Решение по делу № 2А-223/2023 от 03.07.2023

Дело № 2а-223/2023

УИД № 14RS0028-01-2023-000268-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Хандыга 03 июля 2023 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайлова А.В., с участием представителя административного ответчика Томпонского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО1,

при секретаре Пинигиной Ф.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Финансового управляющего ФИО2 – С. к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия), Томпонскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) о признании действия/бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

установил:

Административный истец обратился с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия), Томпонскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) о признании действия/бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. Свои требования мотивирует тем, что административный истец является финансовым управляющим ФИО2, и в ходе исполнения обязанностей, возложенных арбитражным судом Амурской области в деле о банкротстве ФИО2 Решением арбитражного суда Амурской области от *Дата* по делу *Номер* ФИО2 *Дата* г.р. признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина, определением суда от *Дата* в реестр требований кредиторов ФИО2 включены требования *...* в сумме 2 798 488,71 рублей, в том числе требования по кредитному договору *Номер* от *Дата* в размере 1 551 970,61 рублей, как обеспеченные законом имущества должника – *...* квартира (кадастровый номер *Номер*), общей площадью *...*, расположенная в *...* квартирном жилом доме на собственном земельном участке (кадастровый *Номер*) площадью *...* по адресу: *Адрес*. Кредитный договор *Номер* от *Дата* заключен между *...* и супругами ФИО2 и Е., с целью получения денежных средств на приобретение готового жилья *...* комнатной квартиры (кадастровый номер *Номер*), общей площадью *...*, расположенная в *...* квартирном жилом доме на собственном земельном участке (кадастровый *Номер*) площадью *...* по адресу: *Адрес*. Приобретенное имущество предоставлено *...* в залог. В ходе процедуры банкротства в конкурсную массу было включено заложенное в пользу *...* имущество - квартира (кадастровый *Номер*), и земельный участок (кадастровый *Номер*) по адресу: *Адрес*. Финансовым управляющим проведены торги, в результате которых имущество квартира (кадастровый *Номер*), и земельный участок (кадастровый *Номер*) по адресу: *Адрес* было продано. В ходе перерегистрации проданного объекта на нового собственника было установлено, что заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Томпонского РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 в рамках исполнительных производств, возбужденных в отношении Е. запрещены регистрационные действия в отношении вышеуказанных объектов недвижимости, а именно вынесены и направлены в Россреестр следующие постановления: - постановление о запрете на совершение регистрационных действий от *Дата* *Номер* по *Номер* по ИП *Номер*; - постановление о запрете на совершение регистрационных действий от *Дата* *Номер* по ИП *Номер*; - постановление о запрете на совершение регистрационных действий от *Дата* *Номер* по ИП *Номер*. С целью отмены принятых запретов, финансовым управляющим в адрес ТРОСП *Дата* было направлено обращение, по результатам рассмотрения которого *Дата* было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления. Административный истец считает, что действия административного ответчика в отказе о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении квартиры (кадастровый *Номер*), и земельного участка (кадастровый *Номер*) по адресу: *Адрес* приняты с нарушением норм действующего законодательства. Согласно требованиям исполнительных документов, возбужденных в отношении Е., предметом исполнения является взыскание задолженности в конкретной сумме. В соответствии со статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Статья 64 ФЗ «Об исполнительном производстве наделяет судебного пристава-исполнителя правом совершить исполнительное действие в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, принадлежащего должнику. Но данное действие в рамках исполнительных производств о взыскании с должника денежных средств, применяется судебным приставом-исполнителем лишь при подготовке к дальнейшим действиям по обращению взыскания на имущество с целью его реализации и получении денежных средств. Наложение запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества принадлежащего должнику, без дальнейшего обращения на него взыскания противоречит требованиям исполнительного листа и принципам исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель фактически удерживает объект, без принятия в отношении него законных процессуальных действий. Также ст. 334 ГК РФ установлена очередность удовлетворения требований кредиторов из имущества, являющегося предметом залога, в соответствии с которой кредитор не вправе удовлетворить требования из находящегося в залоге имущества, ранее получения удовлетворения залоговым кредитором, из стоимости заложенного имущества. Обращение взыскания на заложенный объект не в пользу залогодержателя возможно лишь при отсутствии у должника иного имущества, на которое может быть обращено взыскание. Административный ответчик был уведомлен о том, что квартира (кадастровый *Номер*), и земельный участок (кадастровый *Номер*) по адресу: *Адрес*, находятся в совместной собственности супругов Е-вых и обременены ипотекой в пользу *...*. Также административному ответчику от финансового управляющего была направлена информация об обращении взыскания на данные объекты в процедуре банкротства ФИО2 с целью удовлетворения требований залогового кредитора *...*. Таким образом, в результате незаконных действий административного ответчика, нарушаются права ФИО2 (отсутствует возможность завершить процедуру банкротства, т.к. не завершены все мероприятия) и покупателя имущества (новый собственник не может оформить право на законно приобретенную недвижимость). Просит признать незаконными действия/бездействия административного ответчика заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Томпонского РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1, выразившееся в не снятии запретов, принятых на основании: - постановление о запрете на совершение регистрационных действий от *Дата* *Номер* по *Номер* по ИП *Номер*; - постановление о запрете на совершение регистрационных действий от *Дата* *Номер* по ИП *Номер*; - постановление о запрете на совершение регистрационных действий от *Дата* *Номер* по ИП *Номер*, обязать административного ответчика заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Томпонского РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1, устранить нарушения прав и законных интересов административного истца путем отмены процессуальных документов: - постановление о запрете на совершение регистрационных действий от *Дата* *Номер* по *Номер* по ИП *Номер*; - постановление о запрете на совершение регистрационных действий от *Дата* *Номер* по ИП *Номер*; - постановление о запрете на совершение регистрационных действий от *Дата* *Номер* по ИП *Номер*.

