ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Ивдель 06 июня 2022 года
Судья Ивдельского городского суда Свердловской области Михель А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-130/2022 в отношении ФИО1, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
дд.мм.гггг в 19 часов 00 минут ФИО1 находился в месте массового пребывания людей в помещении <данные изъяты> станции Екатеринбург-Пасс., расположенного по адресу: <адрес> без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей, в нарушение п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417 и п.2 Указа Губернатора Свердловской области «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)» от 18.03.2020 года №100-УГ (в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 10.03.2022 года №128-УГ, действовавшего на момент составления протокола по делу об административном правонарушении).
ФИО1 в судебное заседание не явился.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
В соответствии с п.1, подп.«а» п.3, подп.«в, г» п.4 Правил поведения обязательных использования гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года №47, граждане обязаны выполнять данное решение, а так же решение должностных лиц указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью и создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
На основании п.8 ст.4.1, подп. «у, ф» п.1 ст.11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 №68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.
В соответствии с п.3-1, 3-3 ст. 6 Закона Свердловской области «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области» от 27.12.2004 года №221-03, п.2 Указа Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи распространением новой коронавирусной инфекции (COVID - 19)» от 02.04.2020 №239, Губернатор Свердловской области вводит режим повышенной готовности и принимает дополнительные меры по защите населения, в т.ч. устанавливает особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.
На основании п.2 Указа Губернатора Свердловской области «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)» от 18.03.2020 года №100-УГ (в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 10.03.2022 года №128-УГ действовавшего на момент составления протокола по делу об административном правонарушении) жителям Свердловской области постановлено при нахождении в местах массового пребывания людей, использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы); посещение жителями Свердловской области таких мест без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей не допускается.
Факт нахождения ФИО1 в месте массового пребывания людей в помещении <данные изъяты> без индивидуальных средств защиты дыхательных путей подтвержден рапортом командира 2 отделения 1 взвода ОР ППСП ЛО МВД России на <адрес> ФИО2, представленной фотоиллюстрацией и не оспаривается ФИО1
На основании ч.2 ст.1.7, п.5 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснений Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 14.06.2018 года №23-П, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2015 г. N 2735-О, Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №3, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.02.2021 года, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, т.е. распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Указанные положения подлежат учету при внесении изменений не только в данный кодекс и принимаемые в соответствии с ним законы субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, но и в законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие правила и нормы, за нарушение которых предусмотрено наступление административной ответственности. Отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью ст.20.6.1 КоАП РФ.
На момент рассмотрения дела об административном правонарушении Указом Губернатора Свердловской области «О внесении изменений в Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)» от 03.06.2022 года №271-УГ признан утратившим силу п.2 Указа Губернатора Свердловской области «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)» от 18.03.2020 года №100-УГ, поэтому имеются основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, вследствие признания утратившими силу нормативного документа, устанавливающего административную ответственность за содеянное.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ивдельский городской суд.
Судья подпись А.А. Михель