УИД 76RS0016-01-2023-006642-41
Дело № 5-499/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 ноября 2023 г. г. Ярославль
Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Власова И.В.
при секретаре Мухиной М.А.
с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1
переводчика ФИО2
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства РФ,
установил:
22.11.2023 в 12 час. 30 мин. сотрудниками УУП ОМВД России по Дзержинскому городскому району по адресу <...> был выявлен гражданин респ. Узбекистан ФИО1 <данные изъяты> г.р., который находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что гражданин респ. Узбекистан ФИО1 <данные изъяты> г.р. въехал на территорию РФ 01.03.2023 с целью въезда «работа», имел постановку на миграционный учет по месту пребывания по адресу: г.Ярославль, <данные изъяты> с 03.03.2023 по 29.05.2023. 30.03.2023 УМВД России по Ярославской области ФИО1 <данные изъяты> был оформлен патент серии 76 № 2300001072, за патент уплачен налог на доходы физического лица в виде авансового платежа от 29.03.2023 на сумму 5176 рублей, от 28.04.2023 на сумму 5176 рублей, от 27.05.2023 на сумму 5176 рублей, от 28.06.2023 на сумму 5176 рублей, от 28.07.2023 на сумму 5176 рублей.
Срок временного пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 <данные изъяты> в соответствии с квитанцией об уплате налога на доходы физического лица в виде авансового платежа от 28.07.2023 на сумму 5176 рублей был продлен до 30.08.2023. Следующая оплата налога на доходы физического лица в виде авансового платежа ФИО1 <данные изъяты> произведена не была.
Таким образом, гражданин респ.Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного статьей 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и является незаконно находящимся на территории РФ со 02.11.2022 г. по настоящее время.
В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал, сообщил о желании продолжить работу в Российской Федерации, в этой связи обязуется оформить надлежаще документы. Ему необходимо иметь заработок, т.к. на его иждивении находится семья, 4 малолетних детей.
Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ кроме его полного признания в судебном заседании, подтверждена протоколом об административном правонарушении ЯР № 1808/23156 от 22 ноября 2023 года, из которого следует, что ФИО1 <данные изъяты>.
В соответствии с ч.5 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона. Если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федераций.
В соответствии с ч.5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах.
Судом установлено, что с 31 августа 2023 года по настоящее время гражданин республики Узбекистан ФИО1 проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.
Действия ФИО1 судом квалифицируются по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии со ст.1.4 КоАП РФ, лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Смягчающим обстоятельством суд учитывает признание вины в совершении правонарушения, нахождение на иждивении 4 малолетних детей.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.
В связи с чем, суд считает возможным назначить ему основное наказание в виде административного штрафа, в минимальных размерах санкции статьи.
Решая вопрос о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд исходит из всех обстоятельств дела и в интересах самого лица, привлекаемого к административной ответственности, из действительной необходимости применения к ФИО1 как иностранному гражданину, такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При этом с учетом общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд учитывает и конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения.
С учетом личности ФИО1, который добросовестно производил оплату патента в течение 5 месяцев, небольшого пропуска установленного законом срока, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на нарушение права последнего на уважение его жизни, исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При таких обстоятельствах суд полагает возможным не назначать ФИО1 указанное дополнительное наказание.
Одновременно суд обращает внимание ФИО1 на необходимость принятия мер к оформлению документов, необходимых для проживания на территории РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
постановил:
ФИО1 <данные изъяты> года рождения, уроженца респ.Узбекистан, гражданина Узбекистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Разъяснить ФИО1 что наказание - административный штраф должен быть им уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу.
Квитанция об оплате штрафа должна быть направлена в Дзержинский районный суд г.Ярославля.
Платежное поручение о получателе штрафа заполнять со следующими реквизитами:
Взыскатель: Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дзержинскому городскому району
Получатель: УФК по Ярославской области (для ОМВД России по Дзержинскому
городскому району)
ИНН <***> КПП 760201001 БИК 017888102 OKТMO 78701000
Кор/счет 40102810245370000065, расчетный счет <***>
Банк получателя платежа: Отделение Ярославль Банка России//УФК по Ярославской области г. Ярославль
КБК 18811601181019000140 УИН 18891769990006252135
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля.
Судья И.В.Власова