УИД: 36RS0006-01-2023-005725-54

Дело № 12-1519/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 августа 2023 года судья Центрального районного суда города Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев жалобу заместителя начальника по кадрам ЮВЖД филиала ОАО «РЖД» ФИО3 на постановление первого заместителя начальника УФСБ России по Воронежской области ФИО1 № 4/65-23 от 11.05.2023 и решение начальника УФСБ России по Воронежской области ФИО2. от 29.05.2023 по жалобе на постановление об административном правонарушении, принятые в отношении заместителя начальника по кадрам ЮВЖД филиала ОАО «РЖД» ФИО3 по ч. 6 ст. 13.12 КоАП РФ,

Установил :

Постановлением первого заместителя начальника УФСБ России по Воронежской области ФИО1 № 4/65-23 от 11.05.2023 должностное лицо - заместитель начальника по кадрам ЮВЖД филиала ОАО «РЖД» ФИО3 признана виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 13.12 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с законностью привлечения к административной ответственности ФИО3 подал жалобу на не вступившее в законную силу постановление вышестоящему должностному лицу.

Решением начальника УФСБ России по Воронежской области ФИО2. от 29.05.2023 постановление № 4/65-23 от 11.05.2023 оставлено без изменения, а жалоба заместителя начальника по кадрам ЮВЖД филиала ОАО «РЖД» ФИО3 – без удовлетворения.

Не согласившись с законностью постановления о привлечении к административной ответственности и решением вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление, ФИО3 08.08.2023 обратился с жалобой в Центральный районный суд города Воронежа.

10.08.2023 судом истребованы материалы дела об административном правонарушении.

22.08.2023 УФСБ России по Воронежской области предоставило в суд дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 13.12 КоАП РФ в отношении заместителя начальника по кадрам ЮВЖД филиала ОАО «РЖД» ФИО3, в суд.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

По смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе возвратить без рассмотрения жалобу на постановление (решение, определение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положениями статей 30.2 - 30.9 названного Кодекса не установлены требования к содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, при рассмотрении указанных выше вопросов надлежит применять положения пунктов 7 части 2 статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Возможность подачи жалобы в электронном виде предусмотрена частью 3.1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом направление жалобы в суд в электронной форме возможно при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме.

По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в остальных случаях подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 (далее - Порядок) документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.

Таким образом, исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, названного выше Порядка, а также правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О, от 15 апреля 2008 года N 314-О-О, от 28 мая 2013 года N 777-О и др., подача жалобы в электронном виде являлась препятствием к ее рассмотрению в Центральном районном суде города Воронежа и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

Как следует из формы и текста жалобы ФИО3, жалоба подана в Центральный районный суд города Воронежа в электронном виде в форме электронного образа, удостоверенного простой электронной подписью ФИО3

Из материалов дела об административном правонарушении, предоставленных суду, следует, что вмененное ФИО3 административное правонарушение не фиксировалось работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Установив, что жалоба подана с нарушением порядка, установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которым возможность подачи жалоб в электронном виде не предусмотрена, оригинал жалобы на бумажном носителе не представлен, прихожу к выводу о наличии оснований для возвращения жалобы без рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст.ст. 30.2, 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ :

Жалобу заместителя начальника по кадрам ЮВЖД филиала ОАО «РЖД» ФИО3 на постановление первого заместителя начальника УФСБ России по Воронежской области ФИО1 № 4/65-23 от 11.05.2023 и решение начальника УФСБ России по Воронежской области ФИО2. от 29.05.2023 по жалобе на постановление об административном правонарушении, принятые в отношении заместителя начальника по кадрам ЮВЖД филиала ОАО «РЖД» ФИО3 по ч. 6 ст. 13.12 КоАП РФ, возвратить заявителю без рассмотрения по существу.

На определение может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: Шумейко Е.С.