Решение по делу № 2-130/2025 от 28.01.2025 - об обязанности обеспечить пожарную безопасность и антитеррористическую защищенность.

УИД 86RS0№-58

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 января 2025 года

Когалымский городской суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Трифанова В.В.,

при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,

представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Союз», директора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Союз» об обязанности обеспечить пожарную безопасность и антитеррористическую защищенность,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о возложении на общество с ограниченной ответственностью «Союз» (далее по тексту – ООО «Союз») обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности и антитеррористической защищенности в помещении на объекте – Торговый дом «Югорский», расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой <адрес>-Югры совместно с инспектором ОНДиПР по <адрес> управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка объекта защиты Торговый дом «Югорский», расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра <адрес>. Проведенной проверкой установлено, что в здании Торгового дома «Югорский», расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра <адрес>, имеются нарушения требования пожарной безопасности, что может способствовать нарушению безопасности граждан и антитеррористической защищенности магазина как потенциального объекта террористических посягательств. В результате ненадлежащего обеспечения руководством общества режима пожарной защищенности объекта, создаются условия, способствующие возгоранию и гибели людей. В нарушение требований нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. ст. 62, 86 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 48 Правил № п. 6, табл. 7.1, п. 7.6 СП 10.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности», объект защиты не обеспечен системой внутреннего противопожарного водоснабжения. В нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 48 Правил про №, п. 1.12 ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-83 «Межгосударственный стандарт. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание», по направлению движения к пожарным гидрантам (водоисточнику) отсутствует указатель со светоотражающей поверхностью или световыми указателями, подключёнными к сети электроснабжения и включёнными в ночное время или постоянно, с чётко нанесёнными цифрами расстояния до их месторасположения, с расположением их на видном месте на высоте 2-2,5 метра. В нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. ч. 1, 15 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 23 Правил №, п. 4.1.7 СП 1.13130.2020 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ СП 52.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», не проведены расчёты, подтверждающие своевременную эвакуацию всех маломобильных групп населения за необходимое время, либо, на путях эвакуации объекта защиты, в целях спасения инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения (маломобильные группы населения), отсутствуют зоны безопасности. В нарушение требований п. 37 Правил №, светильники аварийного освещения объекта защиты не отличаются от светильников рабочего освещения знаками или окраской. В нарушение требований п. 2, п. п. «л» п. 393 Правил №, инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует требованиям, установленным разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, отсутствуют сведения о допустимом (предельном) количестве людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты.В нарушение требований п. 54 Правил №, на объекте защиты отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. В нарушение требований п.п. «к» п. 16 Правил №, под лестничным маршем лестничной клетки №, расположенной в левой части от входа в здание, допускается хранение вещей, мебели, оборудования и других горючих материалов.В нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 6.24 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования», при срабатывании системы пожарной сигнализации объекта защиты, не предусмотрено автоматическое отключение при пожаре систем кондиционирования воздуха и воздушного отопления. В нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федерального закона РФ № 123-ФЗ, п. 36 Правил №; п. п. 5.5, 5.7, 6.6.7, приложение «А» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ-2009 «ССБТ. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля»; приложение «Ж», «И» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ-2015 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», на объекте защиты речевые оповещатели, ручные пожарные извещатели системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре, первичные средства пожаротушения, не обозначены знаками пожарной безопасности. В нарушение требований п. п. 30, 56 Правил №, дежурный персонал объекта защиты (всего здания) и пожарного поста (помещение установки ППКП) не обеспечены исправными ручными электрическими фонарями со средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчёта не менее 1 фонаря и средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного. В нарушение требований п. 25 Правил №, на объекте защиты отсутствует документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности применённых строительных конструкций, заполнений проёмов в них, изделий и материалов. В нарушение требований п. 60 Правил №, учёт наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведётся в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты. В нарушение требований п. 26 Правил №, запор (замок) на двери эвакуационного выхода со 2 этажа здания в лестничную клетку №, не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа. В нарушение требований п. 56 Правил №, помещение пожарного поста (помещение установки ППКП) не обеспечено инструкцией о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты. В нарушение требований п. 54 Правил №, на объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. В нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. ст. 56, 85, 138 Федерального закона РФ № 123-ФЗ, п. п. «в» п. 7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», коридор 2 этажа без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 метров, не обеспечен (не оснащён) системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре. В нарушение требований п. 1ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. ч. 7, 10 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ; п. 13.14.5 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п.