Решение по делу № 2-1372/2023 от 04.12.2023

УИД №RS0№-60

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

04 декабря 2023 года <адрес>

ФИО6 районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Калиниченко Н.В.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> пенсионного и социального страхования Российской Федерации, третье лицо: Клиентская служба в <адрес> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, включить в расчет специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «младшая медицинская сестра по уходу за больными» в Крымском республиканском учреждении «ФИО6 детский дом-интернат»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «младшая медицинская сестра (санитарка-няня) в Крымском республиканском учреждении «ФИО6 детский дом – интернат»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «младшей медицинской сестры по уходу за больными» в Государственном бюджетном учреждении Республики Крым «ФИО6 дом-интернат для детей-инвалидов»; об обязании назначить трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивирует тем, что в связи с достижением досрочного пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в клиентскую службу в <адрес> Государственного учреждения – Отдела пенсионного фонда России по <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением отдела № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано, в связи с тем, что Крымское республиканское учреждение «ФИО6 детский дом-интернат» и Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «ФИО6 дом-интернат для детей-инвалидов» не относится к профильным учреждениям здравоохранения и социального обеспечения, предусмотренные по Списку №. При этом, не включены в специальный стаж по Списку № на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности «младшая медицинская сестра по уходу за больными» в Крымском республиканском учреждении «ФИО6 детский дом-интернат»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности «младшая медицинская сестра (санитарка-няня) в Крымском республиканском учреждении «ФИО6 детский дом – интернат»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности «младшей медицинской сестры по уходу за больными» в Государственном бюджетном учреждении Республики Крым «ФИО6 дом-интернат для детей-инвалидов». Данный отказ считает незаконным, поскольку в указанные периоды она работала в вышеуказанных должностях, относящихся к списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Кроме этого, указывает на то, что характер ее работы в оспариваемый период подтверждается трудовой книжкой, а также справками уточняющими характер работ и условий труда. В связи с тем, что ее права были нарушены, вынуждена обратиться в суд.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> пенсионного и социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, предоставил письменные возражения относительно заявленных требований и заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в удовлетворении иска просил отказать.

Представитель третьего лица – Клиентской службы (на правах отдела) в <адрес> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав письменные доказательства, пенсионное дело, суд полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась через информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации «Личный ФИО2 застрахованного лица» в клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости, согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 отказано в назначении пенсии досрочной страховой пенсии по старости, поскольку нет требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № лет. Общий страховой стаж работы составил 22 год 11 месяцев 09 дней, в том числе стаж работы по Списку № – 00 лет.

Согласно вышеуказанному решению пенсионного органа период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «младшая медицинская сестра по уходу за больными» в Белогорском детском доме-интернат не подлежит включению в льготный стаж по Списку №, поскольку учреждения «ФИО6 детский дом-интернат» и ГБУ РК «ФИО6 дом-интернат для детей-инвалидов» не относятся к профильным учреждениям здравоохранения и социального обеспечения, предусмотренные по Списку № – дома-интернаты для психических больных, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей системы социального обеспечения, по данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленной страхователем, отсутствуют сведения о работе в особых условиях труда.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Как установлено п. 2 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункта 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» следует, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением ФИО2 Министерств ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» имеют младший медицинский персонал в домах-интернатах для психических больных, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения, непосредственно обслуживающих психических больных» (Раздел XXIV, код позиции: 2260000г).

В соответствии с Указаниями министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: перевозка, санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного, постельного белья, раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении и т.д.

К дополнительным условиям относится - непосредственное обслуживание психических больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Факт выполнения ФИО4 работы, связанной с непосредственным обслуживанием детей, в том числе с нарушением психики, подтверждается следующим.

Так, согласно трудовой книжки серии ГТ-I №, заполненной на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в КРУ «ФИО6 детский дом-интернат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в КРУ «ФИО6 детский дом-интернат», переименованным в Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «ФИО6 дом-интернат для детей-инвалидов», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в Государственном бюджетном учреждении Республики Крым «ФИО6 дом-интернат для детей-инвалидов».

Согласно Акту о результатах проверки Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «ФИО6 дом-интернат для детей – инвалидов» по вопросу достоверности данных о льготном стаже работы, предоставленных для назначения льготной пенсии, главным специалистом-экспертом отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц № Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, ФИО8 была произведена проверка трудовой деятельности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в ходе которой подтверждено, что первичные документы, использованные при проведении проверки, достоверные, дополнительных (других) документов, которые свидетельствуют о льготном стаже работы на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за проверяемый период, нет.

