Дело <№>
УИД 23RS0<№>-91
РЕШЕНИЕ
И<ФИО1
<адрес> 17 августа 2023 г.
Приморский районный суд <адрес> в составе:
судьи Рукавишникова Д.В., при <ФИО4,
с участием истца <ФИО3, представителя ответчика - <ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО3 к Государственному казенному учреждению <адрес> – управлению социальной защиты населения в <адрес> о признании права на меру социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором указала, что она приходится матерью несовершеннолетнего <ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., <ДД.ММ.ГГГГ> она обратилась в Государственное казенное учреждение <адрес> - управление социальной защиты населения в городе Новороссийске (далее «УСЗН») с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на ребенка. В удовлетворении её заявления УСЗН было отказано в связи с превышением дохода.
Считает указанный отказ незаконным, поскольку не верно расчитан общий доход семьи. Просит суд признать за ней право на получение ежемесячной денежной выплаты на <ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р. начиная с 02.12.2022г.
<ФИО3 в судебном заседании настаивала на удовлетворении своих исковых требований.
Представитель ответчика - <ФИО5 в судебмном заседании возражал против удовлетворения требований <ФИО3, ссылаясь на законность и обоснованность отказа УСЗН в назначении истцу ежемесячной денежной выплаты на ребенка, поскольку превышен среднедушевой доход семьи получателя над прожиточным минимумом для трудоспособного населения. Общий доход супругов за год составил 1084896,59 руб., т.е. в месяц 90408,05 руб., что превышает среднедушевой доход семьи над прожиточным минимумом для трудоспособного населения по региону.
Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о незаконности исковых требований <ФИО3, которые подлежат оставлению без удовлетворения.
Представленными суду свидетельствами о рождении подтверждается, что <ФИО3 приходится матерью несовершеннолетнего <ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., который родился на территории <адрес> и является его жителем.
В судебмном заседании нашел подтверждение факт обращения <ФИО3 в УСЗН с документами, необходимыми для оформления ежемесячной денежной выплаты на ребенка на <ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р..
Как видно из письменного уведомления УСЗН, адресованного <ФИО3, последней отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка, по причине превышения среднедушевного дохода семьи получателя.
В силу части 2 статьи 2 Федерального закона N 418-ФЗ ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет и представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения (часть 3 статьи 2).
Частью 1 ст. 4 Федерального закона N 418-ФЗ установлено, что при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка учитываются следующие доходы семьи, полученные в денежной форме: вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации (пункт 1); пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации (пункт 2); компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей (пункт 4); денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (пункт 5).
Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона N 418-ФЗ при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом.
Суммы доходов, полученных от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период (часть 5 статьи 4).
Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 6 статьи 4).
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> N 889н утверждены Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка и обращения за назначением указанных выплат согласно приложению N 1; перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, согласно приложению N 2.
Пунктом 5 Порядка N 889н установлено, что заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка может быть подано в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка (родного, усыновленного). В случае если заявление о назначении выплат подано не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка (родного, усыновленного), ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка (родного, усыновленного). В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением. К заявлению о назначении ежемесячной выплаты должны быть приложены документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, перечень которых предусмотрен приложением N 2 к Порядку (пункт 8 Порядка N 889н).
Согласно пункту 9 Порядка N 889н заявление о назначении выплат подается с предъявлением следующих документов: документы, удостоверяющие личность, подтверждающие место жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя (подпункт "а"); документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя заявителя, - в случае подачи заявления через представителя (подпункт "б").
В соответствии с частью 4 статьи 2 Федерального закона N 418-ФЗ заявление о назначении выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка подается заявителем по месту его жительства (пребывания) или фактического проживания в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (пункт 10 Порядка N 889н)).
Пунктом 19 Порядка N 889н установлено, что в течение 5 календарных дней после приема и регистрации заявления о назначении выплат орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, в соответствии с частью 10 статьи 2 Федерального закона N 418-ФЗ запрашивает в соответствующих органах сведения, необходимые для вынесения решения по принятому заявлению. Расчет среднедушевого дохода семьи производится органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия в сфере социальной защиты населения, или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 4 Федерального закона N 418-ФЗ (пункт 21 Порядка N 889н).
В соответствии с частью 10 статьи 4 Федерального закона N 418-ФЗ в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у гражданина возникло право на получение ежемесячной выплаты, супруг (супруга) такого гражданина, несовершеннолетние дети (пункт 22 Порядка N 889н).
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка назначается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия в сфере социальной защиты населения, в месячный срок с даты приема (регистрации) заявления о назначении выплат с документами (пункт 24 Порядка N 889н).
В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона N 418-ФЗ ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на год обращения за назначением указанной выплаты (пункт 25 Порядка N 889н).
Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона N 418-ФЗ ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года.
По истечении указанного срока заявитель вправе подать новое заявление о назначении выплат сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет и представляет документы, предусмотренные пунктом 8 данных Правил (пункт 26 Порядка N 889н).
Как установлено в судебном заседании, при определении среднедушевого дохода семьи <ФИО3 за период времени с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, размер такого дохода составил 1084896,59руб., который превысил размер величины прожиточного минимума, установленного в <адрес> на душу населения (15042 руб.), в связи с чем, данное обстоятельство является законным основанием для отказа в назначении ежемесячной выплаты на ребенка. При определении среднедушевого дохода семьи <ФИО3 учитывались доходы семьи за указанный период времени, что отражено в сведениях, представленных ответчиком.
Доводы истца об удвоении дохода супруга <ФИО3 за три месяца не нашли своего подтверждения в судебном заседании, в связи с чем требования истца подлежат отклонению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований <ФИО3 к Государственному казенному учреждению <адрес> – управлению социальной защиты населения в <адрес> о признании права на меру социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Приморский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: подпись Д.В. Рукавишников
Копия верна.
Судья Приморского районного суда <адрес> края
Рукавишников Д.В._____________