ДЕЛО №

УИД 61RS0036-01-2022-005072-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2023 г. г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Матвиенко Д.Н.,

при секретаре Раевой Н.В.,

с участием

старшего помощника Каменского городского прокурора Супрун А.Д.,

представителя ответчика КУИ г. Каменск-Шахтинский – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Каменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Каменск-Шахтинский, КУИ г. Каменск-Шахтинский обязать выделить денежные средства и провести текущий ремонт муниципальных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Каменский городской прокурор Ростовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Каменск-Шахтинский, КУИ г. Каменск-Шахтинский обязать выделить денежные средства и провести текущий ремонт муниципальных жилых помещений, указав в обоснование иска, что Каменской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения Администрацией г. Каменска-Шахтинского, её структурными подразделениями и отраслевыми органами требований жилищного законодательства, в том числе при реализации полномочий по содержанию муниципального жилищного фонда. По итогам проведенного совместно со специалистами Государственной жилищной инспекции Ростовской области обследования муниципальных жилых помещений маневренного фонда, расположенных по адресам: <адрес>, установлены факты их содержания в ненадлежащем техническом и санитарном состоянии. Так, в жилом помещении по адресу:<адрес> № имеются следы протечки кровли, частичное разрушение штукатурки потолка, неисправность остекления (трещины стёкол), отсутствие осветительных приборов, вентиляционной решётки. В <адрес> имеются следы протечки кровли, частичное разрушение штукатурки потолка. Расположенный на этаже общий санузел находится в неисправном состоянии, захламлён, в связи с чем пользователи помещений вынуждены использовать санузел, расположенный на №-м этаже жилого дома.

В жилых помещениях № и № в многоквартирном <адрес> отсутствуют осветительные приборы, неисправны электророзетки. Расположенная на этаже сантехника подлежит ремонту. Жилое помещение № по адресу: <адрес>, требует ремонта отделочных покрытий стен и потолка (обои частично порваны, отстали от стен, на потолке имеются трещины штукатурного слоя, потемнения побелки). Таким образом, состояние вышеуказанных помещений не соответствует Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170. Обследованные помещения включены в реестр муниципального имущества муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский». Решением Каменск-Шахтинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Комитете по управлению имуществом г. Каменска- Шахтинского Ростовской области (далее - Положение). Комитет по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинского Ростовской области (далее - КУИ города) является отраслевым (функциональным) органом администрации города, учрежденным в соответствии с Уставом муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» с целью организации деятельности по решению вопросов местного значения в сфере управления муниципальной собственностью. В соответствии с п. 3.1 Положения целью деятельности КУИ города является управление муниципальной собственностью муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский», что включает в себя в том числе осуществление в соответствии с законодательством от имени собственника полномочий владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, осуществление мероприятий по формированию и учету муниципальной собственности, в том числе муниципальной имущественной казны муниципального образования, исполнение в соответствии с законодательством и Положением полномочий собственника имущества в области жилищных и земельных отношений. В силу п. 3.3.6 Положения одной из задач КУИ города является осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Указанные жилые помещения нуждаются в проведении ремонтных работ, так как выявленные недостатки и неисправности оборудования являются причиной невозможности передачи жилого помещения нанимателям. По результатам проведенной проверки, городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ главе Администрации г. Каменска-Шахтинского внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства аналогичного содержания, однако, до настоящего времени полномочия администрацией не реализованы, выделение денежных средств на ремонт жилых помещений не запланировано, фактически ремонтные работы не проведены.

На основании изложенного, Каменский городской прокурор, с учётом внесенных уточнений, просит суд обязать Администрацию г. Каменска-Шахтинского выделить денежные средства на проведение текущего ремонта муниципальных жилых помещений маневренного фонда г. Каменска-Шахтинского, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>, <адрес>. Обязать комитет по управлению имуществом г. Каменска-Шахтинского выполнить текущий ремонт, привести состояние муниципальных жилых помещений маневренного фонда г. Каменск5а-Шахтинского, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес> <адрес>, в состояние соответствующее Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

В судебном заседании помощник Каменского городского прокурора Ростовской области Супрун А.Д. поддержала исковые требования Каменского городского прокурора, уточнив п. 2 исковых требований. Уточненные исковые требования просила удовлетворить в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

В судебное заседание представитель Администрации г. Каменск-Щахтинского Ростовской области надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя Администрации г. Каменск-Шахтинского Ростовской области в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика КУИ г. Каменск-Шахтинского ФИО1 уточненные исковые требования признала в полном объеме, просила суд предоставить разумный срок для исполнения решения суда, так как необходимо объявить конкурс на проведение ремонта муниципальных помещений, предварительно заменив кровлю.

