УИД 74RS0006-01-2023-005633-59

Дело № 12-306/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 сентября 2023 года город Челябинск

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Бородулина Н.Ю., рассмотрев жалобу ООО УК «Ариадна» на постановление административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска от 22.08.2023 года об административном правонарушении по части 1 статьи 3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области»,

установил:

Постановлением административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска № 05-04-23-33/55 от 22.08.2023 года ООО УК «Ариадна» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

В жалобе, поданной в Калининский районный суд г. Челябинска, ООО УК «Ариадна» просит постановление административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска от 22.08.2023 года об административном правонарушении по части 1 статьи 3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО УК «Ариадна» состава административного правонарушения.

Суд, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» Повреждение, перемещение, снос, ненадлежащее содержание малых архитектурных форм, в том числе скамеек, урн, бордюров, ограждений, указателей, а также других элементов благоустройства, расположенных на территориях общего пользования, детских и спортивных площадках, влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

22.08.2023 года административной комиссией, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска вынесено постановление № 05-04-23-33/55 о привлечении ООО «Ариадна» к административной ответственности по части 1 статьи 3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области».

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 ������������������������������������������������������������������

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем, в вышестоящий суд.

Соответствующая правовая позиция выражена в пункте 57 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 года.

Настоящее дело рассмотрено административной комиссией, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска по адресу: ***, который территориально относится к юрисдикции Центрального районного суда г. Челябинска.

В силу положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При изложенных обстоятельствах судья полагает, что жалоба ООО «Ариадна» подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности в Центральный районный суд г. Челябинска.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.1, ч. 4 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Жалобу ООО «Ариадна» на постановление административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска от 22.08.2023 года об административном правонарушении по части 1 статьи 3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» передать для рассмотрения по подведомственности в Центральный районный суд г. Челябинска.

Судья Н.Ю.Бородулина