п. 3.22,5.2,5.12 СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», прибор приёмно-контрольный пожарный (ППКП) установлен в помещении без круглосуточного пребывания дежурного персонала или в помещении без персонала, ведущего круглосуточное дежурство, при обеспечении раздельной передачи извещений о пожаре, неисправности, состоянии технических средств в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, и обеспечении контроля каналов передачи извещений, при условии защиты от несанкционированного доступа. В нарушение требований п. 56 Правил №, пожарный пост (помещение установки ППКП) не обеспечен телефонной связью. В нарушение требований п. 1ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 10 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 54 Правил №, п. 13.14.12 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», пожарный пост (место установки ППКП) не обеспечен аварийным освещением. В нарушение требований п. 1ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. ч. 7, 10 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 13.14.5 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. п. 3.22, 3.26, 5.12 СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», прибор приёмно-контрольный пожарный (ППКП) установлен в помещении с возможностью доступа третьих лиц. В нарушение требований п. 54 №, на объекте защиты (магазин «Монетка») отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. В нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 10 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ, п. п. 3.22, 3.26, 5.12 СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», система пожарной сигнализации (СПС) магазина «Монетка» не контролируется с общего пожарного поста объекта защиты (здания). По факту СПС магазина «Монетка» находится в автономном режиме работы с установкой прибора приёмно-контрольного пожарного в подсобном помещении.В нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. ст. 56, 85, 138 Федерального закона РФ № 123-ФЗ, подп. ж) п. 7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», торговое помещение магазина «Монетка» без естественного проветривания при пожаре, не обеспечено (не оснащено) системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре. В нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ № 123-ФЗ, п. 12 Правил №, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям», на входных дверях помещений складского и производственного назначения (магазин «Монетка») не обозначена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В нарушение требований п. 14 Правил №, устройства для самозакрывания противопожарной двери, разделяющей торговое помещение и служебную зону (магазин «Монетка»), находятся в неисправном состоянии. В нарушение требований п. 26 Правил №, запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из торгового помещения магазина «Монетка» на лестничные клетки № №, 2, не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа. В нарушение требований п. п. «к» п. 16 Правил №, под лестничным маршем лестничной клетки №, расположенной в правой части от входа в здание, допускается хранение вещей, мебели, оборудования и других горючих материалов. В нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 23 Правил №; п. 7.6.4 СП 1.13130.2020 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», ширина основного эвакуационного прохода в торговом зале магазина в свету, выполнена менее 2 метров и по факту составляет от 1 до 1,44 метров. В нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 54 Федерального закона № 123-ФЗ, п. п. 9, 10.2.1 табл. АЛ, п. 38 табл. А.З, п. А4, п. А10, прил. А (обязательное) СП 5.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», в тамбуре центрального эвакуационного выхода магазина «Монетка», ведущего непосредственно наружу, отсутствует система пожарной сигнализации (СПС). В нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 547 Федерального закона РФ № 123-ФЗ; п. 5.3 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», над дверью эвакуационного выхода, ведущего с торгового помещения в лестничную клетку №, отсутствует световой оповещатель «Выход» (магазин«Монетка»). В нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 23 Правил №, п. п. 4.1.4, ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», ширина двери эвакуационного выхода в свету, ведущая из помещения «Кабинет директора» (магазин «Монетка»), менее 0,8 метра и по факту составляет 0,57 метров). В нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 23 Правил №, п.п. 4.1.4, ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», ширина двери эвакуационного выхода в свету, ведущая из помещения «Фасовочная комната», менее 0,8 метра (магазин «Монетка») и по факту составляет 0,62 метров. Ранее по результатам проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города было внесено представление ООО «Союз» о необходимости устранения допущенных нарушений, по результатам рассмотрения которого должностными лицами торгового объекта не предпринят полный комплекс обязательных мер для выполнения организационных и правовых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности и пожарной безопасности объекта, что в свою очередь, отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности лиц, пребывающих в торговом объекте, несмотря на принятие прокуратурой города досудебных мер реагирования в целях понуждения ООО «Союз» к исполнению закона.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований прокурора <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Союз» ОГРН <***>, об обязании устранить требования пожарной безопасности изложенных в пунктах 6, 9,12,13,18,24,25,27,30,31 просительной части искового заявление, а также в части исковых требований по обеспечению свободного открытия изнутри без ключа (замка) на дверях эксплуатационных выходов из торгового помещения «Монетка» на лестничную клетку № изложенных в пункте 26 просительной части искового заявления, прекращено в связи с отказом истца от иска.

Представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в настоящее время требования пожарной безопасности и антитеррористической защищенности в помещении на объекте - Торговый дом «Югорский», расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра <адрес> ответчиком частично устранены, а именно устранены нарушения указанные в пунктах 6, 9,12,13,18,24,25,27,30,31 и 26 искового заявления, остальные нарушения в акте осмотра не устранены, в связи с чем настаивает на иске.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Союз», ФИО3, пояснила, что просит принять решение суда на усмотрение суда, дополнительно пояснила, что действительно часть нарушений выявленных проверкой была обществом устранена.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре извещен о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин не явки не сообщил, с просьбой об отложении судебного заседания не обращался.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Элемент трейд», извещен о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин не явки не сообщил, с просьбой об отложении судебного заседания не обращался, направил в адрес суда пояснение по существу исковых требований, письменный текст которых приобщен к материалам дела.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, п.4 ст. 27, п.3 ст.35 Закона «О прокуратуре» прокурор по собственной инициативе вправе обратиться в суд с иском в защиту нарушаемых законных прав и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ деятельность, которая угрожает причинением вреда, подлежит приостановлению в судебном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ч.3 ст.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности содержатся в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Правила противопожарного режима).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в сфере исполнения пожарной безопасности, а также в сфере исполнения антитеррористической защищенности на объекте защиты - Торговый дом «Югорский», расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, в ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно в нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. ст. 62, 86 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 48 Правил № п. 6, табл. 7.1, п. 7.6 СП 10.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности», объект защиты не обеспечен системой внутреннего противопожарного водоснабжения. В нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 48 Правил про №, п. 1.12 ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-83 «Межгосударственный стандарт. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание», по направлению движения к пожарным гидрантам (водоисточнику) отсутствует указатель со светоотражающей поверхностью или световыми указателями, подключёнными к сети электроснабжения и включёнными в ночное время или постоянно, с чётко нанесёнными цифрами расстояния до их месторасположения, с расположением их на видном месте на высоте 2-2,5 метра. В нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. ч. 1, 15 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 23 Правил №, п. 4.1.7 СП 1.13130.2020 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ СП 52.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», не проведены расчёты, подтверждающие своевременную эвакуацию всех маломобильных групп населения за необходимое время, либо, на путях эвакуации объекта защиты, в целях спасения инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения (маломобильные группы населения), отсутствуют зоны безопасности. В нарушение требований п. 37 Правил №, светильники аварийного освещения объекта защиты не отличаются от светильников рабочего освещения знаками или окраской. В нарушение требований п. 2, п. п. «л» п. 393 Правил №, инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует требованиям, установленным разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, отсутствуют сведения о допустимом (предельном) количестве людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты.

