ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Камень-на-Оби 15 января 2023 года

Судья Каменского городского суда Алтайского края Мягкова М.В.,

при секретаре Пустовит Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу Усмонова Хокимжона Саётхоновича, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Усмонова Хокимжона Саётхоновича, *** года рождения, уроженца ....,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ***, составленному врио начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «....» старшим лейтенантом полиции П *** в 10 час. 00 мин. по адресу: ...., выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который пребывает на территории Российской Федерации с *** по ***, срок пребывания последнего на территории РФ закончился ***, с которого ФИО2 не выехал за пределы Российской Федерации, незаконно пребывает на территории Российской Федерации, в нарушении ч.2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Действия ФИО2 квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что проживает на территории РФ с ***. Он состоит с фактических брачных отношениях с ФИО4 №1, с которой у них имеется совместный ребенок ФИО3, *** г..... он проживает с супругой и сыном по адресу: ...., в .... он приехал 7 дней назад выполнять работы по ремонту квартиры.

Исследовав материалов дела, выслушав ФИО2, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции, действовавшей в момент совершения вмененного правонарушения, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, по истечении срока действия которой он обязан выехать из Российской Федерации (части 1, 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что *** гражданин Республики Узбекистан ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации на основании патента на работу серия № от ***, сроком действия до ***.

Срок пребывания ФИО2 на территории РФ истекал ***, после которого последний не покинул территорию РФ.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО2 состоит с фактических брачных отношениях с ФИО4 №1, с которой у них имеется совместный ребенок У, *** г..... ФИО2 проживает с супругой и сыном по адресу: .....

Факт совершения ФИО2 вмененного правонарушения, выразившегося в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: рапортом и справкой врио начальника ОВМ МО МВД России «....» П от ***., протоколом об административном правонарушении№ от ***, копиями паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО2 и визами, сведениями базы данных СПО Мигрант -1, копией свидетельства о рождении ФИО3 от ***.

В силу положений ч.2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из материалов дела об административном правонарушении и представленных документов следует, что ФИО2 проживает на территории России совместно с гражданской супругой ФИО4 №1 и сыном У.Д.Х., являющимися гражданами РФ.

С учетом конкретных обстоятельств данного дела назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В ст. 9 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ***, содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка, то есть высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции, согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

Таким образом, исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в и лиц без гражданства в РФ" влечет невозможность проживания ее со своим супругом и малолетним сыном, которые проживают на территории РФ и являются гражданами РФ, что по мнению суда влечет чрезмерное вмешательство в право на уважение к семейной жизни.

При назначении ФИО2 административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение нарушителя, принимает во внимание, что он проживает на территории РФ совместно с супругой и несовершеннолетним ребенком, являющими гражданами РФ, суд учитывая при этом конкретные обстоятельства дела, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, которым суд признает признание вины и раскаяние в содеянном ФИО2, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10,29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Усмонова Хокимжона Саётхоновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере .... рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса в доход местного бюджета по следующим реквизитам для оплаты: Счет получателя: 40101810350041010001

Получатель: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю)

Банк: ГРКЦ ГУ ЦБ по Алтайскому краю

БИК банка получателя – 010173001

ИНН – <***>

КПП - 222401001

ОКТМО – 01616000

КБК: 188101002040011000110

УИН: 18891229990108646369

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье.

При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья в течение 10 суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в ....вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Мягкова