Д. № 5-73/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 марта 2025 года г. Губкинский
Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Балан А.С.,
с участием законного представителя ООО «Юнион-инжиниринг» Задонских С.П., действующего на основании доверенности,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Юнион-инжиниринг», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес:<адрес>,
установил:
ООО «Юнион-инжиниринг»1 апреля 2024 года заключило трудовой договор с гражданином (...) ФИО3, о чем 2 апрерля 2024 было направлено уведомление в территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции. Однако уведомление в нарушение приложения № 7 Приказа МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации»,не прошито, то есть нарушило форму уведомления, чем нарушены положения п. 8 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании законный представитель ООО «Юнион-инжиниринг» просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью, пояснив, что данное нарушение допущено по невнимательности работника. Иных правонарушений в данной сфере законодательства юридическим лицом не допущено.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих днейс даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, озаключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В соответствии с п. 6 Порядка, утвержденного Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536, Уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).
Форма уведомления предусмотрена приложением № к указанному Приказу. При этом судом установлено, что в протоколе об административном правонарушении имеется опечатка: вместо «№» указано «№», однако она не влияет на квалификацию вменяемого юридическому лицу правонарушения, событие которого полно изложено в протоколе об административном правонарушении.
Установлено, что поданное ООО «Юнион-инжиниринг» уведомление не было прошито.
Таким образом, в действиях юридического лицасодержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Факт совершения правонарушения подтверждается объяснениями представителя ООО «Юнион-инжиниринг», трудовым договором с гражданином (...) ФИО5,документами иностранного гражданина, уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином, протоколом об административном правонарушении, объяснениями законно представителя юридического лица.
Вопреки доводам законного представителя совершенное ООО «Юнион-инжиниринг» административное правонарушение не содержит признаков малозначительности, поскольку в рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в нарушении иностранным гражданином требований миграционного законодательства, которым установлен порядок режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации. Миграционное законодательство представляет собой особую значимость, соблюдение которого является обязанностью каждого участника данных правоотношений и носит устойчивый характер.
Вместе с тем,в силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, установление административного наказания и определение его вида и размера в каждом конкретном случае должно основываться на конституционных принципах справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание юридическим лицом своей вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, не установлено.
Согласно ст. 3.2 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
ООО «Юнион-инжиниринг» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Согласно справке ОВМ ОМВД России «Губкинское» ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекалось. Учитывая данные обстоятельства, а также характер совершенного правонарушения, а именно то обстоятельство, что уведомление было направлено в установленные законодательством сроки, суд полагает возможным назначить административный штраф в размере менее минимального административного штрафа, установленного санкцией ч. 3 ст. 18.15КоАП РФ.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Юнион-инжиниринг» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель УФК по ЯНАО (УМВД России по ЯНАО), ИНН №, КПП №, р/счет №, РКЦ г. Салехард, КБК № БИК №, ОКТМО №, казначейский счет №,
УИН: №.
Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Губкинский районный суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем получения копии данного постановления, путем подачи жалобы через Губкинский районный суд
Судья: подпись
Копия верна. Судья Балан А.С.