Приказом Белогорского детского дома-интерната от ДД.ММ.ГГГГ №/а-к утвержден перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2.

Согласно Протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ аттестации рабочего места по условиям труда Младшая медицинская сестра по обслуживанию больных рабочее место №, младшая медицинская сестра по обслуживанию больных относится к Медицинскому персоналу. На работника в процессе выполнения работ воздействуют следующие факторы производственной среды и трудового процесса: непосредственное обслуживание больных. Воздействие указанных факторов на работника в течение рабочего времени составляет: 345 минут. Таким образом, работник выполняет работы, в условиях, предусмотренных Списком № в течение полного рабочего дня (не менее 93,2% рабочего времени). В связи с чем, комиссия решила подтвердить правил на пенсию по Списку № работникам, занятым на рабочем месте младшей медицинской сестры по обслуживанию больных.

Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» утвержден Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей работникам, которых по результатам аттестации подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, в который, в том числе вошли должности младшая медицинская сестра (санитарка-няня).

Заключением Министерства труда и социальной политики АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, аттестация рабочих мест в Белогорском детском доме-интернат проведена в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, определяющих порядок ее проведения. Список № применен правильно. Право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку № работникам учреждения подтверждено обоснованно. Списки, по которым устанавливаются льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда, применены правильно.

Таким образом, представленные в дело документы, свидетельствуют о том, что работа истца в спорные периоды осуществлялась в учреждении, предназначенном для оказания специализированной помощи детям - инвалидам, в том числе с нарушениями психики. ФИО4, выполняя свои должностные обязанности медицинского персонала, занималась непосредственным обслуживанием детей, в том числе с нарушениями психики, полный рабочий день, что подтверждает особый характер работы и дает право на включение спорных периодов в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Доводы ответчика о том, что учреждения «ФИО6 детский дом-интернат» и ГБУ РК «ФИО6 дом-интернат для детей-инвалидов» не относятся к профильным учреждениям здравоохранения и социального обеспечения, предусмотренные по Списку № – дома-интернаты для психических больных, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей системы социального обеспечения, в связи с чем, периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж судом отклоняются, поскольку Список N 2 не устанавливает ни тип, ни организационно-правовые формы учреждений системы здравоохранения и социального обеспечения, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно указанному Списку данное право имеют работники, непосредственно обслуживающие больных, в том числе средний и младший медицинский персонал.

Установив отсутствие законных оснований для не включения спорных периодов в специальный стаж истца, суд считает необходимым признать незаконным решение пенсионного органа об отказе ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии и удовлетворить исковые требования ФИО4 о включении спорных периодов в расчет специального стажа и возложить обязанность на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанности назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (даты подачи заявления о назначении пенсии), суд исходит из того, что с учетом включения спорных периодов работы в расчет специального стажа (Список N 2), суммарная продолжительность имеющегося у истца специального страхового стажа составит более требуемых 10 лет, продолжительность общего страхового стажа составит более 20 лет, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Определяя дату, с которой ответчику необходимо назначить страховую пенсию ФИО4, суд исходит из следующего.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно предварительного расчета страхового стажа истца, предоставленного пенсионным органом по запросу суда с учетом всех спорных периодов, включенных в специальный стаж истца решением суда, продолжительность специального стажа ФИО4 составит 15 лет 04 месяца 19 дней, общий страховой стаж – 23 года 01 месяц 05 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 51,013, возраста 50 лет ФИО4 достигла ДД.ММ.ГГГГ, что дает истцу право для назначения досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (дату достижения истцом требуемого возраста).

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика назначить страховую пенсию истцу с даты обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии и достижения необходимого возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исходя из вышеприведенных положений закона в их системном толковании применительно к данным правоотношениям, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 – удовлетворить.

Признать решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в назначении пенсии ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить в расчет специального стажа периоды работы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «младшая медицинская сестра по уходу за больными» в Крымском республиканском учреждении «ФИО6 детский дом-интернат»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «младшая медицинская сестра (санитарка-няня) в Крымском республиканском учреждении «ФИО6 детский дом – интернат»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «младшей медицинской сестры по уходу за больными» в Государственном бюджетном учреждении Республики Крым «ФИО6 дом-интернат для детей-инвалидов».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> пенсионного и социального страхования Российской Федерации назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через ФИО6 районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Калиниченко