Решение по делу № 2-1-281/2023 от 23.05.2023

Дело №2-1-281/2023

УИД 73RS0008-01-2023-000307-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 мая 2023 года г. Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,

при секретаре Просвирниной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Инзенская средняя школа №3 имени Д.П.Ознобишина, Управлению образования Муниципального образования «Инзенский район» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований,

установил :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Инзенская средняя школа №3 имени Д.П.Ознобишина, Управлению образования Муниципального образования «Инзенский район» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

В обоснование административного искового заявления указано, что Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области в отношении МКОУ ФИО1 №3 им. Д.П. Ознобишина была проведена выездная проверка в период времени с 14.06.2022 по 27.06.2022.

В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения требований СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее СП 2.4.3648-20). Составлен акт проверки № 105 от 27.06.2022 МКОУ ФИО1 №3 им. Д.П. Ознобишина выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 276 от 27.06.2022 г., а также предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №479 от 19.12.2022. Срок исполнения предписания установлен до 01.09.2022, которое до настоящего времени не исполнено в полном объеме.

22.03.2023 на основании письменного запроса Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области из МКОУ ФИО1 №3 им. Д.П. Ознобишина поступила информация, что до настоящего времени не устранены следующие нарушения:

в нарушение п. 2.8.8. СП 2.4.3648-20 стены обеденного зала МКОУ ФИО1 №3 им. Д.П. Ознобишина окрашены в тёмные тона;

в нарушение п. 2.4.6.3.СП 2.4.3648-20 в обеденном зале МКОУ ФИО1 №3 им. Д.П. Ознобишина используется мебель (обеденные столы и некрашеные лавки), имеющая дефекты и повреждения покрытия, не позволяющие проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Учредителем МКОУ ФИО1 №3 им. Д.П. Ознобишина является Муниципальное образование «Инзенский район». Функции и полномочия учредителя МКОУ ФИО1 №3 им. Д.П. Ознобишина от имени муниципального образования «Инзенский район» осуществляет Управление образования муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области (далее Управление образования МО «Инзенский район»).

Согласно п. 2.2.3, п. 2.2.4 Положения об Управление образования МО «Инзенский район» к основным целям и задачам Управления относятся организация, регулирование и контроль финансово-экономической деятельности в системе образования муниципального образования «Инзенский район»; создание необходимых условий для материально- технического обеспечения системы муниципальных образовательных организаций.

Согласно п. 4.2.1, п. 4.2.2 Положения Управление образования МО «Инзенский район» обязано своевременно составлять проект бюджета муниципального образования «Инзенский район» по разделу «Образование», бюджетную роспись в соответствии с утвержденным бюджетом на соответствующий год; осуществлять контроль за деятельностью муниципальных образовательных организаций в пределах своих полномочий.

Просил суд обязать Управление образования муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по устранению в Муниципальном казённом общеобразовательном учреждении Инзенской средней школе №3 имени Д.П. Ознобишина нарушений п. 2.4.6.3, п. 2.8.8 СП 2.4.3648-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха в оздоровления детей и молодежи", а именно:

в соответствии с п. 2.8.8 СП 2.4.3648-20 обеспечить финансирование мероприятий по отделки стен обеденного зала с использованием отделочных материалов, создающих матовую поверхность светлых оттенков с коэффициентом отражения от панелей стен н менее 0,55, потолка, верхней части стен и оконных откосов - не менее 0,7, мебели - в менее - 0,45;

в соответствии п. 2.4.6.3 СП 2.4.3648-20 обеспечить финансирование мероприятий п оборудованию обеденного зала столовой мебелью (столами, стульями, табуретам] скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводи обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Обязать Муниципальное казённое общеобразовательное учрежден Инзенская средняя школа №3 имени д.п. Ознобишина в течение 2 месяцев со дня поступления денежных средств устранить нарушения СП 2.4.3648-20 "Санитарно эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха оздоровления детей и молодежи", а именно:

в соответствии с п. 2.8.8 СП 2.4.3648-20 с целью равномерного освещения помещения обеденного зала провести отделку стен с использованием отделочных материалов, создающих матовую поверхность светлых оттенков с коэффициентом отражения от панелей стен не менее 0,55, потолка, верхней части стен и оконных откосов не менее 0,7, мебели - не менее - 0,45;

