Дело № 2-468/2025

22RS0002-01-2025-000813-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Алтайское 16 сентября 2025 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Дворядкина А.А.,

при секретаре Мурзиной О.В.,

с участием заместителя прокурора Алтайского района Фананштыль С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> ФИО6 обратился в суд с указанным иском в интересах несовершеннолетнего ФИО1 в лице законного представителя ФИО10 к ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго», в котором просит обязать филиал ПАО «Россети Сибирь»- «Алтайэнерго» осуществить подключение (технологическое присоединение) энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к сети электроснабжения в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО10 в интересах несовершеннолетнего ребенка- ФИО1 по вопросу нарушения его прав при технологическом присоединении к электрическим сетям энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь»- «Алтайэнерго» и ФИО2 (после заключения брака ФИО10), действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1 заключен договор №.№ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающих устройств малоэтажной жилой застройки (далее- Договор), расположенной но адресу: <адрес>. Пунктом 5 Договора предусмотрено, что срок реализации мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, до настоящего времени договор не исполнен, установленное в жилом помещении энергопринимающие устройства к сети электроснабжения не подключены. В нарушение действующего законодательства, условий договора ПАО «Россети Сибирь»- «Алтайэнерго» мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не выполнило. В этой связи, в целях устранения выявленных нарушений законодательства ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес заместителя генерального директора- директора филиала ПАО «Россети-Сибирь»- «Алтайэнерго» внесено представление, которое было рассмотрено и удовлетворено, при этом выявленные нарушения не устранены. Согласно ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Сибирь»- «Алтайэнерго», мероприятия по технологическому присоединению будут выполнены по мере поступления финансирования. ФИО1 является несовершеннолетним, поэтому в силу возраста не может самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав.

Процессуальный истец- заместитель прокурора <адрес> ФИО6 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Материальный истец ФИО1, его законный представитель ФИО10 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Ответчик ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв на исковое заявление, в котором представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, указывая, что действительно ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь» (далее- Сетевая организация) и ФИО2 (после заключения брака- ФИО10) в интересах несовершеннолетнего ФИО1 (Заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № (далее - договор).

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/ Садовый/Дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №

В соответствии с условиями Правил технологического присоединения, наличие действующих технических условий является непременным атрибутом технологического присоединения.

ПАО «Россети Сибирь» выполнены мероприятия в части подготовки, выдачи технических условий на технологическое присоединение (пункт 10.1.1 технических условий), а также выполнена проектная документация и согласована со всеми заинтересованными лицами (пункт 10.2 технических условий).

Мероприятия по договору, в соответствии с пунктом 18 Правил №, предусмотрены техническими условиями № (Далее по тексту - технические условия).

Технические условия предусматривают Строительство ЛЭП-0.4 кВ от Л-14-4 Ая, до границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя. Выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии.

Затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии (абзац 3 часть 2 статья 23.2 закона «Об электроэнергетике»),

Касательно срока, в течение которого истец просит возложить на ответчика обязанность исполнить обязательства по договору. Истец изначально ставит ответчику гарантированно невыполнимые условия, указывая в просительной части возложить обязанность принять меры в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу, нарушая принцип необходимости соразмерности при обеспечении защиты прав и законных интересов, что противоречит статье 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе» и статьям 13, 210 ГПК РФ согласно которым судебные решения должны отвечать общеправовому принципу исполнимости судебных актов.

Кроме того, указанный объём работ неизбежно отвлечет силы и средства от других сетевых районов, чем поставит их в невыгодное положение, что в свою очередь приведет к нарушению прав и законных интересов потребителей других районов электрических сетей, обусловленному нехваткой средств для поддержания их энергокомплекса в качественном состоянии, что не согласуется с универсальным положением статьи 17 Конституции Российской Федерации.

В случае удовлетворения требований, решение суда будет неисполнимым в связи с недостаточным сроком для выполнения мероприятий капитального характера.