В нарушение требований п. 54 Правил №, на объекте защиты отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. В нарушение требований п.п. «к» п. 16 Правил №, под лестничным маршем лестничной клетки №, расположенной в левой части от входа в здание, допускается хранение вещей, мебели, оборудования и других горючих материалов.В нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 6.24 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования», при срабатывании системы пожарной сигнализации объекта защиты, не предусмотрено автоматическое отключение при пожаре систем кондиционирования воздуха и воздушного отопления. В нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федерального закона РФ № 123-ФЗ, п. 36 Правил №; п. п. 5.5, 5.7, 6.6.7, приложение «А» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ-2009 «ССБТ. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля»; приложение «Ж», «И» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ-2015 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», на объекте защиты речевые оповещатели, ручные пожарные извещатели системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре, первичные средства пожаротушения, не обозначены знаками пожарной безопасности. В нарушение требований п. п. 30, 56 Правил №, дежурный персонал объекта защиты (всего здания) и пожарного поста (помещение установки ППКП) не обеспечены исправными ручными электрическими фонарями со средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчёта не менее 1 фонаря и средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного. В нарушение требований п. 25 Правил №, на объекте защиты отсутствует документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности применённых строительных конструкций, заполнений проёмов в них, изделий и материалов. В нарушение требований п. 60 Правил №, учёт наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведётся в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты. В нарушение требований п. 26 Правил №, запор (замок) на двери эвакуационного выхода со 2 этажа здания в лестничную клетку №, не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа. В нарушение требований п. 56 Правил №, помещение пожарного поста (помещение установки ППКП) не обеспечено инструкцией о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты. В нарушение требований п. 54 Правил №, на объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. В нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. ст. 56, 85, 138 Федерального закона РФ № 123-ФЗ, п. п. «в» п. 7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», коридор 2 этажа без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 метров, не обеспечен (не оснащён) системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре. В нарушение требований п. 1ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. ч. 7, 10 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ; п. 13.14.5 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п.п. 3.22,5.2,5.12 СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», прибор приёмно-контрольный пожарный (ППКП) установлен в помещении без круглосуточного пребывания дежурного персонала или в помещении без персонала, ведущего круглосуточное дежурство, при обеспечении раздельной передачи извещений о пожаре, неисправности, состоянии технических средств в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, и обеспечении контроля каналов передачи извещений, при условии защиты от несанкционированного доступа. В нарушение требований п. 56 Правил №, пожарный пост (помещение установки ППКП) не обеспечен телефонной связью. В нарушение требований п. 1ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 10 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 54 Правил №, п. 13.14.12 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», пожарный пост (место установки ППКП) не обеспечен аварийным освещением. В нарушение требований п. 1ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. ч. 7, 10 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 13.14.5 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. п. 3.22, 3.26, 5.12 СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», прибор приёмно-контрольный пожарный (ППКП) установлен в помещении с возможностью доступа третьих лиц. В нарушение требований п. 54 №, на объекте защиты (магазин «Монетка») отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. В нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 10 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ, п. п. 3.22, 3.26, 5.12 СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», система пожарной сигнализации (СПС) магазина «Монетка» не контролируется с общего пожарного поста объекта защиты (здания). По факту СПС магазина «Монетка» находится в автономном режиме работы с установкой прибора приёмно-контрольного пожарного в подсобном помещении.В нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. ст. 56, 85, 138 Федерального закона РФ № 123-ФЗ, подп. ж) п. 7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», торговое помещение магазина «Монетка» без естественного проветривания при пожаре, не обеспечено (не оснащено) системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре. В нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ № 123-ФЗ, п. 12 Правил №, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям», на входных дверях помещений складского и производственного назначения (магазин «Монетка») не обозначена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В нарушение требований п. 14 Правил №, устройства для самозакрывания противопожарной двери, разделяющей торговое помещение и служебную зону (магазин «Монетка»), находятся в неисправном состоянии.В нарушение требований п. 26 Правил №, запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из торгового помещения магазина «Монетка» на лестничные клетки № №, 2, не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа. В нарушение требований п. п. «к» п. 16 Правил №, под лестничным маршем лестничной клетки №, расположенной в правой части от входа в здание, допускается хранение вещей, мебели, оборудования и других горючих материалов. В нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 23 Правил №; п. 7.6.4 СП 1.13130.2020 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», ширина основного эвакуационного прохода в торговом зале магазина в свету, выполнена менее 2 метров и по факту составляет от 1 до 1,44 метров. В нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 54 Федерального закона № 123-ФЗ, п. п. 9, 10.2.1 табл. АЛ, п. 38 табл. А.З, п. А4, п. А10, прил. А (обязательное) СП 5.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», в тамбуре центрального эвакуационного выхода магазина «Монетка», ведущего непосредственно наружу, отсутствует система пожарной сигнализации (СПС). В нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 547 Федерального закона РФ № 123-ФЗ; п. 5.3 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», над дверью эвакуационного выхода, ведущего с торгового помещения в лестничную клетку №, отсутствует световой оповещатель «Выход» (магазин«Монетка»). В нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 23 Правил №, п. п. 4.1.4, ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», ширина двери эвакуационного выхода в свету, ведущая из помещения «Кабинет директора» (магазин «Монетка»), менее 0,8 метра и по факту составляет 0,57 метров). В нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 23 Правил №, п.п. 4.1.4, ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», ширина двери эвакуационного выхода в свету, ведущая из помещения «Фасовочная комната», менее 0,8 метра (магазин «Монетка») и по факту составляет 0,62 метров.