в соответствии п. 2.4.6.3 СП 2.4.3648-20 обеденный зал оборудовать столовой мебелью (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области ФИО2, действующий на основании доверенности, доводы и требования, изложенные в иске, поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – Муниципального казённого общеобразовательного учреждения Инзенская средняя школа №3 имени Д.П. Ознобишина, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащем образом, в суд не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика– Управления образования муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащем образом, в суд не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица – Муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащем образом, в суд не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение Инзенская средняя школа №3 имени Д.П. Ознобишина (далее МКОУ ФИО1 №3 им. Д.П. Ознобишина) создано на основании приказа Управления образования муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области от 11.12.2015 №221-ос.

Согласно Положения об Управлении Роспотребнадзора по Ульяновской области (утв. Приказом Федералльной службы Роспотребнадзора от 09.07.2012 № 703) в полномочия Управления входит осуществление государственного надзора за соблюдением организациями требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области в отношении МКОУ ФИО1 №3 им. Д.П. Ознобишина была проведена выездная проверка в период времени с 14.06.2022 по 27.06.2022.

В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения требований СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее СП 2.4.3648-20). Составлен акт проверки № 105 от 27.06.2022, МКОУ ФИО1 №3 им. Д.П. Ознобишина выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 276 от 27.06.2022, а также предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №479 от 19.12.2022. Срок исполнения предписания установлен до 01.09.2022 г., которое до настоящего времени не исполнено в полном объеме.

22.05.2023 на основании письменного запроса Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области из МКОУ ФИО1 №3 им. Д.П. Ознобишина поступила информация, что до настоящего времени не устранены следующие нарушения:

в нарушение п. 2.8.8. СП 2.4.3648-20 стены обеденного зала МКОУ ФИО1 №3 им. Д.П. Ознобишина окрашены в тёмные тона;

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать требования санитарного законодательства.

Согласно положениям ст. 28 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 г. №273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств: создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, и содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объем; образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования свои выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательно организации. Тем самым, на образовательные организации действующим законодательством возложены обязанности по созданию безопасных условий обучения, воспитанию обучающихся и их содержанию в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии с п. 1.1 СП 2.4.3648-20 настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно- эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно - досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

В соответствии с п. 2.8.8 СП 2.4.3648-20 для равномерного освещения помещений используются отделочные материалы, создающие матовую поверхность светлых оттенков с коэффициентом отражения от панелей стен не менее 0,55, потолка, верхней части стен и оконных откосов - не менее 0,7, мебели - не менее - 0,45.

В соответствии п. 2.4.6.3 СП 2.4.3648-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В силу ч.2 ст.9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность на основании государственного муниципального) задания.

Согласно ч. 6 ст. 9.2 указанного Федерального закона финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области удовлетворить.

Обязать Управление образования муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области в течение 3 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по устранению в Муниципальном казённом общеобразовательном учреждении Инзенская средняя школа №3 имени Д.П. Ознобишина нарушений п. 2.4.6.3, п. 2.8.8 СП 2.4.3648-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", а именно:

в соответствии с п. 2.8.8 СП 2.4.3648-20 обеспечить финансирование мероприятий по отделке стен обеденного зала с использованием отделочных материалов, создающих матовую поверхность светлых оттенков с коэффициентом отражения от панелей стен не менее 0,55, потолка, верхней части стен и оконных откосов - не менее 0,7, мебели - не менее - 0,45;

в соответствии п. 2.4.6.3 СП 2.4.3648-20 обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию обеденного зала столовой мебелью (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Обязать Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение Инзенская средняя школа №3 имени д.п. Ознобишина в течение 2 месяцев со дня поступления денежных средств устранить нарушения СП 2.4.3648-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", а именно:

в соответствии с п. 2.8.8 СП 2.4.3648-20 с целью равномерного освещения помещения обеденного зала провести отделку стен с использованием отделочных материалов, создающих матовую поверхность светлых оттенков с коэффициентом отражения от панелей стен не менее 0,55, потолка, верхней части стен и оконных откосов - не менее 0,7, мебели - не менее - 0,45;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 2 июня 2023 г.