Для технологического присоединения каждого заявителя, необходимо строительство линий электропередачи, установка специального оборудования, сложных технических средств, комплексов коммерческого учета электрической энергии, которые должны быть закуплены Сетевой организацией с соблюдением правил и сроков, установленных законодательством, в том числе 223-ФЗ. На поставку всего необходимого оборудования, комплектующих, должны быть заключены договоры с поставщиками, с соблюдением процедур, указанных в ст. 3 ФЗ №, что увеличивает сроки проведения работ по технологическому присоединению заявителя и может занять до 5 месяцев.

На основании изложенного, в случае удовлетворения искового заявления, прошу суд указать срок исполнения 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании процессуальный истец заместитель прокурора <адрес> ФИО6 настаивал на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание материальный истец несовершеннолетний ФИО1, его законный представитель ФИО10 не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Ответчик ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен; в отзыве на иск заявленные требования не признал, просил установить срок для исполнения решения 6 месяцев.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ), суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит истцу на праве собственности ФИО1, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-16).

Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, родители: отец- ФИО8, мать- ФИО2 (л.д.9).

Согласно свидетельству о заключении брака ФИО9 и ФИО2 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, им присвоена фамилия ФИО11 (л.д.10).

Между ФИО2 и ПАО «Россети Сибирь» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №.2200.2434.24 (л.д.17-19), по условиям которого Сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями Договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно п.5. Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения Договора.

Согласно п.6 II Раздела Договора Сетевая организация обязалась надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на Сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства Заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10 дней со дня уведомления Заявителем Сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий Заявителем, провести с участием Заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя; не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного п.5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии Заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его Заявителю.

Размер платы за технологическое присоединение определен п.10 договора в размере 67 159,65 руб. Данная сумма в размере 67 159,65 руб. была оплачена стороной истца ДД.ММ.ГГГГ, согласно справки по операции (л.д.22).

Заключение с истцом указанного договора ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не оспаривается, а наоборот подтверждено в отзыве.

Пунктом 10 технических условий № предусмотрено, что Сетевая организация осуществляет, в том числе, подготовку технических условий на технологическое присоединение; обеспечение возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке; выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством; Строительство ЛЭП-0,4 кВ от точки, указанной в пункте № настоящих ТУ, до границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом.

В соответствии с абз.4 п.1 ст.26 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» договор об осуществлении технологического присоединения является публичным.

Так, в силу п.1 ст.26 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее- Правила №), которыми урегулирован порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей, в том числе выполнение мероприятий по технологическому присоединению, распределению обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (выполнению каждой из сторон мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения, при этом урегулирование отношений с иными лицами осуществляется сетевой организацией).

В силу п.3 Правил № сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п.14 Правил №, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно п.6 Правил № технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Подпунктом б п.16 Правил № установлены предельные сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению. Применительно к рассматриваемой ситуации срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать 6 месяцев (абз.13 пп.б п.16 Правил №).

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) предусмотрена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий.

Согласно п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу п.2 названной статьи отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Ответчиком доказательств отсутствия вины в нарушении обязательств, возникших перед истцом в силу заключения вышеуказанного договора, суду не представлено. Кроме того, в своем отзыве ответчик возражал против установления столь незначительного срока, с учётом объёма работ и мероприятий, проведение которых необходимо для исполнения сетевой организацией условий договора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о возложении на ответчика обязанности исполнить обязательства, предусмотренные вышеназванным договором, в связи с чем данные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1,2 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание существо обязательства ответчика и значимость его для истца, учитывая отсутствие со стороны ответчика доказательств невозможности его своевременного исполнения по независящим от ответчика обстоятельствам, длительность неисполнения ответчиком указанного обязательства- суд полагает обоснованным установить ответчику срок исполнения настоящего решения в указанной части- в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к ПАО «Россети Сибирь», удовлетворить.

Возложить на ПАО «Россети Сибирь» (ИНН № обязанность в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером: №, в соответствии с договором № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН №) в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Алтайский районный суд <адрес> путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий А.А. Дворядкин

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.