное жилое помещение взамен изымаемого.

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" установлено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.

Федеральным законом от 27.12.2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" ст. 32 ЖК РФ дополнена ч. 8.2. Указанный закон вступил в действие 28.12.2019 г.

В соответствии с ч. 8.2. ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

При этом, при введении нового правового регулирования, законодатель не внес каких-либо изменений в Федеральный закон N 185-ФЗ в части прекращения возможности выбора способа защиты жилищных прав для собственников, чьи жилые помещения расположены в многоквартирных домах, включенных в региональные программы. Включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда при условии приобретения такого имущества до вступления в действие Федерального закона N 473-ФЗ, должно рассматриваться в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что право собственности истца возникло до введения в действие Федерального закона N 473-ФЗ, следует признать, что истец вправе претендовать на выбор любого предусмотренного законом способа обеспечения их жилищных прав, а именно, предоставления другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом, суд принимает во внимание, что волеизъявление истца в выборе способа обеспечения своих прав путем предоставления в собственность другого равнозначного жилого помещения, площадью не менее 18кв.м., выражено однозначно и закону не противоречит.

Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену, в случае превышения площади предоставляемого жилого помещения.

В связи с чем, требование истца о предоставлении в собственность иного равнозначного благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее занимаемого, пригодного для проживания взамен принадлежащего ему жилого помещения площадью 18 кв.м., по адресу: ..., признанного аварийным и подлежащим сносу, заявлено обосновано и подлежит удовлетворению.

Оценив обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» удовлетворить.

Обязать МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» предоставить ФИО1 в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 18 кв.м. в черте г.Улан-Удэ взамен принадлежащего ему жилого помещения по адресу: ..., признанного аварийным и подлежащим сносу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Власова И.К.