В судебное заседание административный истец С. не явилась, надлежаще судом о времени и месте судебного заседания извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель Томпонского РОСП УФССП России по РС (Я) ФИО1 с административным иском не согласился, просил отказать в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в возражении на административный иск. В возражении на административный иск представитель ответчика указал, что с иском он не согласен полностью, указал, что в отношении ФИО2 *...* в Томпонское РОСП исполнительные документы на принудительное исполнение не поступали, исполнительных документов на исполнении не имеется. Указанные исполнительные производства *Номер*, *Номер*, *Номер* возбуждены в отношении Е. *...* на основании исполнительных документов выданных Томпонским судебным участком №30 мирового судьи на общую сумму взыскания 135448,85 рублей. Согласно данным Росреестра за должником Е. имеется зарегистрированное недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве общей совместной собственности. Так, в рамках указанных исполнительных производств вынесены постановления о запрете на действия по регистрации с имуществом должника, а именно с имуществом Е. Соответственно постановление о запрете на регистрационные действия в отношении имущества ФИО2 *Дата* г.р. не выносилось. Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Из содержания указанной нормы следует, что указанный в ней перечень исполнительных действий не является исчерпывающим. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Так, вынесение постановления о запрете на действия по регистрации имущества должника являются мерой понуждения должника к оплате задолженностей по исполнительным документам. Таким образом, доводы указанные в административном иске не находят своего подтверждения. На основании изложенного, просит в заявленных требованиях отказать.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) в судебное заседание не явился, надлежаще извещены, о причинах неявки в суд не сообщили, ходатайств, заявлений в адрес суда не поступало.

Заинтересованное лицо Е. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, о причинах неявки в суд не сообщила, ходатайств, заявлений в адрес суда не поступало.

В связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие административного истца, административного ответчика УФССП России по РС (Я), заинтересованного лица в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, поскольку суд не признает их явку обязательной.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в Томпонском РОСП УФССП России по Республики Саха (Якутия) имеются исполнительные производства *Номер*, *Номер*, *Номер* которые возбуждены в отношении Е. *...* на основании исполнительных документов выданных Томпонским судебным участком №30 мирового судьи о взыскании денежных средств, на основании судебных приказов *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата* и *Номер* от *Дата*, на общую сумму взыскания в размере 135448,85 рублей.