Выслушав помощника Каменского городского прокурора Ростовской области, представителя КУИ г. Каменск-Шахтинского, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никтс не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 6 ст. 2 Жилищного Кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами прав на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан и осуществляют контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, а именно изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Пунктом 6 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предусмотрено, что к вопросам местного значения относится: обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Орган местного самоуправления, являясь собственником жилых помещений, в соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ нести бремя их содержания, поддерживать помещения в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник обязан содержать принадлежащее ему имущество.

На момент проверки установлено, что в собственности муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» находилось № муниципальных жилых помещений, в том числе помещения специализированного маневренного фонда.

По итогам проведенного совместно со специалистами Государственной жилищной инспекции <адрес> обследования муниципальных жилых помещений маневренного фонда, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес>, установлены факты их содержания в ненадлежащем техническом и санитарном состоянии.

Так, в жилом помещении по адресу:<адрес> № имеются следы протечки кровли, частичное разрушение штукатурки потолка, неисправность остекления (трещины стёкол), отсутствие осветительных приборов, вентиляционной решётки. В <адрес> имеются следы протечки кровли, частичное разрушение штукатурки потолка. Расположенный на этаже общий санузел находится в неисправном состоянии, захламлён, в связи с чем пользователи помещений вынуждены использовать санузел, расположенный на №-м этаже жилого дома.

В жилых помещениях № и № в многоквартирном <адрес> отсутствуют осветительные приборы, неисправны электророзетки. Расположенная на этаже сантехника подлежит ремонту.

Жилое помещение № по адресу:<адрес>, требует ремонта отделочных покрытий стен и потолка (обои частично порваны, отстали от стен, на потолке имеются трещины штукатурного слоя, потемнения побелки).

Таким образом, состояние вышеуказанных помещений не соответствует Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

Обследованные помещения включены в реестр муниципального имущества муниципального образования «<адрес>».

Решением Каменск-Шахтинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Комитете по управлению имуществом г. Каменска- Шахтинского Ростовской области (далее - Положение).

Комитет по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинского Ростовской области (далее - КУИ города) является отраслевым (функциональным) органом администрации города, учрежденным в соответствии с Уставом муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» с целью организации деятельности по решению вопросов местного значения в сфере управления муниципальной собственностью.

В соответствии с п. 3.1 Положения целью деятельности КУИ города является управление муниципальной собственностью муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский», что включает в себя в том числе осуществление в соответствии с законодательством от имени собственника полномочий владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, осуществление мероприятий по формированию и учету муниципальной собственности, в том числе муниципальной имущественной казны муниципального образования, исполнение в соответствии с законодательством и Положением полномочий собственника имущества в области жилищных и земельных отношений.

В силу п. 3.3.6 Положения одной из задач КУИ города является осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Статьей 65 ЖК РФ определено, что наймодатель жилого помещения (КУИ города) по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно ч. 1, 2 ст. 62 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 утвержден типовой договор социального найма жилого помещения, в соответствии с пп. а п. 4 которого наниматель обязан принять от наймодателя пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт, за исключением случаев, когда жилое помещение предоставляется во вновь введенном в эксплуатацию жилищном фонде.

Данная обязанность нанимателя корреспондируется с обязанностью наймодателя передать нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям (пп. а п. 5 Типового договора социального найма жилого помещения).

В соответствии с ч. 1 ст. 676 Гражданского кодекса РФ наймодательобязан передать нанимателю жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Таким образом, данные жилые помещения нуждаются в проведении ремонтных работ, так как выявленные недостатки и неисправности оборудования являются причиной невозможности передачи жилого помещения нанимателям.

По результатам проведенной проверки, городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ главе Администрации г. Каменска-Шахтинского внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства аналогичного содержания, однако, до настоящего времени полномочия администрацией не реализованы, выделение денежных средств на ремонт жилых помещений не запланировано, фактически ремонтные работы не проведены.

Бездействие ответчиков по принятию мер к ремонту помещений муниципального жилого фонда, является незаконным, влечет за собою нарушение прав и законных интересов граждан, проживающих на территории данного муниципального образования.

Таким образом, на основании указанных фактических обстоятельств, суд считает, что заявленные прокурором уточненные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Каменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Каменск-Шахтинский, КУИ г. Каменск-Шахтинскийобязать выделить денежные средства и провести текущий ремонт муниципальных жилых помещений - удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Каменска-Шахтинского выделить денежные средства на проведение текущего ремонта муниципальных жилых помещений маневренного фонда г. Каменска-Шахтинского, расположенных по адресам:

- <адрес>, <адрес>, <адрес>;

- <адрес>, <адрес>;

- <адрес>, <адрес>;

- <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Обязать комитет по управлению имуществом <адрес> выполнить текущий ремонт, привести состояние муниципальных жилых помещений маневренного фонда <адрес>, расположенных по адресам:

<адрес>, <адрес> <адрес>;

- <адрес>, <адрес>;

- <адрес>, <адрес>, <адрес>;

- <адрес>, <адрес>, <адрес>, в состояние соответствующее Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья_____________

Решение в окончательной форме принято 03.03.2023 года.