89RS0013-01-2025-000931-65 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Губкинский 16 июля 2025 года

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Лапицкой И.В.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой Е.В.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 25 апреля 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-594/2025 по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, возложении обязанности принять решение в её назначении и выплате, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по ЯНАО, просила отменить решение ответчика № об отказе в назначении ей пенсии, возложить на ответчика обязанность назначить и выплачивать страховую пенсию по старости с даты подачи заявления, т.е. с 10 октября 2024 года. В обоснование исковых требований указала, что с 1985 года постоянно проживает и работает на территории РФ, 10 октября 2024 года в связи с достижением 50 лет и рождением двоих детей обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, но ей было отказано в связи с несоблюдением условий, дающих право на данный вид пенсионного обеспечения, так как при определении права на страховую пенсию по старости учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории РФ и РСФСР. Считает решение незаконным и нарушающим ее права, поскольку она является гражданкой РФ, имеет двоих детей и на момент обращения к ответчику у неё имелся необходимый стаж работы на Крайнем Севере (...) и общий страховой стаж (...).

В судебном заседании истец и её представитель ФИО1, действующий на основании доверенности (л.д. 19), настаивали на удовлетворении заявленных исковых требований по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом (л.д. 51-52), направила в адрес суда письменные возражения на иск, в которых просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме и рассмотреть данное дело без участия представителя ответчика (л.д. 28-29), в связи с чем суд на основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция РФ, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч. 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Как следует из материалов дела, 10 октября 2024 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 39).

Истец ФИО2 имеет двоих детей: сына ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в (...), и дочь ФИО2 (после регистрации брака - ФИО5) В.А., родившуюся ДД.ММ.ГГГГ года (...) (л.д. 9-10, 37, 41).

Согласно сообщению ОМВД России «Губкинское» сын истца Ковальчук являются гражданами РФ на основании п. «а» ч.6 ст. 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве РФ», Решением УФМС России по ЯНАО № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 53).

Истец ФИО2 документирована паспортом гражданина РФ, выданным (...), зарегистрирована по месту жительства в п. Пурпе Пуровского района, присоединенного к г.Губкинский, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8, 38. 46).

Согласно сведениям, представленным ответчиком, и выписки из лицевого счета застрахованного лица (учтен по 31 декабря 2024 года), страховой стаж ФИО2 составил (...), в том числе стаж работы в районах Крайнего Севера – (...) (л.д. 31. 34).

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой ФИО2 (Ковальчук, Марчак) Л.В. (л.д. 17-18).

Решением ОСФР по ЯНАО № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемых условий, дающих право на данный вид пенсионного обеспечения, при этом указанное решение не содержит дату его принятия (л.д. 7).

В обоснование указано, что поскольку Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года прекратило свое действие с 1 января 2023 года, а международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной отсутствует, то ребенок истца, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года на территории Украины не может учитываться при определении ее права на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 вышеуказанного Федерального закона.

Соглашение от 13 марта 1992 года подписано между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова.

Согласно ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст. 5).

В соответствии с п. 2 ст. 6 названного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

На основании анализа действующего законодательства и норм Соглашения от 13 марта 1992 года, суд приходит к выводу о том, что не ставится в зависимость право женщины на назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.

Суд отклоняет доводы ответчика о прекращении действия для Российской Федерации Соглашения, которым были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств - участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии. В частности, в данном соглашении не урегулированы аспекты учета детей, родившихся на территории одной из стран-участников при разрешении вопроса о возникновении права на пенсию в другой такой стране.

В рассматриваемом случае, истец и ее дети, как на дату прекращения действия Соглашения от 13 марта 1992 года, так и на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии являлись гражданами Российской Федерации, постоянно проживали и были зарегистрированы по месту жительства в г.Губкинский ЯНАО (л.д. 40-42).

Прекращение действия указанного Соглашения не могло повлиять на право ФИО2, родившей двух детей (граждан РФ), на досрочное назначение страховой пенсии, при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности вынесенного ответчиком решения №.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, ст. 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Назначение пенсии по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, не относятся к исключительным случаям даты назначения пенсии, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьями 25.1, 25.2 Федерального закона «О страховых пенсиях», следовательно, назначение пенсии подлежит по общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 22 данного Закона.

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что истец обратилась с заявлением к ответчику 10 октября 2024 года, при этом право на получение страховой пенсии по достижении 50 лет у нее возникло 11 сентября 2024 года, таким образом, назначение пенсии подлежит установлению с 10 октября 2024 года.

Поскольку у ФИО2 были соблюдены условия, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что требования истца о возложении обязанности на ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ с даты обращения, то есть с 11 октября 2024 года, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 24, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу № от 25 октября 2024 года об отказе в назначении ФИО2 страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обязанность назначить и выплачивать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи жалобы через Губкинский районный суд.

Председательствующий (подпись) И.В. Лапицкая

Копия верна

Судья И.В. Лапицкая

Секретарь судебного заседания Е.В. Григорьева

Решение в полном объеме изготовлено 18 июля 2025 года.