В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела указанные нарушения частично устранены.

Таким образом у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора <адрес> и возложении обязанности на общество устранить нарушения, а именно устранить следующие нарушения пожарной безопасности и антитеррористической защищенности на территории объекта Торговый дом «Югорский», расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра <адрес> «б»: Обеспечить объект защиты системой внутреннего противопожарного водоснабжения; Обеспечить объект защиты указателями со светоотражающей поверхностью или световыми указателями, подключёнными к сети- электроснабжения и включёнными в ночное время или постоянно, с чётко нанесёнными цифрами расстояния до их месторасположения, с расположением их на видном месте на высоте 2-2,5 метра, по направлению движения к пожарным гидрантам (водоисточнику); Провести расчёты, подтверждающие своевременную эвакуацию всех маломобильных групп населения за необходимое время, либо, на путях эвакуации объекта защиты, в целях спасения инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения (маломобильные группы населения), выделить зоны безопасности; Привести в соответствие светильники аварийного освещения объекта защиты, обозначить отличия от светильников рабочего освещения знаками или окраской; Привести в соответствие требованиям, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, инструкцию о мерах пожарной безопасности; Освободить место под лестничным маршем лестничной клетки №, расположенной в левой части от входа в здание, от хранящихся там вещей, мебели, оборудования и других горючих материалов; Обеспечить автоматическое отключение при пожаре систем кондиционирования воздуха и воздушного отопления при срабатывании системы пожарной сигнализации объекта защиты; Обеспечить дежурный персонал объекта защиты (всего здания) и пожарного поста (помещение установки ППКП) исправными ручными электрическими фонарями со средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара и средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного; Разработать на объекте защиты документацию, подтверждающую пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности применённых строительных конструкций, заполнений проёмов в них, изделий и материалов; Разработать на объекте защиты техническую документацию на системы противопожарной защиты (система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; Обеспечить коридор 2 этажа естественным проветриванием при пожаре длиной более 15 метров, оснастить системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре; Установить прибор приёмно-контрольный пожарный (ППКП) в помещении круглосуточного пребывания дежурного персонала или в помещении персонала, ведущего круглосуточное дежурство, при обеспечении раздельной передачи извещений о пожаре, неисправности, состоянии технических средств в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, и обеспечении контроля каналов передачи извещений, при условии защиты от несанкционированного доступа; Обеспечить пожарный пост (место установки ППКП) аварийным освещением; Установить прибор приёмно-контрольный пожарный (ППКП) в помещении, исключающем возможность доступа третьих лиц; Разработать на объекте защиты (магазин «Монетка») техническую документацию на системы противопожарной защиты (система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; Обеспечить контроль системы пожарной сигнализации (CПС) магазина «Монетка» с общего пожарного поста объекта защиты (здания); Обеспечить торговое помещение магазина «Монетка» естественным проветриванием при пожаре, оснастить системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре; обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из торгового помещения магазина «Монетка» на лестничные клетки №; Привести в соответствие с требованиями ширину основного эвакуационного прохода в торговом зале магазина; Установить в тамбуре центрального эвакуационного выхода магазина «Монетка», ведущего непосредственно наружу, систему пожарной сигнализации (СПС); Привести в соответствие ширину двери эвакуационного выхода в свету, ведущую из помещения «Фасовочная комната» - на объекте защиты.

