Дело № 5-3/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 января 2023 года г. Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Киреев Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отдела по Южному берегу Крыма Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> и городу Севастополю ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП №, осуществляющей деятельность по адресу: <адрес>, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: ч. 2 ст. 15, ст. 24, ч. 1, 3 ст. 29, ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1, п. 3.4, п. 7.5, п. 8.6, п. 10.4, п. 10.5, п. 10.6, п. 10.9, п. 11.3 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 и её защитник ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признали, представили письменные пояснения по делу и указали, что выявленные Роспотребнадзором нарушения санитарных и гигиенических правил устранены. Просили применить минимальное наказание в виде предупреждения и не применять наказание в виде административного приостановления деятельности.

Представители территориального отдела по Южному берегу Крыма межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании подтвердили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и пояснили, что на сегодняшний день индивидуальным предпринимателем ФИО1 выявленные нарушения частично устранены. Просили применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Потерпевший Потерпевший №1 в судебном заседании настаивал на привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности и применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы выявленные нарушения ч.2 ст. 15, ст. 24, ч.1, 3 ст. 29, ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1, п. 3.4, п. 7.5, п. 8.6, п. 10.4, п. 10.5, п. 10.6, п. 10.9, п. 11.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»;

- копией мотивированного представления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия (инспекционного визита) от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией акта выездного обследования органом государственного контроля (надзора) без взаимодействия от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией решения о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией акта инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией предписания № от 22.12.2022г. с установленным сроком исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованные судом документы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона и являются допустимыми доказательствами.

Согласно статье 2 Федерального Закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения обеспечивается посредством проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статье 11 Федерального Закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального Закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального Закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Представленными материалами подтверждается факт не исполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1 указанных выше обязанностей, что подробно отражено в протоколе об административном правонарушении (система хозяйственно-питьевого снабжения находится в неисправном состоянии, отсутствует проточная холодная и горячая вода, работники торгового объекта не обеспечены санитарной одеждой, холодильное оборудование не оснащено средствами контроля и регистрации температурного режима, в помещениях не проведена ежедневная влажная уборка, холодильное и торговое оборудование, инвентарь грязные, и др.).

Суд находит, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, отраженный в протоколе об административном правонарушении, нашёл свое подтверждение в судебном заседании.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает в соответствии ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ – признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, признание вины ФИО1, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, её материальное положение, отсутствие в материалах дела сведений о ранее совершенных аналогичных административных правонарушениях, частичное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении допущенных нарушений, что в том числе подтверждено представленными письменными пояснениями и фотографиями, суд полагает, что основания для применения самого строгого наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности – отсутствуют.

При этом, не может быть применено административное наказание в виде предупреждения, так как по мнению суда, оно не будет отвечать целям наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, отсутствие доказательств полного устранения выявленных нарушений, суд полагает возможным применить к индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, что в данном случае будет достаточным наказанием для неё.

Руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Банк получателя: Отделение Республика Крым Банка России /УФК по Республике Крым г. Симферополь, БИК получателя: 013510002, Единый казначейский счет: 40102810645370000035, Казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений: 03100643000000017500, реквизиты получателя: УФК по Республике Крым (межрегиональное управление Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю, д/с 04751А92080, ИНН <***>, КПП 910201001, ОКТМО 35703000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140.

Разъяснить ФИО1 сроки на оплату штрафа, а именно согласно ч. 1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанция об уплате штрафа незамедлительно должна быть предоставлена в Алуштинский городской суд Республики Крым.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Также в случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2023 года. Полный текст постановления составлен 25 января 2023 года.

Судья Алуштинского

городского суда Киреев Д.В.