Решение по делу № 2А-111/2023 от 19.01.2023 | Красноярский районный суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2023 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Челаевой Ю.А.

при секретаре судебного заседания Свешниковой В.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-111/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

В Красноярский районный суд Самарской области с административным исковым заявлением обратился ФИО1 к Администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов», ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика истец подал заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов, площадью 600 кв.м., категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик вынес Постановление № «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов».

В Постановлении указаны следующие причины отказа: п.4 ст.39.16 ЗК РФ – на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам. На земельном участке расположено нежилое строение, занятое магазином.

Полагает, что данный отказ не соответствует законодательству и фактически привел к нарушению прав истца по предоставлению ему земельного участка в собственность.

Участок был предоставлен истцу ДД.ММ.ГГГГ и на данном участке по просьбе правления и для нужд СНТ административный истец построил нежилое строение под размещение правления и частично под магазин. Данное строение уже давно построено и используется под нужды правления. Оформить в собственность данное строение без надлежащего оформления земельного участка истец не может.

Кроме того постановление об отказе не аргументировано и не содержит все основания отказа.

С учетом изложенного просит суд признать Постановление Администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов»– незаконным, нарушающим его права и свободы и создающим препятствия к осуществлению его прав и свобод и обязать Администрацию г.п. Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области устранить в полном объеме допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов истца и продолжить работу по заявлению истца от 27.09.2022г.

В судебное заседание административный истец и его представитель по доверенности ФИО2 не явились. Обратились с письменным ходатайством о рассмотрении настоящего дела в их отсутствие. Заявленные исковые требования просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации г.п. Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, согласно отзыва просили в удовлетворении требований отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Представитель заинтересованного лица СНТ Родничок» в судебное заседание не явился, о слушании настоящего дела надлежащим образом извещен.

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, обратился с письменным ходатайством о рассмотрении настоящего дела в отсутствие их представителя, решение вынести на усмотрение суда по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав в судебном заседании представителя административного истца, изучив письменный отзыв ответчика и письменные пояснения заинтересованного лица, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий требования удовлетворению не подлежат.

Установлено, что административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к административному ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов, площадью 600 кв.м., категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 4 ст. 39.16 уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно сведениям предоставленным Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области план –схема границ СНТ «Родничок» согласован и утвержден КУМС ДД.ММ.ГГГГ.

Решением собрания уполномоченных членов садоводческого некоммерческого товарищества «Родничок» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в члены СНТ «Родничок» и ему выделен земельный участок площадью 600 кв.м., в СНТ «Родничок» №<адрес>

Установлено то, что на испрашиваемом истцом земельном участке находится капитальное здание магазина построенного силами административного истца.

Каких-либо сведений, с бесспорностью свидетельствующих о том, что на земельном участке, на который возникнет право собственности, будут расположены здания или иные сооружения, обремененные правами третьих лиц, не имеется, в результате чего суд приходит к выводу о незаконности принятого решения.

Кроме того, отсутствие у истца правоустанавливающих документов на возведенное здание, его нахождение на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, также не свидетельствует о наличии правовых оснований для вынесения оспариваемого решения.

Таким образом, ответчиком не представлено суду достоверных сведений о том, что на земельном участке, на который возникнет право собственности, будут расположены здания или иные сооружения, обремененные правами третьих.

Следовательно, отказ ответчика об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка истцу по указанному выше основанию не основан на законе.

Учитывая изложенное, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные ФИО1 исковые требования о признании незаконным постановления №717 «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов» от 27.10.2022 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 176 -180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать постановление администрации г.п. Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области № «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов» от ДД.ММ.ГГГГ. – незаконным.

Обязать Администрацию г.п.Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области устранить в полном объеме допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов истца и продолжить работу по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26.01.2023г.

Судья Челаева Ю.А.