В силу статей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что истец при подаче искового заявления в соответствии со ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, ее в силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ необходимо взыскать с ответчика в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Союз» об обязанности обеспечить пожарную безопасность и антитеррористическую защищенность, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Союз» ОГРН № расположенном по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра <адрес> устранить следующие нарушения об обеспечении пожарной безопасности и антитеррористической защищенности на территории объекта Торговый дом «Югорский», расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра <адрес> «б»: Обеспечить объект защиты системой внутреннего противопожарного водоснабжения; Обеспечить объект защиты указателями со светоотражающей поверхностью или световыми указателями, подключёнными к сети- электроснабжения и включёнными в ночное время или постоянно, с чётко нанесёнными цифрами расстояния до их месторасположения, с расположением их на видном месте на высоте 2-2,5 метра, по направлению движения к пожарным гидрантам (водоисточнику); Провести расчёты, подтверждающие своевременную эвакуацию всех маломобильных групп населения за необходимое время, либо, на путях эвакуации объекта защиты, в целях спасения инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения (маломобильные группы населения), выделить зоны безопасности; Привести в соответствие светильники аварийного освещения объекта защиты, обозначить отличия от светильников рабочего освещения знаками или окраской; Привести в соответствие требованиям, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, инструкцию о мерах пожарной безопасности; Освободить место под лестничным маршем лестничной клетки №, расположенной в левой части от входа в здание, от хранящихся там вещей, мебели, оборудования и других горючих материалов; Обеспечить автоматическое отключение при пожаре систем кондиционирования воздуха и воздушного отопления при срабатывании системы пожарной сигнализации объекта защиты; Обеспечить дежурный персонал объекта защиты (всего здания) и пожарного поста (помещение установки ППКП) исправными ручными электрическими фонарями со средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара и средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного; Разработать на объекте защиты документацию, подтверждающую пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности применённых строительных конструкций, заполнений проёмов в них, изделий и материалов; Разработать на объекте защиты техническую документацию на системы противопожарной защиты (система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; Обеспечить коридор 2 этажа естественным проветриванием при пожаре длиной более 15 метров, оснастить системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре; Установить прибор приёмно-контрольный пожарный (ППКП) в помещении круглосуточного пребывания дежурного персонала или в помещении персонала, ведущего круглосуточное дежурство, при обеспечении раздельной передачи извещений о пожаре, неисправности, состоянии технических средств в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, и обеспечении контроля каналов передачи извещений, при условии защиты от несанкционированного доступа; Обеспечить пожарный пост (место установки ППКП) аварийным освещением; Установить прибор приёмно-контрольный пожарный (ППКП) в помещении, исключающем возможность доступа третьих лиц; Разработать на объекте защиты (магазин «Монетка») техническую документацию на системы противопожарной защиты (система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; Обеспечить контроль системы пожарной сигнализации (CПС) магазина «Монетка» с общего пожарного поста объекта защиты (здания); Обеспечить торговое помещение магазина «Монетка» естественным проветриванием при пожаре, оснастить системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре; обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из торгового помещения магазина «Монетка» на лестничные клетки №; Привести в соответствие с требованиями ширину основного эвакуационного прохода в торговом зале магазина; Установить в тамбуре центрального эвакуационного выхода магазина «Монетка», ведущего непосредственно наружу, систему пожарной сигнализации (СПС); Привести в соответствие ширину двери эвакуационного выхода в свету, ведущую из помещения «Фасовочная комната» - на объекте защиты, в соответствие с требованиями федерального законодательства в течение 90 дней с момента вступления в силу решения суда.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Союз» ОГРН <***>, в доход бюджета города окружного значения Когалым государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес>-Югры через Когалымский городской суд ХМАО-Югры в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированной форме. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья, подпись В.В. Трифанов

Копия верна В.В. Трифанов

Подлинный документ подшит в гражданском деле № Когалымского городского суда ХМАО-Югры