В предоставленный для добровольного исполнения срок должник требования исполнительных документов не исполнил, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю не предоставил.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от *Дата* *Номер* за должником Е. *Дата* г.р. зарегистрирована следующие объекты недвижимого имущества:

- Земельный участок *...* с кадастровым номером *Номер*, расположенного по адресу: *...*, основание государственной регистрации: Договор купли-продажи квартиры с земельным участком от *Дата*, ограничение (обременение) права – Ипотека в силу закона;

- Помещение (жилое помещение), площадью *...* с кадастровым номером *Номер*, расположенного по адресу: *Адрес*, вид права: общая совместная собственность, основание государственной регистрации: Договор купли-продажи квартиры с земельным участком от *Дата*, ограничение (обременение) права – Ипотека в силу закона;

*Дата* заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава Томпонского РОСП УФССП России по Республики Саха (Якутия) ФИО1 вынесено постановление о запрете совершения регистрационных действий в отношении зарегистрированных на имя должника объектов недвижимости: - земельный участок *...* с кадастровым номером *Номер*, расположенного по адресу: *Адрес*; Помещение, площадью *...* с кадастровым номером *Номер*, расположенного по адресу: *Адрес*, наименование права: общая собственность.

Решением арбитражного суда Амурской области от *Дата* по делу *Номер* ФИО2 *Дата* г.р. признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина, определением суда от *Дата* в реестр требований кредиторов ФИО2 включены требования *...* в сумме 2 798 488,71 рублей, в том числе требования по кредитному договору *Номер* от *Дата* в размере 1 551 970,61 рублей, как обеспеченные законом имущества должника – *...* комнатная квартира (кадастровый *Номер*), общей площадью *...*, расположенная в *...* квартирном жилом доме на собственном земельном участке (кадастровый *Номер*) площадью *...* по адресу: *Адрес*.

Никем из лиц участвующих в деле не оспаривается, что исполнительное производство в отношении Е. в настоящее время не окончено.

Исходя из вышеуказанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, установленных названной статьей, не является исчерпывающим.

В силу статьи 68 (части 1, 2, 3) этого же Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии со статьей 80 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника (часть 1).

Арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц (часть 3 статьи 80 Закона).

Арест имущества должника включает в себя запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 декабря 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статьи 64, часть 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, требования Федерального закона "Об исполнительном производстве", регулирующие отношения, возникающие при аресте (описи) имущества должника, судебным приставом-исполнителем при вынесении оспариваемых постановлений о наложении ареста на имущество должника соблюдены.

В материалы дела административным истцом не представлено доказательств того, что ФИО2 и Е. состоят в брачных отношениях.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в целях обеспечения прав кредитора на основании чч. 1 и 4 ст. 80 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ наложение ареста или установление запрета на распоряжение (запрета на совершение регистрационных действий) возможно в отношении имущества, находящегося в общей совместной собственности должника и другого лица (лиц), до определения доли должника или до ее выдела.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали бесспорные доказательства того, что обнаруженное у должника недвижимое имущество имеет режим совместной собственности супругов, супружеская доля в имуществе должника не определена, а разрешение гражданско-правовых споров не относится к компетенции судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, суд отмечает, что в отношении ФИО2 в Томпонское РОСП УФССП России по Томонскому району исполнительные документы на принудительное исполнение не поступали, исполнительных документов на исполнении не имеется.

Таким образом, обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что действия судебного пристава-исполнителя по вынесению акта о наложении ареста на объекты недвижимости не соответствовали требованиям действующего законодательства, либо ими нарушены права и свободы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, поскольку в ходе рассмотрения дела судом не установлено наличия совокупности обстоятельств, необходимых для удовлетворения административного искового заявления, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных выше административным истцом требований. В силу данного обстоятельства, оснований для возложения на административного ответчика обязанности устранить допущенное нарушение прав административного истца не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 176 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

В удовлетворении административного искового заявления Финансового управляющего ФИО2 – С. к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия), Томпонскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) о признании действия/бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п/п А.В. Михайлов

Копия верна

Судья: А.В. Михайлов

Секретарь: Ф.С. Пинигина

Мотивированное решение суда составлено 03 июля 2023 года