Дело № 2а – 564/2022

УИД 16RS0035-01-2022-001023-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июля 2022 года г.Азнакаево РТ

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Абдуллина И.И.,

при секретаре Салаховой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Азнакаевского городского прокурора Республики Татарстан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «В Контакте» о признании информации, размещенной на интернет-страницах, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Азнакаевский городской прокурор Республики Татарстан обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «В Контакте» о признании информации, размещенной на интернет-страницах, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

В обоснование административного искового заявления указано, что 20.04.2022 прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в кабинете №2 Азнакаевской городской прокуратуры РТ по адресу: <...>, с использованием служебного компьютера, подключенного к сети «Интернет» при помощи сетевого кабеля. Проверка и поиск интернет - страниц осуществлялась с использованием браузера «Yandex». В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети выявлен факт опубликования на Интернет – страницах социальной сети «Вконтакте» сети Интернет: в открытом для просмотра неограниченным кругом лиц доступе информационных материалов в виде изображений и высказываний запрещенного деструктивного международного общественного движения «АУЕ» (арестантское уголовное единство, арестантский уклад един, арестантское уркаганское единство), которые пропагандирует криминальную субкультуру, оправдывают насилие и жестокость, противоправное и аморальное поведение по отношению в правоохранительным органам и в целом к человеку и гражданину. Размещенные материалы молодежного движения «А.У.Е» («Арестантский уклад един») находятся в открытом доступе, ознакомиться с указанной информацией может любой пользователь, какие-либо ограничения по доступу к Интернет-ресурсам групп не установлены, любой пользователь, в том числе несовершеннолетний, посредством введения адреса сайта в адресную строку браузера может получить доступ к сайту и его контенту.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц

В силу ч.2 ст.29 Конституции РФ не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Согласно ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань.

Согласно ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм) – это деятельность, направленная в том числе, на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни.

Согласно ч.1 и 2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.10.5 Закона об информации владелец сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет» обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации, в частности: не допускать использование сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», и (или) информационной системы, в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В рамках проведения проверки соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации было выявлено, что на интернет-страницах социальной сети «Вконтакте» в указанных выше группах размещены фотографии с изображениями и надписями символики в виде аббревиатуры – «А.У.Е.» и восьмиконечной звезды с черно-белыми лучами, а также высказывания и посты, которые оправдывают поведение, распространяемое в молодежной субкультуре, ориентированное на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира, оправдывающие противоправное поведение, способствующие романтизации тюремной жизни, в том числе среди подростков.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 17.08.2020 международное общественное движение «Арестантское уголовное единство» (другие используемые наименования: «Арестантский уклад един», «Арестантское уркаганское единство», «АУЕ», «А.У.Е.») признано экстремистским и его деятельность запрещена на территории Российской Федерации.

В силу ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст.12 Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи. В целях ограничения доступа к указанным в заявлении страницам сайта в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, необходимо внести данные указатели страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет».

Просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную по указанным выше адресм и направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей интернет-страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать интернет-страницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено для внесения сведений в Единый реестр.

В судебном заседании старший помощник Азнакаевского городского прокурора Давлетшина Г.Х. поддержала исковые требования, уточнив требования в части заблокированных сайтов по адресам: https://vk.com/pizdavnoske, https://vk.com/aaaayyyyee, просила вынести решение в отношении действующих адресов.

Представитель административного ответчика ООО «В Контакте» в судебное заседание не явился, надлежаще извещены.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан на судебное заседание не явился, представили отзыв, в котором просили дело рассмотреть без их участия, указали, что интернет сообщества по адресам - https://vk.com/pizdavnoske, https://vk.com/aaaayyyyee заблокированы по требованию Роскомнадзора.

Выслушав доводы старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п.2 ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации » правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Частью 1 ст.9 названного Федерального закона установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из ст.10 этого Федерального закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 данного Федерального закона). В силу ст.15.1 Федерального закона « Об информации, информационных технологиях и о защите информации » в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр указанных сведений является, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Положениями ст. 319 УК РФ установлена уголовная ответственность за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.

В ходе судебного заседания установлено, на Интернет – страницах социальной сети «Вконтакте» сети Интернет: , доступном для неопределенного круга лиц, размещена информация в виде изображений и высказываний запрещенного деструктивного международного общественного движения «АУЕ» (арестантское уголовное единство, арестантский уклад един, арестантское уркаганское единство), которое пропагандирует криминальную субкультуру, оправдывают насилие и жестокость, противоправное и аморальное поведение по отношению в правоохранительным органам и в целом к человеку и гражданину.

Доступ к интернет-страницам не ограничен, записей об указанных интернет-страницах в Едином реестре запрещенной информации не имеется.

Указанные обстоятельства в судебном заседании подтверждены актом проверки от 22.06.2021, распечатками страниц с указных сайтов. В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах, по мнению суда заявление прокурора подлежит удовлетворению, информация, размещенная на адресах: , информационно телекоммуникационной сети «Интернет», должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ с внесением соответствующих сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет»», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

При таких обстоятельствах, суд признает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Азнакаевского городского прокурора Республики Татарстан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц ООО «В Контакте» о признании информации, размещенной на информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную по адресам:

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан для внесения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд Республики Татарстан со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.И.Абдуллин

Решение20.07.2022